2025年监理工程师《法规》考试真题及答案解析

2025年监理工程师《法规》考试练习题及答案解析一、建设工程监理基本法律制度的适用与演进1.【单选】根据《立法法》，下列关于行政法规与部门规章效力冲突的解决路径，正确的是（）。A.由国务院法制机构直接裁决B.由全国人大常委会裁决C.由国务院提出意见，全国人大常委会最终裁决D.由最高人民法院通过司法解释解决答案：C解析：行政法规与部门规章对同一事项规定不一致时，国务院有权提出意见；若国务院认为应适用部门规章，须报请全国人大常委会裁决，体现《立法法》第95条第1款第3项的“两步走”机制，避免行政机关自我授权。2.【多选】2024年修订的《建设工程质量管理条例》新增“智慧监理”条款，其立法目的包括（）。A.降低监理企业信息化投入成本B.推动监理数据与监管平台实时对接C.允许监理人员远程电子签章D.明确监理日志电子数据与纸质文本同等效力E.强制要求监理企业购买指定软件答案：B、C、D解析：智慧监理条款旨在打通信息孤岛，B、C、D均体现数据真实性与可追溯性；A项错误，立法不干预企业成本；E项违反《反垄断法》行政垄断禁止规定。3.【案例】某市住建局发布《关于进一步加强监理报告制度的通知》，要求监理企业在竣工验收前提交《质量终身责任承诺书》，否则不予竣工备案。甲监理公司认为该通知无上位法依据，提起行政诉讼。问题：（1）该通知是否属于行政诉讼受案范围？（2）法院应如何适用法律依据？答案与解析：（1）属于。根据《行政诉讼法》第13条及司法解释，行政机关作出的“规范性文件”附带审查请求可纳入受案范围。该通知虽名为“通知”，但设定“不予备案”这一具体行政行为的条件，对相对人权利义务产生实际影响，构成可诉行政行为。（2）法院应首先审查通知是否符合《建筑法》第61条竣工备案的法定条件。该条未授权地方增设“承诺书”作为备案前置，故通知违反“法无授权不可为”原则，应判决撤销并责令住建局重新作出备案决定。二、建设工程安全生产管理法律制度4.【单选】依据《安全生产法》第9条，关于“三个必须”原则在监理安全责任中的适用，下列表述正确的是（）。A.监理单位属于“管行业必须管安全”的责任主体B.监理工程师仅需对施工组织设计中的安全技术措施签字确认，不承担现场检查义务C.监理发现重大事故隐患后，应直接报告应急管理部门D.监理安全职责属“管业务必须管安全”范畴答案：D解析：监理属业主委托的“业务”服务方，其安全职责体现“管业务必须管安全”，而非行业监管主体，故A错；B错，监理须履行现场巡查、限期整改复核义务；C错，应先报告建设单位，由建设单位牵头处置，紧急情况下可越级报告。5.【多选】根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，监理单位应当履行的职责包括（）。A.编制专项巡视检查细则B.对超过一定规模的危大工程专项方案进行论证C.参加专家论证会并出具书面意见D.建立危大工程安全管理档案E.对施工单位拒不整改行为向住建部门报告答案：A、C、D、E解析：B项错误，专项方案论证由施工单位组织，监理仅参与并签字确认，非编制主体；其余选项均对应《规定》第15、17、20条。6.【案例】某深基坑工程，监理在巡视中发现支护结构水平位移达到报警值，施工单位以“工期紧张”为由继续开挖。监理立即签发《工程暂停令》，施工单位拒不执行。两小时后基坑局部坍塌，造成2名工人轻伤。问题：（1）监理已履行法定职责为何仍被行政处罚？（2）行政处罚的裁量因素有哪些？答案与解析：（1）依据《建设工程安全生产管理条例》第14条，监理签发暂停令后，施工单位拒不整改的，监理应在24小时内报告主管部门。本案监理未及时报告，导致监管缺位，构成“未履行报告义务”，故被警告并罚款10万元。（2）裁量因素包括：①是否首次违法；②是否造成人员伤亡；③报告延误时间；④监理是否配合事故调查。本案监理系初犯、轻伤后果、延误报告仅半天，故罚款取下限。三、建设工程质量法律制度7.【单选】2025年3月1日起施行的《建设工程质量检测管理办法》规定，监理单位对检测结果有异议的，应在收到报告之日起（）日内书面提出。A.3B.5C.7D.15答案：C解析：新《办法》第28条将异议期由旧规的15日压缩至7日，倒逼监理强化过程质量监控，减少事后纠纷。8.【多选】根据《房屋建筑工程质量保修办法》，下列属于“地基基础”保修范围的有（）。A.地下室防水卷材渗漏B.桩基承载力不足导致不均匀沉降C.主体结构阳台栏板裂缝D.基坑支护锚索预应力损失E.室外给水管网爆裂答案：B、D解析：A属“防水工程”，保修5年；C属“主体结构”，与设计使用年限相同；E属“电气管线、给排水管道”，保修2年；B、D直接关联地基基础安全，保修至设计使用年限。9.【案例】某住宅工程交付后两年内出现楼板贯穿裂缝，业主起诉施工、监理、设计三方。经鉴定，裂缝主因是混凝土强度低于C20，监理日志显示旁站记录完整，但无“试块见证取样”签字。问题：（1）监理是否承担质量责任？（2）若承担，责任形态如何划分？答案与解析：（1）承担。监理虽履行旁站，但未按《质量条例》第38条见证取样，导致问题试块流入结构实体，构成“未尽监理义务”。（2）责任形态为“相应补充责任”。法院通常判令施工方负主要赔偿责任，监理在施工方不能清偿部分的30%范围内承担补充赔偿，因其过错与损害具有“条件因果关系”。四、建设工程合同法律制度10.【单选】监理合同履行中，委托人逾期支付监理酬金超过56日，监理人书面催告后仍未支付，监理人可采取的合法措施是（）。A.直接解除合同并要求赔偿全部损失B.暂停服务并顺延工期，但不得解除合同C.发出暂停通知14日后可解除合同D.发出暂停通知28日后可解除合同答案：D解析：《民法典》第806条吸收《监理合同（示范文本）》3.4.3款，赋予监理人“28日+解除”的宽限期，兼顾服务连续性与交易安全。11.【多选】下列情形中，监理人可主张“酬金调整”的有（）。A.非监理原因工期延长超过6个月B.委托人要求增加精装修阶段监理服务C.国家税率下调导致监理人增值税减少D.工程暂停1个月后复工E.监理人更换总监导致服务成本上升答案：A、B、D解析：C项税率下调属监理人商业风险；E项属内部管理范畴；A、B、D分别对应《示范文本》5.3.1“工期延长”、5.3.2“附加服务”、5.3.3“暂停复工”三款调价事由。12.【案例】某项目监理合同约定酬金总额800万元，其中20%为质量绩效奖。竣工后质量获省优工程奖，但委托人仅支付基本酬金，拒绝支付绩效奖，理由是“监理未提出创新工艺”。监理提请仲裁。问题：（1）绩效奖支付条件如何解释？（2）仲裁庭应如何裁决？答案与解析：（1）依据《民法典》第511条“质量要求不明确”的解释规则，合同仅约定“获省优”即支付，未附加“创新工艺”条件，应作对受托人有利解释。（2）仲裁庭应裁决委托人支付160万元绩效奖及逾期利息。监理已提供获奖证书，证明付款条件成就；委托人单方附加条件违反“诚实信用”原则。五、建设工程监理招投标与投诉处理13.【单选】根据《招标投标法实施条例》，监理招标采用“评定分离”试点的，评标委员会推荐的中标候选人数量不得超过（）。A.1名B.2名C.3名D.不限制答案：C解析：评定分离不改变《条例》第53条“候选人≤3”的刚性要求，仅将“定标权”归还招标人，防止评委权力寻租。14.【多选】某监理项目招标，投标人存在下列情形，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.总监业绩中仅提供中标通知书，未附合同协议书B.投标保证金从母公司账户转出C.投标函未加盖法定代表人章，仅签字D.联合体协议约定牵头人承担70%工作量E.投标报价低于最高限价85%，未提交低价风险担保答案：A、C、E解析：B项保证金可从母公司转出，不否决；D项联合体工作量分配属内部约定，不否决；A项无法证明业绩真实性；C项不符合签字盖章形式要求；E项低于85%且未担保，按《监理招投标办法》第36条否决。15.【案例】某市政监理招标，中标候选人公示期间，第二候选人举报第一候选人总监“在建项目”超2个，违反《注册监理工程师管理规定》第26条。招标人组织复核发现：该总监注册系统显示“在岗”项目为2个，但其中1个项目已竣工未办结销号。问题：（1）是否构成“弄虚作假”？（2）招标人应如何处理？答案与解析：（1）不构成。系统滞后导致信息误差，第一候选人已提供竣工证明，主观上无骗取中标故意，不符合《招标投标法》第33条“弄虚作假”的构成要件。（2）招标人应维持原评标结果，书面回复举报人，并将情况报住建部门更新注册系统数据，避免类似争议。六、建设工程监理执业资格与继续教育16.【单选】2025年起，注册监理工程师继续教育实行“学时银行”制度，下列活动可折算为专业学时的是（）。A.发表SCI论文B.参与教材编写且署名编委C.参加行业协会组织的公益讲座D.担任施工企业技术顾问答案：C解析：根据《注册监理工程师继续教育暂行办法（2025修订）》第9条，公益讲座每半天计4学时；A、B、D需经省级住建部门认定，非直接折算。17.【多选】注册监理工程师被注销注册的情形包括（）。A.年龄超过70周岁B.受到刑事处罚，自执行完毕之日起未满3年C.注册有效期内未完成继续教育D.与聘用单位解除劳动合同且未在30日内办理变更E.因过错造成重大质量事故，终身不予注册答案：B、C、D解析：A项错误，70周岁为“不予初始注册”条件，非注销；E项错误，终身不予注册属“禁止注册”而非注销；B、C、D分别对应《注册管理规定》第17条、第18条。18.【案例】某总监注册在A公司，2024年10月变更注册至B公司，2025年1月A公司举报其“挂靠”证书，未实际履职。住建部门调查中发现：A公司社保记录显示该总监2024年仅缴纳1个月社保，B公司自2024年11月起连续缴纳。问题：（1）是否构成“挂靠”？（2）行政处罚的追溯时效如何计算？答案与解析：（1）构成。依据《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”行为专项整治的通知》，“注册单位与社保缴纳单位不一致且不能提供合理解释”即认定为挂靠。（2）行政处罚追溯时效为2年，自“挂证”行为终了之日起算。本案总监2024年10月转出，行为终了为2024年10月，故住建部门在2026年10月前可依法作出撤销注册、3年内不得再次申请的处罚。七、建设工程监理法律责任与争议解决19.【单选】监理单位因出具虚假质量评估报告，造成损失500万元，依据《民法典》第1168条与《质量条例》第63条，其承担的赔偿责任上限为（）。A.监理酬金1倍B.监理酬金2倍C.实际损失全额D.实际损失50%答案：C解析：监理虚假报告属“故意”侵权，不适用酬金限额条款，应与施工单位承担连带全额赔偿，体现“完全赔偿”原则。20.【多选】监理合同纠纷仲裁中，当事人可申请“先行裁决”的事项有（）。A.确认合同效力B.支付停工损失100万元C.返还投标保证金D.确认质量责任比例E.要求继续履行监理服务答案：B、C解析：依据《仲裁法》第55条，先行裁决限于“事实清楚、权利义务明确”的给付请求；A、D、E属实体争议，需终局裁决。21.【案例】某项目竣工后发生塔吊倒塌事故，监理公司被建设单位索赔1200万元。监理公司主张“过错相抵”，提交证据表明：建设单位曾强令塔吊超载使用，监理书面反对并抄送主管部门，但主管部门未回复。问题：（1）监理可否免责？（2）如不能免责，责任如何减轻？答案与解析：（1）不能完全免责。监理虽已履行“劝阻+报告”义务，但未进一步采取“拒绝签字”或“暂停下一道工序”等更强硬措施，对事故仍具“原因力”。（2）依据《民法典》第1173条“过失相抵”，法院可减轻监理30%—50%责任，判令其承担600万元赔偿，其余由建设单位自负，体现“与过错相适应”的公平原则。八、最新政策导向与综合实务22.【单选】2025年5月，国务院发布《关于创新监理服务模式的指导意见》，提出“政府购买监理巡查服务”试点，其资金来源于（）。A.土地出让金B.城市建设维护税C.财政预算安排D.工程质量保证金答案：C解析：政府购买服务资金应纳入同级财政预算，专款专用，防止“以监代政”变相摊派。23.【多选】下列属于“全过程工程咨询”服务范围的有（）。A.项目建议书编制B.招标代理C.造价鉴定D.监理E.后评价答案：A、B、D、E解析：C项造价鉴定属司法鉴定范畴，非全过程咨询常规内容；其余均纳入《全过程工程咨询服务技术标准》GB/T503582025。24.【案例】某全过程咨询企业同时具备监理甲级、造价甲级、招标代理资质，受委托对政府投资项目提供“1+N”服务。实施中，其监理部发现施工单位虚报工程量，造价咨询部却出具“同意支付”意见。问题：（1）是否构成利益冲突？（2）如何整改？答案与解析：（1）构成。同一法人单位内部不同部门对同一事项出具矛盾意见，违反《建设工程造价咨询规范》第4.2.2条“独立性”要求，亦违背《监理规范》3.0.4“客观公正”原则。（2）整改措施：①启动内部防火墙制度，监理与造价部分别向独立技术委员会汇报；②重新交叉审计工程量；③对责任人员分别给予警告、扣减绩效；④向委托人披露冲突并提交书面整改报告，防范后续法律风险。25.【单选】2025年7月，国家发改委发布《工程监理数字化交付标准》，规定监理月报数字化交付格式应采用（）。A.PDF/A3B.OFDC.JSONLDD.IFC答案：B解析：OFD为国家版式文档标准，具备长期保存、防篡改特性，优于PDF；JSONLD用于数据交换；IFC侧重BIM模型。26.【多选】监理数字化交付内容应包含的可验证信息有（）。A.监理人员数字证书签名值B.文件哈希值C.时间戳D.区块链存证编号E.纸质扫描件答案：A、B、C、D解析：E项纸质扫描件不具备可验证电子签名，不满足数字化交付要求；其余均通过密码学技术实现可追溯。27.【案例】某项目采用“智慧监理+数字孪生”模式，监理通过BIM平台发现钢结构节点与幕墙碰撞，要求施工单位整改。施工单位以“设计未变更”为由拒绝，监理在数字平台锁定问题并推送建设单位。建设单位为赶工，书面要求监理“放行”，监理拒绝。后幕墙安装返工损失300万元。问题：（1）监理拒绝是否构成违约？（2）建设单位可否扣减监理费？答案与解析：（1）不构成。