电力企业安全生产责任制汇编

电力企业安全生产责任制汇编一、总则（一）目的与依据为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》《电力安全生产条例》等法律法规要求，明确企业各层级、各岗位安全生产责任，强化全员安全履职意识，防范电力生产安全事故，保障电网安全稳定运行、员工生命健康及企业资产安全，结合本企业生产经营实际，制定本责任制汇编。（二）适用范围本责任制适用于企业本部及所属各分公司、子公司、基层班组，覆盖生产、建设、运维、检修、营销等全业务链条，全体员工（含劳务派遣、外包协作人员）须严格遵守本制度要求。二、各级人员及部门安全生产责任（一）主要负责人（董事长、总经理）责任作为企业安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行以下职责：组织制定并审定企业安全生产中长期规划、年度计划及核心制度（如《安全生产奖惩办法》《电网风险管控细则》），确保制度覆盖“人、机、环、管”全要素；保证安全生产投入足额到位，将安全费用纳入年度预算，优先保障设备技改、智能安防系统建设、应急物资储备等安全相关支出；定期主持召开安委会会议，听取安全工作汇报，研究解决电网安全风险、重大设备隐患、作业现场管控等突出问题；督促落实“三管三必须”要求，推动各分管领导、职能部门履行“一岗双责”，将安全责任嵌入业务流程；组织制定并演练《电网大面积停电事件应急预案》《人身触电事故专项预案》，牵头建立与政府、应急管理部门的联动机制；发生生产安全事故时，立即启动应急响应，按规定如实报告事故情况，配合事故调查并落实整改措施。（二）分管安全生产领导（安全总监/分管副总经理）责任协助主要负责人统筹安全生产工作，是企业安全生产直接管理者，职责包括：组织制定年度安全目标及考核细则，分解至各部门、班组，实行“月通报、季考核、年总评”；牵头开展春秋季安全大检查、防汛抗旱、迎峰度夏（冬）等专项安全行动，督促整改“重复性隐患”“惯性违章”等突出问题；监督落实“两票三制”“作业风险分级管控”等现场安全措施，对高风险作业（如带电作业、有限空间作业）实施“提级管控”；组织安全事故调查处理，坚持“四不放过”原则（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教育未触及），推动从“事后追责”向“事前预防”转变；牵头建立安全培训体系，分层级开展“主要负责人讲安全”“班组长安全实训”“新员工安全准入”等培训活动。（三）其他分管领导“一岗双责”责任分管生产/运维领导：对生产环节安全负直接管理责任，组织制定设备全寿命周期安全管理方案，推动输变电设备状态检修、智能巡检技术应用，优化电网运行方式以降低安全风险；分管建设领导：对电力工程建设安全负直接管理责任，督促落实《电力建设工程施工安全管理导则》，强化外包队伍资质审核、施工方案评审、现场安全旁站监督；分管营销领导：对供用电安全负直接管理责任，组织开展客户侧用电安全检查，规范业扩报装、带电接火等营销作业安全流程，防范客户设备故障引发电网事故；分管财务/人力领导：分别保障安全费用合规使用、安全培训资源配置，将安全履职情况纳入干部绩效考核与职称评定体系。（四）职能部门安全生产责任1.安全监察部（安监部）承担安全生产综合监督职责，制定年度安全监督计划，对各部门、班组安全履职情况开展“飞行检查”“回头看”；建立隐患排查治理闭环机制，对“重大隐患”实行“挂牌督办”，跟踪整改进度直至销号；归口管理安全事故统计与分析，定期发布《安全风险预警报告》，提示电网、设备、作业等领域潜在风险；组织开展“安全生产月”“反违章专项行动”等主题活动，营造安全文化氛围。2.生产技术部（生技部）负责生产技术环节安全管理，制定《设备检修安全规程》《电网运行风险管控指南》，指导基层单位优化作业流程；组织开展设备隐患技术评估，牵头实施老旧线路改造、变压器增容等本质安全提升工程；参与重大作业方案评审，从技术层面提出安全保障措施（如带电作业屏蔽防护、电缆隧道通风方案）；跟踪电力行业新技术（如储能电站安全规范、分布式电源并网要求），更新企业技术标准。3.运维检修部（运维部）落实输变电、发电设备日常运维安全责任，严格执行“巡回检查制”，及时发现并处置设备异常（如绝缘子污闪、变压器油温异常）；组织“两票”（工作票、操作票）审核与执行监督，杜绝“无票作业”“擅自扩大作业范围”等违规行为；负责作业现场安全措施布置（如装设接地线、悬挂标示牌），对“外包作业队伍”实行“同管理、同考核”；牵头编制设备应急预案（如变压器火灾、线路倒杆抢修预案），定期开展实战化演练。4.人力资源部（人资部）将安全培训纳入员工职业发展规划，新员工入职须通过“三级安全教育”（公司、部门、班组）并考核合格；负责特种作业人员（如电工、焊工、高处作业人员）资质管理，建立“一人一档”，定期组织复审；优化安全绩效考核体系，将“安全履职评分”与岗位晋升、绩效奖金直接挂钩；组织开展“安全管理干部轮岗”“班组长安全能力提升”等专项培训，强化管理者安全领导力。5.财务部（财务部）保障安全投入资金专款专用，按规定计提安全生产费用，优先支持安全设施建设（如变电站防火墙改造）、劳动防护用品采购；参与安全技术经济分析，对“安全技改项目”开展投资效益评估，确保资金使用效率；监督安全费用报销合规性，杜绝“以劳防用品名义列支非安全支出”等违规行为。（五）基层班组安全生产责任1.班组长（班长/值长）责任是班组安全生产第一责任人，组织召开“班前会”“班后会”，布置当日作业安全要点、总结安全履职情况；落实“班前十分钟”安全警示教育，针对“习惯性违章”（如不戴安全帽、不验电作业）开展案例分析；监督班员执行操作规程，对“新人、新设备、新作业”实施“专人监护”，防范误操作；组织班组安全活动（如安全知识竞赛、应急技能比武），提升全员安全意识与实操能力。2.班员（含外包人员）责任严格遵守“安全红线”（如“两票三制”、“十不干”禁令），拒绝“违章指挥”“冒险作业”；作业前开展“风险辨识”，对“带电部位、高空坠落、机械伤害”等风险采取针对性防护措施；发现设备隐患或异常（如电缆接头过热、开关拒动），立即报告并配合处置；参加应急演练，熟练掌握“心肺复苏”“灭火器使用”“逃生绳结”等应急技能。三、保障与监督机制（一）责任落实保障培训保障：建立“分层分类”培训体系，管理层侧重“安全领导力与法规解读”，技术层侧重“风险管控与应急处置”，操作层侧重“规程执行与技能实操”；每年度开展“安全资格再培训”，确保全员持证上岗。资金保障：按营业收入1.5%-2%计提安全生产费用，优先用于“老旧设备改造”“智能安防系统”“应急物资储备”等，由安监部、财务部联合审核使用计划。技术保障：推广“无人机巡检”“在线监测系统”（如变压器油色谱监测、线路覆冰监测），提升设备状态感知能力；建立“安全技术专家库”，为重大作业、隐患治理提供技术支持。应急保障：完善“电网、设备、人身”三类应急预案体系，每半年开展“无脚本实战演练”，检验“应急响应速度、资源调配能力、协同处置水平”；与属地消防、医院建立“应急联动协议”，提升事故救援效率。（二）监督与追溯内部监督：安委会每季度开展“责任制落实专项督查”，重点检查“领导带队检查次数”“隐患整改完成率”“高风险作业管控”等；审计部每年对“安全费用使用”“外包队伍管理”开展专项审计。外部监督：主动配合应急管理部门、能源监管机构的执法检查，对发现的问题立行立改；定期向社会发布《企业安全生产白皮书》，接受公众监督。责任追溯：发生安全事故时，成立“事故调查组”，从“责任、管理、技术、作风”四维度分析原因，对“失职渎职、违规作业”人员依法依规追责；建立“事故案例库”，开展“以案促改”警示教育。四、考核与奖惩（一）考核机制实行“季度考核+年度总评”，考核内容包括：安全目标完成情况（如事故起数、隐患整改率）；责任履职情况（如领导带队检查、班组安全活动开展）；创新贡献（如安全技术发明、管理机制优化）。考核结果与“绩效奖金、岗位晋升、评优评先”直接挂钩，对连续两年考核“不合格”的部门负责人、班组长，予以调岗或免职。（二）奖惩措施奖励：对“安全管理创新”“重大隐患排查”“应急处置突出”的团队或个人，给予“安全专项奖金”“荣誉称号”“职称加分”等激励；对连续三年实现“零事故”的班组，授予“安全标杆班组”称号并优先推荐市级、省级荣誉。惩处：对“违章指挥”“瞒报隐患”“迟报事故”的责任人，视情节给予“通报批评”“绩效扣减”“行政处分”；对因“履职不力”导致事故的，依法追究法律责任。五、附则1.本责任制由企业安全监察部负责解释，每年结合法律法规更新、企业业务调