高校网络安全管理工作方案及制度

一、背景与意义在数字化转型深入推进的当下，高校作为知识创新与人才培养的核心阵地，校园网络承载着教学科研、管理服务、师生交流等多元业务，其安全稳定运行直接关系到教育教学秩序、师生个人信息安全及意识形态安全。随着《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的实施，以及教育领域数字化改革的深化，高校面临的网络安全威胁日益复杂——数据泄露、恶意攻击、有害信息传播等风险持续攀升。构建科学完善的网络安全管理体系，既是落实国家法律法规的刚性要求，也是保障高校高质量发展的必要举措。二、工作目标1.合规保障：全面落实网络安全等级保护制度，校园重要信息系统100%完成等保测评与备案，确保核心业务系统安全合规运行。2.风险防控：建立覆盖“终端-网络-应用-数据”全链条的安全防护体系，将网络安全事件发生率、数据泄露风险降低，实现全年重大网络安全事故“零发生”。3.能力提升：构建专业化网络安全管理队伍，师生网络安全意识与防护技能显著增强，形成“人人参与、全员防护”的安全文化氛围。4.应急处置：完善网络安全应急预案体系，实现安全事件“分钟级响应、小时级处置、天级复盘”，最大限度降低安全事件对教学科研的影响。三、组织架构与职责分工（一）网络安全工作领导小组由校领导任组长，成员涵盖网信办、教务处、学工处、保卫处、二级学院等部门负责人，统筹全校网络安全工作规划、制度制定与重大事件处置。领导小组下设办公室（挂靠网信办），负责日常协调、监督与技术支撑。（二）部门职责网信办：牵头制定安全策略、技术防护体系建设，开展等保测评、漏洞整改与应急响应，统筹网络安全宣传教育。教务处/研究生院：负责教学科研系统的安全管理，规范师生科研数据使用流程，防范学术数据泄露风险。学工处/宣传部：聚焦师生网络行为规范，开展舆情监测与有害信息处置，强化思政教育与网络素养引导。二级学院：落实“谁主管、谁负责”原则，管理本单位网站、系统及师生终端安全，配合开展安全检查与演练。四、重点任务与实施路径（一）网络安全合规化建设1.等级保护与备案：对校园官网、教务系统、学工系统等重要信息系统，按等保2.0要求完成定级、备案、测评与整改，每三年开展一次复评，确保防护能力与系统风险等级匹配。2.密码应用合规：在电子政务、科研协作等系统中部署商用密码，实现身份认证、数据传输与存储的加密保护，202X年前完成核心系统密码改造。（二）数据安全全生命周期管理1.数据分类分级：参照《数据安全法》，将校园数据分为“核心（如师生个人敏感信息）、重要（如教学科研数据）、一般（如公开通知）”三级，明确各等级数据的使用权限与防护要求。2.数据流转管控：建立数据共享“申请-审批-审计”流程，禁止非授权数据出境或向第三方传输；对科研涉密数据，联合科研处实施“双人双锁”管理，确保全流程可追溯。（三）终端与边界安全加固1.终端安全管控：部署终端安全管理系统，对师生办公、教学终端实施“准入管控+杀毒防护+补丁更新”一体化管理，禁止弱密码、违规外联行为。2.网络边界防护：升级校园网防火墙、入侵检测系统（IDS），封堵高危端口与恶意流量；对校外访问（如VPN）实施“账号+设备指纹+动态口令”三重认证，限制接入终端类型与权限。（四）内容安全与舆情治理1.信息发布审核：建立“三级审核”机制（部门初审、网信办复审、分管领导终审），对网站、公众号等平台发布的内容进行政治导向、合规性审查，杜绝虚假信息、违规言论传播。2.舆情监测处置：联合宣传部搭建舆情监测平台，实时跟踪校园热点话题，对负面舆情“第一时间响应、第一时间处置”，避免事件发酵升级。（五）应急管理体系建设1.预案制定与演练：编制《网络安全事件应急预案》，明确勒索病毒、数据泄露、网络瘫痪等场景的处置流程；每学期组织一次实战化演练，提升团队协同与应急处置能力。2.事件响应与复盘：发生安全事件后，1小时内启动响应，24小时内完成初步溯源；事件处置后7日内形成复盘报告，分析根源、优化防护策略，实现“以战促防”。（六）安全宣传与技能培训1.常态化教育：将网络安全知识纳入新生入学教育、教职工岗前培训，通过“线上微课+线下讲座”普及防诈骗、数据保护等技能，每年覆盖师生超万人次。2.竞赛与演练：举办“网络安全技能大赛”“攻防演练”活动，以赛促学、以练促防，选拔培养校园网络安全“种子选手”。五、核心管理制度建设（一）网络安全责任制明确校领导、部门负责人、普通教职工的安全责任，将网络安全纳入部门绩效考核与个人评优评先，实行“一票否决”制；每年签订《网络安全责任书》，压实各级责任。（二）信息系统全生命周期管理制度规范信息系统“规划-开发-上线-运维-停用”全流程管理：开发阶段需通过安全测试，上线前完成等保备案，运维期每季度开展漏洞扫描，停用后30日内完成数据销毁与系统下线。（三）数据安全管理制度细化数据采集、存储、使用、共享规则：采集需经师生授权，存储采用加密技术，使用需符合“最小必要”原则，共享需签订安全协议；建立数据安全日志，留存期不少于6个月。（四）网络安全应急响应制度规定安全事件分级标准（一般、较大、重大），明确不同级别事件的报告流程、处置团队与资源调配机制；事件处置后需形成《整改建议书》，推动系统优化。（五）人员安全管理制度对网络安全关键岗位（如运维、数据管理）人员实施“背景审查+定期轮岗”；外包人员需签订保密协议，禁止接触核心数据；离职人员24小时内注销系统权限。（六）安全审计与问责制度每半年开展一次网络安全专项审计，检查制度执行、技术防护、事件处置等情况；对违规行为（如违规泄露数据、擅自关闭防护设备），视情节给予通报批评、岗位调整直至法律追责。六、保障措施（一）组织保障领导小组每季度召开工作例会，审议安全规划、研究重大问题；网信办每月发布《网络安全简报》，通报风险隐患与整改要求，确保工作闭环。（二）技术保障每年从学校信息化经费中划拨不低于5%的资金用于网络安全建设，优先保障等保测评、设备升级、应急演练等支出；与专业安全厂商建立“常年技术支持”合作，提升威胁检测与处置效率。（三）人员保障组建“专职+兼职”网络安全队伍，专职人员不少于3名（含1名等保测评师），兼职人员从二级学院、职能部门选拔；每年选派2-3名骨干参加行业培训，考取CISSP、CISP等权威认证。（四）监督考核将网络安全工作纳入部门年度考核，考核结果与经费分配、评优评先挂钩；对连续两年考核不合格的部门，约谈主要负责人并限期整改。七、实施步骤1.筹备启动阶段（第1-2月）：成立领导小组，开展校园网络安全现状调研，制定实施方案与制度草案。2.建设整改阶段（第3-9月）：完成等保测评、数据分类、终端管控等重点任务，出台核心管理制度。3.验收优化阶段（第10-12月）：组织年度安全考