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文档简介

两用物项管控服务合同一、合同主体条款(一)服务提供方资质要求服务提供方需具备国家相关部门认可的两用物项专业咨询资质,拥有不少于3名从事两用物项合规管理工作满5年的专职顾问,其中至少1名应持有商务部发布的两用物项出口管制专家资格证书。服务提供方应建立覆盖核、生物、化学、导弹相关物项的专业技术团队,能够对《两用物项出口管制清单》所列11大类物项(包括专用材料、电子设备、计算机技术、传感器等)进行准确识别与分类。(二)服务接收方基本义务服务接收方需向提供方完整披露其经营范围内涉及的两用物项类型,包括但不限于监控化学品、易制毒化学品(如甲苯、丙酮、丁酮等)、放射性同位素及商用密码产品。对于涉及石墨类、无人机类等高风险物项的企业,应额外提供近三年的进出口台账及海关报关记录,配合提供方开展合规评估。二、服务内容与实施标准(一)物项识别与分类服务技术分析:提供方应依据《两用物项和技术进出口许可证管理目录》,对接收方产品进行成分检测与用途分析。对于含有铋、碲、铟等受控元素的货物,需出具成分含量检测报告,明确是否符合《商务部海关总署公告2025年第10号》规定的管制标准(如铋含量超过55%的锡铋合金)。编码核定:针对石墨类、无人机类等高风险产品,需对照商务部发布的五位出口管制编码体系,准确核定商品编码。例如,天然石墨与人造石墨的编码差异(2504vs3801)直接影响许可申请要求,提供方需提供编码选择依据及风险提示。(二)许可申请全流程服务申请类型判定:根据交易频次与最终用户情况,协助选择单项许可(单次出口)或通用许可(三年有效期内多次出口)。对于年出口额超过500万元的企业,可协助申请通用许可资格,但需满足内部合规制度建设要求。材料制备:包括但不限于:最终用户和最终用途说明(需经进口国官方或公证机构认证)技术规格说明书(需标注是否含敏感参数)进口方资质证明文件(如涉及军事用户需特别说明)跟踪与应急:通过商务部两用物项进出口管制政务平台实时监控审批进度,对于被退单的申请,需在3个工作日内完成材料补充与重新申报。(三)合规体系建设服务制度搭建:协助建立《两用物项出口管制内部合规手册》,内容应涵盖:物项识别与分类流程客户背景调查制度(包括最终用户穿透式审查)许可证管理台账(防止重复使用或超期使用)员工培训计划(每年不少于40学时的专项培训)风险筛查:利用商务部管控名单数据库,对交易对手进行实时筛查。对于列入管控名单的进口商或最终用户,需立即暂停交易并向提供方报告。三、合规要求与监管衔接(一)国家管制政策适配服务提供方需动态跟踪两用物项管制政策变化,包括但不限于:临时管制措施(如2024年12月对镓、锗相关物项的出口管制加强)许可证管理目录年度调整(如2025年新增的钨、钼相关物项)特殊贸易区域监管要求(如保税区与境内区外货物往来的许可豁免情形)(二)海关申报协同机制报关单审核:确保许可证与报关单的以下信息一致:物项名称、规格型号与管制清单描述相符最终目的国与许可证载明国家一致(不得通过第三国转口规避管制)申报数量不超过许可证核定上限查验应对:对于海关实施的布控查验,提供方需在24小时内到场协助解释,提供技术说明文件。针对伪报品名(如将铋合金伪装成焊锡膏)、夹藏(如集装箱夹板藏匿纯锑)等风险点,提前制定应对预案。四、风险责任与争议解决(一)服务质量保证条款错误赔偿:因提供方编码核定错误导致接收方被海关处罚的,提供方应承担罚款金额的80%(最高不超过服务费用的5倍)。例如,将应归入3801项下的人造石墨错误申报为2504项下的天然石墨,由此产生的5万元罚款,提供方需赔偿4万元。时效保证:单项许可申请应在材料齐全后10个工作日内获得批复,逾期未获批且无合理理由的,每延迟1日按服务费用的0.5%支付违约金。(二)违法违规处理机制主动披露:当发现许可证重复使用、超范围出口等违规情形时,提供方需协助接收方在30日内向海关主动披露,争取减轻处罚(根据《海关行政处罚裁量基准》,主动披露可减轻30%-50%罚款)。刑事风险防控:对于涉及走私国家禁止进出口货物罪的高风险行为(如伪报贸易国、伪造许可证),提供方应立即终止服务并书面提示风险,同时协助企业配合缉私部门调查。(三)争议解决方式协商优先:因服务质量产生的争议,双方应在15个工作日内协商解决。仲裁条款:协商不成的,提交中国国际经济贸易仲裁委员会,按照申请仲裁时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。五、合同变更与终止(一)情势变更条款因国家管制政策重大调整(如新增管控物项或改变许可程序)导致服务内容需要实质性变更的,双方应在政策生效前30日内签订补充协议。例如,若商务部将某类化学品从登记管理改为许可管理,提供方需免费升级服务内容。(二)终止情形法定终止:接收方被列入失信企业名单或因两用物项违法被追究刑事责任的,提供方有权单方终止合同,已支付的服务费不予退还。约定终止:服务期内累计3次出现重大合规失误(如许可证申请材料虚假),接收方可终止合同并要求提供方支付服务费用20%的违约金。六、其他保障性条款(一)保密义务提供方应对接收方的商业秘密(包括进出口数据、客户信息等)承担保密责任,保密期限为合同终止后5年。未经允许不得向第三方泄露,否则需赔偿由此造成的经济损失。(二)不可抗力因商务部政务平台故障、海关系统升级等不可预见因素导致服务延迟的,提供方应及时通知接收方并提供证明文件,服务期限相应顺延,但不承担违约责任。(三)服务费用与支付基础服务费:按年收取,标准为:年出口额<1000万元:5万元/年1000万元≤年出口额<5000万元:12万元/年年出口额≥5000万元:20万元/年成功费:每成功申领1份许可

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