网络安全舆情应急处置预案

网络安全舆情应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对网络安全舆情事件，及时、准确、妥善地处置可能出现的网络安全舆情危机，最大程度地降低网络安全舆情事件对组织、社会造成的负面影响，维护正常的社会秩序和公共利益，特制定本。（二）编制依据依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，以及国家和地方有关网络安全管理的政策文件，结合实际工作情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于各类网络安全舆情事件的应急处置工作，包括但不限于因网络攻击、数据泄露、信息虚假传播等引发的舆情事件，涉及政府部门、企事业单位、社会组织及公众等各个层面。（四）工作原则1.预防为主：加强网络安全监测和预警，及时发现潜在的网络安全舆情风险，采取有效的预防措施，从源头上减少舆情事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生网络安全舆情事件，能够迅速启动应急响应，及时采取措施进行处置，避免舆情扩散和升级。3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥、分级负责的原则，明确各部门和人员的职责和权限，确保应急处置工作的高效有序进行。4.科学处置：运用科学的方法和技术手段，对网络安全舆情事件进行分析和评估，制定合理的处置方案，确保处置措施的针对性和有效性。5.公开透明：及时、准确地向社会公布网络安全舆情事件的相关信息，做到公开透明，避免谣言和不实信息的传播，增强公众的信任和信心。二、组织体系及职责（一）应急指挥机构成立网络安全舆情应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括宣传、网信、安全、技术等相关部门的负责人。指挥部是网络安全舆情应急处置工作的决策机构，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。（二）指挥部职责1.研究制定网络安全舆情应急处置的政策和策略，决定重大处置措施。2.组织指挥各部门开展网络安全舆情应急处置工作，协调解决应急处置过程中出现的重大问题。3.及时向上级主管部门报告网络安全舆情事件的处置情况，接受上级的指导和监督。4.负责与外部相关部门和单位的沟通协调，争取支持和配合。（三）工作小组及职责1.监测预警组-由网信、技术等部门人员组成，负责对网络安全舆情进行实时监测和分析，及时发现潜在的舆情风险。-建立健全舆情预警机制，根据舆情的严重程度和发展态势，发布相应的预警信息。-对监测到的网络安全舆情信息进行收集、整理和分析，为应急处置工作提供决策依据。2.应急处置组-由安全、技术等部门人员组成，负责对发生的网络安全舆情事件进行应急处置，采取有效的技术和管理措施，控制舆情的发展和扩散。-对网络安全舆情事件的原因进行调查和分析，提出整改措施和建议。-负责与相关部门和单位的沟通协调，共同做好应急处置工作。3.信息发布组-由宣传部门人员组成，负责制定网络安全舆情信息发布方案，及时、准确地向社会公布网络安全舆情事件的相关信息。-与媒体保持密切联系，做好媒体接待和采访工作，引导舆论导向。-对发布的信息进行审核和把关，确保信息的真实性、准确性和权威性。4.后勤保障组-由行政、财务等部门人员组成，负责为网络安全舆情应急处置工作提供必要的后勤保障和支持，包括物资供应、资金保障、技术设备维护等。-做好应急处置人员的生活保障和安全防护工作，确保应急处置工作的顺利进行。三、监测与预警（一）监测内容1.各类网络媒体平台，包括新闻网站、社交媒体、论坛、博客等，及时发现与本单位相关的网络安全舆情信息。2.行业相关的专业网站和论坛，了解行业内的网络安全动态和舆情热点。3.网络安全监测系统和工具，实时监测网络攻击、数据泄露等安全事件的发生情况。（二）监测方法1.采用人工监测和技术监测相结合的方式，安排专人负责对网络安全舆情进行实时监测，同时利用舆情监测软件和工具，提高监测的效率和准确性。2.建立舆情监测台账，对监测到的网络安全舆情信息进行详细记录，包括舆情的来源、内容、发布时间、传播范围等。（三）预警分级根据网络安全舆情事件的严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般），并采用不同的颜色进行标识，一级预警为红色，二级预警为橙色，三级预警为黄色，四级预警为蓝色。（四）预警发布1.监测预警组在发现潜在的网络安全舆情风险后，应及时进行分析和评估，根据预警分级标准确定预警级别，并向指挥部报告。2.指挥部根据监测预警组的报告，决定是否发布预警信息。一旦决定发布预警信息，由信息发布组通过官方网站、社交媒体等渠道及时向社会公布。3.预警信息应包括预警级别、预警内容、可能影响的范围、应采取的措施等。四、应急响应（一）响应分级根据网络安全舆情事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为一级响应（特别重大）、二级响应（重大）、三级响应（较大）和四级响应（一般）。（二）响应程序1.信息报告-当发生网络安全舆情事件时，发现人员应立即向本部门负责人报告，本部门负责人应在第一时间向指挥部报告。-报告内容应包括事件的发生时间、地点、性质、影响范围、发展态势等基本情况。2.应急启动-指挥部在接到报告后，应立即召开会议，对事件进行分析和评估，根据事件的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，并启动相应的应急响应程序。-应急处置组、信息发布组、后勤保障组等工作小组应迅速集结，按照各自的职责开展应急处置工作。3.处置措施-一级响应：当发生特别重大的网络安全舆情事件时，指挥部应立即启动一级响应程序，全面指挥和协调各部门开展应急处置工作。应急处置组应采取果断措施，迅速控制事件的发展和扩散，同时组织力量对事件的原因进行深入调查。信息发布组应及时、准确地向社会公布事件的相关信息，加强与媒体的沟通协调，引导舆论导向。后勤保障组应全力做好物资供应、资金保障等后勤支持工作。-二级响应：当发生重大的网络安全舆情事件时，指挥部应启动二级响应程序，加强对事件的指挥和协调。应急处置组应加快处置进度，尽快解决问题。信息发布组应及时发布事件的最新进展情况，回应社会关切。后勤保障组应确保应急处置工作的物资和资金需求。-三级响应：当发生较大的网络安全舆情事件时，指挥部应启动三级响应程序，组织相关部门进行处置。应急处置组应采取有效措施，控制事件的影响范围。信息发布组应适时发布信息，稳定社会情绪。后勤保障组应做好必要的保障工作。-四级响应：当发生一般的网络安全舆情事件时，指挥部应启动四级响应程序，由相关部门负责处置。应急处置组应及时处理问题，防止事件恶化。信息发布组可根据情况发布简要信息。后勤保障组应提供必要的支持。4.响应调整与终止-在应急处置过程中，指挥部应根据事件的发展态势和处置情况，及时调整应急响应级别。当事件得到有效控制，影响基本消除后，指挥部应决定终止应急响应，并向社会公布。五、后期处置（一）总结评估应急处置工作结束后，指挥部应组织相关部门对事件的处置情况进行总结评估，分析事件发生的原因、处置过程中存在的问题和取得的经验教训，提出改进措施和建议。（二）整改落实各部门应根据总结评估报告，制定整改方案，明确整改目标、整改措施和整改期限，认真落实整改工作，防止类似事件的再次发生。（三）奖励与责任追究对在网络安全舆情应急处置工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职等原因导致事件扩大或造成严重后果的部门和个人，应依法依规追究责任。六、应急保障（一）人力资源保障加强网络安全舆情应急处置队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置人员的业务素质和应急能力。建立应急处置专家库，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。（二）物资保障储备必要的应急物资和设备，如服务器、存储设备、网络安全防护设备等，确保应急处置工作的顺利进行。定期对物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好。（三）技术保障加强网络安全技术研发和应用，提高网络安全防护能力。建立网络安全监测和预警系统，实时监测网络安全态势。加强与专业网络安全机构的合作，及时获取最新的网络安全技术和信息。（四）资金保障安排专项应急资金，用于网络安全舆情应急处置工作，确保应急处置工作的资金需求。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育通过多种渠道，加强对网络安全知识和法律法规的宣传教育，提高公众的网络安全意识和自我保护能力。同时，宣传本单位的网络安全舆情应急处置预案，增强公众对本单位应急处置能力的信心。（二）培训定期组织网络安全舆情应急处置人员参加培训，提高其业务素质和应急能力。培训内容包括网络安全