(2025年)公共管理专业期末考试试题及答案

(2025年)公共管理专业期末考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.公共管理的核心主体是（）A.政府B.企业C.第三部门D.公民答案：A。政府在公共管理中处于核心地位，它拥有广泛的权力和资源，负责制定和执行公共政策，提供公共服务，维护社会秩序等。企业以盈利为目的，主要从事市场活动；第三部门是补充力量；公民是公共管理的参与对象。2.公共政策的权威性来源于（）A.政策的合理性B.政策的合法性C.政策的公平性D.政策的有效性答案：B。公共政策的权威性首先源于其合法性，只有经过合法的程序制定和颁布的政策，才具有普遍的约束力和权威性。合理性、公平性和有效性虽然也是政策的重要属性，但合法性是权威性的基础。3.下列不属于公共预算原则的是（）A.完整性原则B.年度性原则C.保密性原则D.公开性原则答案：C。公共预算的原则包括完整性原则，即预算应涵盖政府的全部收支；年度性原则，按年度编制预算；公开性原则，预算应向社会公开。保密性与公共预算的透明性要求相悖。4.公共部门绩效评估的核心是（）A.绩效指标体系B.绩效评估方法C.绩效评估主体D.绩效评估结果的应用答案：A。绩效指标体系是公共部门绩效评估的核心，它明确了评估的内容和标准，决定了评估的方向和重点。评估方法是实现评估的手段，评估主体是实施评估的组织或人员，评估结果的应用是评估的目的之一，但都不是核心。5.下列属于公共管理外部监督的是（）A.审计监督B.监察监督C.司法监督D.上级对下级的监督答案：C。司法监督是来自公共管理系统外部的监督，通过司法机关对公共管理活动进行监督和审查。审计监督和监察监督通常属于内部监督体系，上级对下级的监督也是内部的层级监督。6.公共管理的主要职能不包括（）A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.盈利职能答案：D。公共管理的主要职能包括计划、组织、领导和控制等职能，其目的是实现公共利益，而不是盈利。盈利是企业管理的目标。7.公共物品具有的两个特征是（）A.竞争性和排他性B.非竞争性和排他性C.竞争性和非排他性D.非竞争性和非排他性答案：D。公共物品的两个基本特征是非竞争性和非排他性。非竞争性是指一个人对公共物品的消费不影响其他人的消费；非排他性是指无法排除他人对公共物品的使用。8.以下不属于第三部门的组织是（）A.慈善组织B.行业协会C.国有企业D.志愿者组织答案：C。国有企业是国家所有或控股的企业，以盈利为主要目的，不属于第三部门。慈善组织、行业协会和志愿者组织都属于第三部门，它们具有非营利性、公益性等特点。9.公共管理伦理的核心原则是（）A.公正原则B.效率原则C.民主原则D.法治原则答案：A。公正原则是公共管理伦理的核心原则，要求公共管理者在决策和行动中公平地对待每一个人，保障社会成员的平等权利和机会。效率原则侧重于资源的有效利用，民主原则强调公民的参与，法治原则强调依法治理。10.公共政策制定的首要环节是（）A.政策方案规划B.政策问题认定C.政策执行D.政策评估答案：B。政策问题认定是公共政策制定的首要环节，只有准确地识别和界定政策问题，才能制定出针对性的政策方案。政策方案规划是在问题认定之后进行的，政策执行是将政策付诸实践，政策评估是对政策效果的评价。11.公共人力资源管理的首要环节是（）A.人员招聘B.工作分析C.培训与开发D.绩效考核答案：B。工作分析是公共人力资源管理的首要环节，它明确了工作的职责、任务、要求等，为人员招聘、培训、绩效考核等提供了基础。人员招聘是根据工作分析的结果选拔合适的人员，培训与开发是提升员工能力，绩效考核是对员工工作表现的评价。12.下列属于公共管理技术方法中的定性方法的是（）A.德尔菲法B.线性规划法C.决策树法D.投入产出分析法答案：A。德尔菲法是一种定性的预测和决策方法，通过多轮专家意见征询来获取信息和达成共识。线性规划法、决策树法和投入产出分析法都属于定量方法，运用数学模型和数据进行分析。13.公共管理环境的构成要素中，最活跃的要素是（）A.政治环境B.经济环境C.文化环境D.技术环境答案：D。技术环境是公共管理环境中最活跃的要素，科技的快速发展不断改变着公共管理的方式、手段和理念。政治环境相对稳定，经济环境有一定的周期性，文化环境具有较强的传承性。14.公共管理的目标是（）A.实现公共利益最大化B.实现组织利益最大化C.实现个人利益最大化D.实现企业利益最大化答案：A。公共管理的目标是实现公共利益的最大化，满足社会公众的需求和期望。组织利益、个人利益和企业利益都有其局限性，不是公共管理的核心目标。15.下列属于公共管理中非正式组织的是（）A.政府部门B.企业工会C.兴趣小组D.学校教务处答案：C。兴趣小组是基于成员共同的兴趣爱好自发形成的非正式组织，没有正式的组织结构和规章制度。政府部门、企业工会和学校教务处都是正式组织，有明确的职责和组织架构。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.公共管理的主体包括（）A.政府B.企业C.第三部门D.公民答案：ACD。公共管理的主体包括政府、第三部门和公民。政府是核心主体，第三部门是重要的补充力量，公民通过参与等方式成为公共管理的主体之一。企业主要以盈利为目的，不属于公共管理主体。2.公共政策的功能有（）A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.创新功能答案：ABC。公共政策具有导向功能，引导社会行为和资源配置；调控功能，调节社会经济等方面的关系；分配功能，对社会利益进行分配。创新功能不是公共政策的基本功能。3.公共预算的编制方法有（）A.零基预算法B.绩效预算法C.增量预算法D.滚动预算法答案：ABCD。零基预算法是不考虑以往预算情况，重新编制预算；绩效预算法以绩效为导向编制预算；增量预算法是在以往预算基础上进行调整；滚动预算法是不断更新预算期间。4.公共部门绩效评估的指标可以分为（）A.经济指标B.效率指标C.效果指标D.公平指标答案：ABCD。公共部门绩效评估的指标包括经济指标，衡量资源投入；效率指标，反映投入产出关系；效果指标，评估目标达成情况；公平指标，关注服务对象的公平待遇。5.公共管理监督的类型有（）A.内部监督B.外部监督C.事前监督D.事中监督E.事后监督答案：ABCDE。公共管理监督可以从监督主体分为内部监督和外部监督；从监督时间分为事前监督、事中监督和事后监督。6.公共物品的供给方式有（）A.政府供给B.市场供给C.第三部门供给D.混合供给答案：ABCD。公共物品可以由政府直接供给，也可以通过市场机制供给（如特许经营等方式），第三部门也能提供部分公共物品，还可以采用政府、市场和第三部门合作的混合供给方式。7.第三部门的特征有（）A.非营利性B.公益性C.志愿性D.自治性答案：ABCD。第三部门具有非营利性，不以盈利为目的；公益性，致力于社会公共利益；志愿性，成员参与具有自愿性；自治性，有一定的自我管理能力。8.公共管理伦理的基本规范包括（）A.勤政B.廉政C.遵纪守法D.实事求是答案：ABCD。公共管理伦理的基本规范包括勤政，认真履行职责；廉政，保持廉洁；遵纪守法，依法办事；实事求是，追求真理和实际效果。9.公共政策执行的手段有（）A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.思想教育手段答案：ABCD。公共政策执行可以运用行政手段，依靠行政权力推动；法律手段，通过法律法规保障；经济手段，利用经济杠杆调节；思想教育手段，提高公众的认识和配合度。10.公共人力资源管理的激励机制包括（）A.物质激励B.精神激励C.晋升激励D.培训激励答案：ABCD。公共人力资源管理的激励机制包括物质激励，如奖金等；精神激励，如荣誉称号等；晋升激励，提供职业发展机会；培训激励，提升员工能力和素质。三、简答题（每题10分，共20分）1.简述公共管理与企业管理的区别。答：公共管理与企业管理存在多方面的区别：（1）目标不同。公共管理的目标是实现公共利益最大化，关注社会公平、公正和公共服务的提供；企业管理的目标是实现企业利润最大化，追求经济效益。（2）资源来源不同。公共管理的资源主要来自于税收、财政拨款等公共资金；企业管理的资源主要通过市场交易获取，如销售收入、投资等。（3）权力来源不同。公共管理的权力来源于公共权力机构的授权，具有权威性和强制性；企业管理的权力来源于企业所有者的授权，主要基于契约关系。（4）管理对象不同。公共管理的对象是社会公共事务，涉及广泛的社会群体和领域；企业管理的对象是企业内部的生产、经营等活动，主要关注企业自身的运营。（5）绩效评估标准不同。公共管理的绩效评估注重社会效益、公共服务质量和公众满意度等；企业管理的绩效评估主要以经济效益指标如利润、销售额等为主。（6）环境约束不同。公共管理受到政治、法律、社会舆论等多方面的严格约束；企业管理主要受市场竞争和法律法规的约束。2.简述公共政策评估的作用。答：公共政策评估具有以下重要作用：（1）检验政策效果。通过评估可以了解政策是否达到了预期的目标，政策的实施是否产生了积极的效果，为判断政策的成败提供依据。（2）决定政策去向。根据评估结果，可以决定政策是继续执行、调整、终结还是重新制定。如果政策效果良好，可以继续执行；如果存在问题，可以进行调整；如果政策已经过时或无效，则应终结。（3）为政策制定提供依据。评估过程中发现的问题和经验教训，可以为新政策的制定提供参考，避免重蹈覆辙，提高政策的科学性和合理性。（4）监督和促进政策执行。评估可以对政策执行过程进行监督，发现执行中的偏差和问题，促进政策执行机构改进工作，提高执行效率和质量。（5）提高公众参与度。政策评估结果向社会公开，可以增强公众对政策的了解和信任，提高公众参与政策过程的积极性，促进政策的民主性和合法性。四、论述题（20分）论述公共部门如何提高公共服务质量。答：公共部门提高公共服务质量是满足社会公众需求、提升政府公信力和社会治理水平的关键。以下从多个方面阐述公共部门提高公共服务质量的途径：（一）优化公共服务理念1.树立以公民为中心的理念。公共部门应将公民的需求和利益放在首位，关注公民的满意度和体验。通过各种渠道了解公民的需求，如问卷调查、听证会、网络互动等，使公共服务更加贴近公民的实际需求。2.强化服务意识。加强对公共部门工作人员的思想教育，使他们认识到自己的职责是为公民提供优质服务，克服“官本位”思想，增强服务的主动性和积极性。（二）完善公共服务制度1.建立健全公共服务标准体系。明确各项公共服务的质量标准、流程规范和服务时限，使公共服务有章可循。例如，制定行政审批的办理时限标准，提高办事效率。2.完善绩效评估制度。以公共服务质量为核心构建绩效评估指标体系，将公民满意度纳入评估指标，加强对公共服务效果的考核。对绩效优秀的部门和个人进行奖励，对不达标的进行问责。3.推进信息公开制度。及时、准确地向社会公开公共服务的政策、内容、流程、结果等信息，保障公民的知情权和监督权。通过信息公开，增强公共服务的透明度，提高公民对公共服务的信任度。（三）提升公共服务能力1.加强公共部门工作人员的培训。根据公共服务的需求和发展趋势，开展针对性的培训，提高工作人员的专业知识、技能和服务水平。例如，开展电子政务培训，提高工作人员利用信息技术提供服务的能力。2.加大公共服务资源投入。合理配置人力、物力和财力资源，确保公共服务的供给充足。例如，增加教育、医疗等领域的投入，改善基础设施条件，提高服务的可及性。3.推动公共服务创新。引入新的技术和管理方法，如大数据、人工智能等，提高公共服务的智能化和便捷化水平。例如，利用移动互联网平台提供在线政务服务，实现“一网通办”。（四）加强公共服务合作1.促进政府部门之间的协同合作。打破部门壁垒，加强信息共享和业务协同，避免出现“多头管理”和“推诿扯皮”现象。例如，建立跨部门的综合服务平台，实现一站式服务。2.鼓励政府与社会力量合作。引导企