幼儿园群众身边不正之风和腐败问题整治方案

幼儿园群众身边不正之风和腐败问题整治方案为深入贯彻落实党中央关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，聚焦幼儿园领域群众反映强烈的突出问题，切实维护幼儿权益和教育公平，现就开展幼儿园群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作制定如下方案：一、整治目标坚持问题导向、精准发力，重点纠治幼儿园在收费管理、食材采购、园舍建设、教师师德、招生入园等环节存在的不正之风和腐败问题，推动幼儿园规范管理、透明运行，切实增强家长和群众的获得感、满意度，营造风清气正的学前教育环境。二、重点整治内容及措施（一）规范收费管理，严查乱收费行为重点整治超标准收取保教费、住宿费，强制或变相强制收取兴趣班费、校服费、被褥费等服务性收费，以家委会名义摊派节日活动费、教材费，通过“园中园”“合作办班”等方式违规高收费，以及收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学款等问题。整治措施：1.全面清理幼儿园现有收费项目，严格对照省级发改委、教育厅联合发布的《幼儿园收费管理实施细则》，逐一核查收费标准及依据，建立收费清单并向社会公示；2.加强财务审计，对近3年幼儿园账目开展专项审计，重点核查代收费、服务性收费资金流向，严查截留、挪用、私分等行为；3.设立收费投诉专线（电话：XXXXXXXXXX），对群众举报的乱收费问题24小时内受理，5个工作日内核查反馈，查实问题责令全额退还费用并追究相关人员责任。（二）严管食材采购，杜绝“舌尖上的腐败”重点整治虚报采购数量、抬高采购价格，接受供应商回扣、礼品，采购过期或不合格食材，克扣幼儿餐费用于发放福利或冲抵其他开支，以及食堂账目不清、收支不透明等问题。整治措施：1.建立食材采购“阳光公开”制度，要求幼儿园每月公示食材采购品种、数量、单价、供应商信息，接受家长委员会监督；2.实行定点采购、三方比价机制，由教育部门联合市场监管部门公开遴选合格供应商，建立“黑白名单”，对存在质量问题或行贿行为的供应商列入黑名单，3年内禁止参与采购；3.开展“随机查餐厅”行动，联合市场监管部门每月对幼儿园食堂进行突击检查，重点核查食材留样（48小时）、索证索票、加工操作规范，对使用过期食材的幼儿园责令停业整顿，对涉事负责人依法依规处理；4.推行“明厨亮灶”工程，通过视频监控系统实时公开食堂操作过程，家长可通过手机APP查看，确保“舌尖安全”。（三）强化园舍管理，严查工程建设腐败重点整治园舍新建、改扩建工程中违规招投标、围标串标，虚增工程量、偷工减料，挪用、套取专项建设资金，以及采购玩教具、设施设备时收受回扣、以次充好等问题。整治措施：1.全面梳理近5年幼儿园工程建设及设备采购项目，核查立项审批、招投标程序、资金使用、质量验收等环节，对合同金额50万元以上的项目开展第三方审计；2.建立工程建设“双随机”检查机制，由纪检、教育、住建部门组成联合检查组，随机抽取项目、随机选派检查人员，重点核查隐蔽工程验收记录、资金支付凭证，对发现的偷工减料问题责令返工并追究施工方和监管人员责任；3.规范玩教具采购流程，要求单价500元以上的设备采购必须通过政府集中采购平台，严禁“化整为零”规避监管，对违规采购的责任人给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。（四）加强师德师风建设，纠治“微腐败”行为重点整治教师收受家长礼品礼金、消费卡，利用职务之便要求家长帮忙办事，通过推荐课外辅导、商品谋利，以及体罚或变相体罚幼儿、歧视特殊儿童等问题。整治措施：1.开展“师德集中教育月”活动，组织全体教职工学习《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，签订《师德承诺书》，建立个人师德档案；2.设立“师德监督岗”，在幼儿园门口、家长群公布监督电话（XXXXXXXXXX）和邮箱（XXX@XXX.com），鼓励家长实名举报；3.将师德表现与职称晋升、评优评先、绩效工资直接挂钩，对查实收受礼品礼金的教师，当年考核定为不合格，5年内不得晋升职称；对体罚幼儿造成严重后果的，依法撤销教师资格；4.定期开展“廉洁家访”，由园领导、责任督学走访家长，了解教师日常行为，防范“八小时外”违规问题。（五）规范招生入园，维护教育公平重点整治违规收取“入园费”“关系费”，预留学位优先安排教职工子女或关系户，通过“亲子班”“预报名”变相筛选幼儿，以及未公开招生政策、名额、结果等问题。整治措施：1.严格执行“阳光招生”政策，要求幼儿园提前30天通过官网、公众号、社区公告栏等渠道公开招生计划、年龄范围、报名条件、录取规则（如户籍、房产、居住证积分等），明确禁止任何形式的“预报名”“测试”；2.实行“零证明”改革，除法定的户籍、居住证明外，不得要求家长提供其他材料，严禁以“特长”“面试”为由筛选幼儿；3.对普惠性民办园和公办园实行统一招生平台管理，通过电脑派位或积分排序确定录取名单，派位过程全程录像、邀请家长代表监督，结果当场公示；4.严查“暗箱操作”，对违规预留学位、收取好处费的责任人给予党纪政务处分，涉及民办园的依法吊销办学许可证。三、工作步骤（一）动员部署阶段（202X年X月X日—X月X日）成立由区教育局主要领导任组长，区纪委监委、市场监管局、住建局分管领导任副组长的专项整治工作领导小组，制定《整治工作实施方案》，召开动员部署会，组织幼儿园园长、教职工、家长代表学习文件精神，明确整治重点和要求。（二）自查自纠阶段（202X年X月X日—X月X日）各幼儿园对照整治重点开展全面自查，通过问卷调查、家长会、个别访谈等方式收集家长意见，形成《问题清单》和《整改台账》，明确整改措施、责任人和完成时限，于X月X日前将自查报告上报区教育局。（三）集中整治阶段（202X年X月X日—X月X日）领导小组组建3个专项检查组，通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式对幼儿园进行全覆盖检查，重点核查自查问题是否漏报、整改措施是否落实、群众举报问题是否查实。对检查中发现的问题，下发《整改通知书》，限期15日内完成整改；对顶风违纪、情节严重的典型案例，在全区通报曝光。（四）巩固提升阶段（长期坚持）针对整治中发现的制度漏洞，修订完善《幼儿园收费管理办法》《食材采购规范》《招生工作细则》《教师师德考核办法》等制度，建立“日常监管+专项检查+社会监督”长效机制。每季度开展1次“回头看”，重点检查整改落实情况，防止问题反弹；每年将整治工作纳入幼儿园年度考核，考核结果与奖补资金、园长评优挂钩。四、保障机制（一）强化组织领导领导小组下设办公室（设在区教育局基础教育科），负责统筹协调、督查督办，每周召开1次工作例会，及时研究解决突出问题。各成员单位明确1名联络员，建立信息共享、线索移送机制，形成整治合力。（二）严格问责追责对整治工作中敷衍塞责、隐瞒不报、虚假整改的幼儿园，严肃追究园长