建设项目技术创新效率评价指标体系

PAGEPAGEIV摘要随着城市化的快速发展，我国的建筑业在短期内取得了较为明显的进步，在这种情况下，技术作为整个项目的核心竞争力，其重要程度不言而喻。技术创新不仅可以降低工程成本，还可以加快工程进度并使工程质量得到提高。而准确、全面地对技术创新效率进行分析有助于评价建设项目创新投入指标的使用效果，还可以探究影响技术创新效率的主要因素。因此，技术创新效率的评价研究对建设项目来说尤为重要。本文通过文献分析法梳理了国内外学者对技术创新效率的研究，了解了评价建设项目技术创新效率的方法，并选取数据包络分析法对项目技术创新效率进行评价。本论文共分为四个部分内容。首先在明确了选题背景、目的、意义和国内外研究现状的基础上，阐述了与论文研究相关的概念和方法，包括建建设项目、技术创新效率和数据包络分析法。其次通过对建设项目技术创新影响因素的分析，遵循技术创新效率指标构建原则，确定了建设项目技术创新效率的投入指标和产出指标。最后利用数据包络分析的模型和决策方法，通过建设项目的例子，对技术创新效率进行评价研究，为提高建设项目技术创新水平提供依据。关键词：建设项目；技术创新效率；数据包络分析

AbstractWiththerapiddevelopmentofurbanization,China'sconstructionindustryhasmaderelativelyobviousprogressinashortperiodoftime.Inthiscase,theimportanceoftechnologyasthecorecompetitivenessoftheentireprojectisself-evident.Technologicalinnovationcannotonlyreducetheprojectcost,butalsospeeduptheprojectscheduleandimprovetheprojectquality.Theaccurateandcomprehensivemeasurementoftheefficiencyoftechnologicalinnovationhelpstoevaluatetheeffectivenessoftheuseofinnovationresourcesinconstructionprojects,anditcanalsoexplorethemainfactorsthataffecttheefficiencyoftechnologicalinnovation.Therefore,theevaluationresearchontheefficiencyoftechnologicalinnovationisparticularlyimportantforconstructionprojects.Throughliteratureanalysis,thispapersortsoutthedomesticandforeignscholars'researchontechnicalinnovationefficiency,understandsthemethodofevaluatingthetechnicalinnovationefficiencyofconstructionprojects,andselectstheDataenvelopmentanalysismethodtoevaluatethetechnicalinnovationefficiencyofprojects.Thispaperisdividedintofourparts.First,basedonthebackground,purpose,significanceandcurrentresearchsituationathomeandabroad,theconceptsandmethodsrelatedtothethesisresearch,includingConstructionProject,technicalinnovationefficiencyandDataenvelopmentanalysis,areexpounded.Secondly,throughtheanalysisoftheinfluencingfactorsofthetechnicalinnovationefficiencyofconstructionprojects,followingtheprincipleofconstructingthetechnicalinnovationefficiencyindex,theinputindexandoutputindexofthetechnicalinnovationefficiencyofconstructionprojectsaredetermined.Finally,usingthemodelanddecision-makingmethodoftheDataenvelopmentanalysis,throughtheexampleoftheconstructionproject,thepaperevaluatesthetechnicalinnovationefficiencyandprovidesthebasisforimprovingthetechnicalinnovationleveloftheconstructionproject.Keywords：Constructionproject;technologicalinnovationefficiency;dataenvelopmentanalysis;目录TOC\o"1-2"\h\z\u15868第1章绪论 156211.1研究背景、目的及意义 1247381.1.1研究背景 11.1.2研究目的24738 11.1.2研究意义24738 2247381.2国内外研究现状 2247381.2.1国外研究现状 21.325692.2国内研究现状 3261771.3研究内容与研究方法 3247381.3.1研究内容 3247381.3.2研究方法 419489第2章基本理论 620408325692.1建设项目 6741874182.1.1建设项目概念 6 74182.1.2建设项目特征 6120432.1.3建设项目技术创新评价原则 7275602.2技术创新效率 7275602.2.1技术创新的概念 7275602.2.2技术创新效率的概念 8178052.3数据包络分析（DEA） 8247382.3.1数据包络分析（DEA）定义及原理 8247382.3.2数据包络分析（DEA）模型 8247382.3.3数据包络分析（DEA）特点 912250第3章建设项目技术创新效率评价指标体系 10275603.1技术创新效率影响因素分析 10316293.2建设项目技术创新效率指标选择原则 11101473.3建设项目技术创新效率评价指标体系的确定 12247383.3.1投入指标的确定 12247383.3.2产出指标的确定 1224318第4章基于DEA的效率评价模型 1420408325694.1DEA的评价模型的建立 14105334.2案例分析 1424751结论 1716596参考文献 1921898致谢 20PAGE17第1章绪论1.1研究背景、目的及意义1.1.1研究背景改革开放至今，我国经济已实现高速发展，为了进一步优化经济结构，实现资源的更优配置，为经济持续发展提供动力，推进城乡一体化成为下一步工作的重点，城镇化问题的解决成为城乡一体化建设的推动力。党的十八届三中全会中提出了新一轮的城镇化建设，并且取得了显著成效。据统计，我国城镇化比率在2019年突破60%，但与发达国家相比，我国的城镇化水平仍然存在不足，有很大的发展空间。快速的城市化进程和建设工程规模的逐步扩大，使建筑成为国民经济的重要支柱产业之一，但是其弊端越来越明显，其中就包括建筑技术的不足，而要解决建设项目施工中存在的问题，应优先考虑建设工程中施工技术的优化。创新作为企业的战略核心，能推动整个行业的进步。因此对于建筑行业而言，创新施工技术就是推动建筑行业整体发展的重要动力。但建筑企业技术创新也存在着许多问题，例如技术创新体制发展缓慢，建筑施工企业的技术创新与市场分离，企业对技术创新项目的重视不足，用来支持技术创新的资金不足等等，想要解决这些问题，就要强化创新意识，提高技术创新的能力，从多种渠道筹集技术创新资金，对社会的技术创新资源实现综合利用等。建设项目在着眼于提高技术创新能力和技术创新力度的同时,更应注重技术创新效率的提高。技术创新效率是技术创新成功与否的重要指标[1]。因此急需一套科学的方法对建设项目技术创新效率进行评价。对于技术创新效率的研究一直深受国内外学者们的关注，长期以来，国内外学者不断学习先进的项目管理理论，在结合我国建设工程项目的实际情况的基础上，探索出一些适合我国建设工程项目的技术创新效率评价方法，其中包括比率分析、回归分析、数据包络分析以及随机前沿分析，这些方法各有其优缺点，它们的发展过程也反映了对技术创新效率评价的不断完善。考虑到建设项目在技术创新的过程中涉及到多方面投入与产出，所以本文基于数据包络分析对建设项目技术创新效率进行评价研究。1.1.2研究目的本文的研究目标是：考虑建设项目的独特性和复杂性，分析影响建设项目技术创新能力的因素，确定技术创新效率投入产出评价指标，利用数据包络分析法对项目技术创新效率进行评价，并学习数据包络软件，进行案例分析得到建设项目的技术创新效率，为项目提升技术创新能力提供依据，并为管理者改进项目管理提供方法。1.1.3研究意义技术创新项目是企业的基石，关系着企业的未来。研究建设项目技术创新效率评价具有重要现实意义。一是通过对项目技术创新效率进行测评，能够使企业认识到自身的技术创新项目整体发展状态和创效能力。二是可以通过对技术创新效率的分析可以发现建设项目是否存在投入过量或产出不足的情况，以便有针对性地调整项目的投入经费，使建设项目得到更好的经济效益。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状国外研究技术创新的学者普遍认为创新的发展由技术的发展与社会需求推动，美国经济学家和社会学家熊彼特（1912）在《经济发展理论》中给予了技术创新特定的系统含义[2]，他以创新理论为核心的动态经济发展理论和社会经济过渡理论对西方经济学界相当大的影响力；美国麻省理工管理学教授曾研究过500多个与技术创新有关的成功的项目，他得出的结论是，市场需求和生产需要的推动力要远远强于技术发展的推动力；美国学者厄特巴克(1974)进行的一项研究中，得出了需求拉动了60%-80%的重要创新的结论[3]，但实际上，由于技术与经济相互渗透，其决定性因素难以确定。创新一般包含制造新的产品、寻找新的生产途径，对新的市场进行挖掘，寻找新的供应来源，对新的项目组织进行构建五个方面。围绕这五个方面的创新活动通常以可观的收益为动机并且创新活动存在较好的利润前景。Kogan,Papanikolaou等在（2017）通过一系列对关于技术创新含义进行了许多研究[4]，并且与Pianta,Vaona（2007）达成共识，技术创新是旨在改善经济和改变路径的新技术。Dodgson等（2018）在行业技术创新发展的基础上，考虑了战略，政策和技术创新国际化等现实情况，把技术创新分为独立技术创新，合作技术创新和适应性技术创新[5]。对于技术创新理论的发展，国外已经发展了八种代表性理论，分别是模仿论、市场结构论、企业规模论、经济增长论、线性序列论、扩散模式论、源泉论、方法论。把生产力的提高作为经济和社会发展的推动力是创新的实际意义对于技术创新与经济增长之间的联系，西方学者曾深入进行探究，促进了技术创新理论的发展。1.2.2国内研究现状国内研究相对较晚，中国学者直到80年代初期才开始真正从经济学、管理学、哲学或社会学的科学视角发展研究有关技术创新的理论和发展，但由于我国技术创新起步缓慢再加上其它各种原因的影响，导致技术创新发展缓慢，并存在着一些缺陷，如对技术创新发展的研究不够深入、对深层次的全面分析不够透彻、对原始创新和基础学科的支持度不足等。国内学者普遍接受的评价技术创新效率的方法包括层次分析法、模糊综合评价法、DEA方法、综合指数法等等，传统DEA方法需要在决策单元和环境相同的情况下运行，在现实中很难满足这一条件，为了解决这一问题，现有文献在不改变DEA模型的前提下，通过对环境因素的分析，研究出的方法主要有一阶段分析法和两阶段分析法。曹志鹏(2018)采用两阶段关联DEA-Tobit模型研究技术效率的影响因素[7]，同年，冯方昱利用三阶段DEA方法分析研究技术效率波动情况，黄海涛等(2019)利用DEA-Tobit模型对工业企业技术创新影响因素进行了分析，并对技术创新效率进行了测算[8]。1.3研究内容与研究方法1.3.1研究内容技术创新可以给建设项目带来许多便利，所以对技术创新效率的研究是建设项目的重要目标。本文通过四个方面对此进行研究。第一章，绪论。通过城镇化的发展说明建筑工程的发展必要性，结合在建设项目施工过程中存在的不足，对本文的研究背景、研究目的及意义进行阐述。并通过国内外研究现状的归纳，了解技术创新的发展及其效率的评价方法。第二章，基本理论。分别阐述了建设项目、技术创新和技术创新效率的概念，并说明了项目特征和技术创新评价原则。最后介绍了数据包络分析原理、模型的发展过程和特点。第三章，建设项目技术创新效率评价指标体系。本文通过对文献的整理总结技术创新效率影响因素，并分析了技术创新效率指标的构建原则，根据影响因素和构建原则总结出本文的投入和产出指标。第四章，基于DEA的效率评价模型。介绍了DEA中最基本的模型—BC2模型，并通过三个项目的技术创新效率值和项目是存在投入过剩或产出不足的情况否进行评价研究。本文的研究思路如图1-1所示。研究背景、目的意义研究背景、目的意义国内外研究现状ZZZZZHUANG状绪论国内外研究现状ZZZZZHUANG状绪论研究内容和方法研究内容和方法基于DEA基于DEA的建设项目技术创新效率评价研究建设项目建设项目技术创新效率基本理论技术创新效率基本理论数据包络分析数据包络分析技术创新效率影响因素分析技术创新效率影响因素分析建设项目技术创新效率评价指标体系技术创新效率指标构建原则建设项目技术创新效率评价指标体系技术创新效率指标构建原则建设项目技术创新效率评价指标体系的确定建设项目技术创新效率评价指标体系的确定DEA的评价模型的建立基于DEA的效率评价模型DEA的评价模型的建立基于DEA的效率评价模型案例分析案例分析图1-1本文研究思路图1.3.2研究方法本文对建设项目技术创新评价主要运用了文献分析法，定量分析与定性分析结合法和数据包络分析法三种方法。（1）文献分析法[9]。本文运用文献分析法对国内外对技术创新的研究现状进行了归纳，了解了对技术创新效率的评价研究方法，并介绍了数据包络分析方法的发展历程。（2）定量分析与定性分析结合法。本文通过定性分析的方法介绍了有关建设项目技术创新效率的概念和影响因素。结合实例，定量地测算了技术创新效率评价指标值，通过定性分析与定量分析相结合，对项目效率进行评价。（3）数据包络分析法。DEA模型用于评价决策单元多投入与多产出的问题。在建筑工程项目中，相较于其它的效率评价方法，具有独特的优势。运用BC2模型分析了建设项目技术创新投入是否冗余，对建设项目技术创新效率进行评价。

第2章基本理论2.1建设项目2.1.1建设项目概念有学者认为建设项目是一个特定的过程，包括一系列相互依存，有时间和质量等限制活动来执行的，以完成通过法律立项的各类工程而进行的项目。在这里我们认为建设项目是由一个或几个单项工程组成，建成后具有完整的系统和结构，具有独立的生产能力，财务独立核算，行政综合管理，并拥有使用价值的建设工程。2.1.2建设项目特征建设项目的特征体现为以下几方面：（1）有明确的建设目标。每个项目都有确定的目标，包括成果性目标和约束性目标。（2）有各方面的限制。如资金限制、时间限制以及气候条件、地形地貌等环境限制。（3）具有一次性和不可逆性。建设项目任务完成即结束，是一次性任务。（4）周期性较长。建设项目的建设周期、运行周期和投资回收周期都很长。（5）管理比较复杂。一个建设项目会涉及计划、税务、施工等多个方面，需要做大量的协调工作。（6）存在具体的组织和法律条件。项目所涉及的单位主要受合同约束，协调过程是通过合同和法律标准进行的。（7）构成项目的单项工程具有统一性。单项工程在建设中的统一性特点分别为财务核算的统一和管理的统一。（8）有约束条件。项目中的约束条件有建设时间的约束、投入资源的约束和项目质量的约束，即预计的建设项目工期，项目资源总投入量和项目建成后的质量。2.1.3建设项目技术创新评价原则建设项目的技术创新评价有以下原则：系统性原则。技术创新的评价具有系统性的特点。因此应从系统的原则出发，对项目的各个要素进行了深入的分析和评估，根据环境和技术创新的具体情况得出现实的结论。（2）客观性原则。要依据现实情况对项目技术创新的评价，评价过程用的相关资料要真实可靠，并且要客观的判断评价过程。（3）动态性原则。建设项目所处的内部环境在技术创新的过程中不断发生变化，因此要以动态性原则对创新技术进行评价，结合项目的具体情况，分析项目在建设期内外环境可能发生的变化，并明确这些变化对技术创新活动的影响。（4）协调性原则。技术创新的评价需要注重技术先进性和适应性的统一，技术效果和经济效果的统一，使项目资源和技术能达到最佳协调配合。（5）技术先进且适用的原则。技术创新评价既要重视技术的先进性，也要重视技术的适用性。只考虑先进性却和项目的实际情况不相适应，对项目来说不说一项好技术。（6）经济效益原则。建设项目中技术创新的根本目标是通过技术创新来使市场竞争力得到提升，扩大建设项目并为企业增加建设项目的利润。坚持经济效益原则就是把建设项目收益作为项目技术创新评价的主要依据。（7）社会效益原则。建筑业作为国家经济的重要支柱产业之一，其生存和发展都离不开社会环境的健康发展，所以对建设项目技术创新评价必须考虑到到社会效益。2.2技术创新效率2.2.1技术创新的概念创新是指以提出与常规思路不同的观点为导向的现有思维方式，在给定的背景下，通过利用现有物质、知识产生与现有方法不同的思维方式，为满足理想化的需求或社会需求，来改进或创造具有效益性作用的新方法或新事物的行为。2.2.2技术创新效率的概念技术创新效率是指技术创新行为的投入产出比，技术创新效率最优是指一定的投入情况下产出最大化或一定的产出情况下投入最小化[10]。准确、全面地对技术创新效率进行计算分析，不仅可以优化建设项目创新投入资源的使用效果，还可以探究建设项目技术创新效率的主要影响因素。2.3数据包络分析（DEA）2.3.1数据包络分析（DEA）定义及原理数据包络分析法[11]是一种通过已知数据为基础并且运用模型推导得到相应的效率数值，来评价具有多项投入指标和多项产出指标的决策单元之间是否有效的一种方法,是一种根据线性规划的方法评价相同类别组织或项目实施成功相对有效性的特殊工具。它通常被用于研究项目指标的效率间的相对有效性，再通过对决策单元偏离DEA前沿面程度的比较来评价它们的相对有效性。如果被评价的决策单元在该生产前沿面上，则称之为DEA有效，否则称之为非DEA有效，具体见图2-1。图2-1决策单元DEA有效与DEA无效图2.3.2数据包络分析（DEA）模型数据包络分析是运筹学、管理科学与数理经济学交叉研究的一个新领域。它包括四种模型[12]:(1)C2R模型，1978年被美国著名的运筹学家A.Charnes和W.W.Cooper等学者以相对效率为基础发展起来的一种效率评价方法，在项目规模报酬不变的情况下，计算得出效率指标值并分析决策单元是否DEA有效。（2）BC2模型，1984年由R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper提出，用来研究规模报酬可变的情况。（3）C2GS2模型，1985年由查恩斯、库伯、格拉尼（B.Golany)、赛弗得(L.Seiford)和斯图茨（J.Stutz）提出，对研究生产部门间的技术有效性进行研究。（4）C2WH模型，1987年由查恩斯、库伯、魏权龄和黄志明提出，用来处理有过多的输入及输出的情况。本文采取BC2模型进行测算。2.3.3数据包络分析（DEA）特点（1）适用于研究多投入与多产出项目的有效性问题，对于研究投入因素和产出因素较多的决策单元具有绝对优势。（2）DEA方法并不直接明确项目指标，因此决策单元的投入指标值和产出指标值所处的类别取对项目效率指标没有影响，在建立DEA方法模型之前不需要对数据进行类别化处理。（3）用DEA方法评价的项目投入和产出之间存在某种联系，但不需要以具体的表达式来确定。除此之外，数据包络分析也存在一些缺点：（1）用于衡量决策单元DEA是否有效的生产前沿面是确定的，所以它无法对效率因素的影响和计算过程中产生误差的影响进行区分；（2）DEA的绩效效率评价容易受到极值的影响，对投入和产出指标的选择在评价决策单元效率值时变得比较敏感；

第3章建设项目技术创新效率评价指标体系建设工程项目技术创新具有长期性、复杂性等特点，涉及因素较多[9]，诸如建设项目规模、建筑行业市场运行机制等为间接影响因素，项目自身投入的人力、物力、财力为直接影响因素，也是最重要的因素。技术创新中主营业务收入，即项目所带来的收益是重要的产出因素。因此在选取指标时，应综合考虑多方面因素。基于国内外学者对技术创新效率的研究，效率的投入产出指标日趋成熟。3.1技术创新效率影响因素分析技术创新效率涉及面广、过程复杂，由多种因素共同决定[13]，研究技术创新效率影响因素，对于技术创新效率评价指标的确定和技术创新效率的提高显得尤为重要。通过学习相关文献发现，关于技术创新效率影响因素，不同的学者从不同的角度给出了不同的分类。归纳后发现，主要有两种角度进行分类，一是投入产出角度；二是内部外部角度。（1）投入产出角度一是技术创新效率从创新投入能力、创新研发能力、创新知识存储、创新文化氛围四个方面予以体现[14]。徐立萍（2015）等认为创新投入能力是项目对创新资源投入力度的体现，是技术创新产出的基本保障，创新投入能力的度量因素又包括人力、物力的投入能力和专利工法投入能力两方面；创新研发能力的三个主要影响因素分别为对创新的转化成果、对专利工法研发时长和创新效果；创新知识存储由创新涉及人员的知识存储量、技术人员比例和知识转化程度三个因素影响；创新文化氛围体现了项目的组织文化氛围对创新行为是否有利，从创新的推广力度、创新动力、团队合作意识和团队沟通效率四方面体现。二是技术创新效率考虑项目实际的投入指标和产出指标。陈伟、景锐等（2017）以技术人员、投入经费和技术引进费为投入指标，专利申请数、新技术带来收入为产出指标。梅红常，马华骏（2019）选择技术人员，投入经费和技术引进经费为投入指标。专利申请数、新技术带来收入为产出指标[16]。人力和经费是创新投入的主要途径，主营业务收入是技术创新经济效益的直接结果，专利数可以体现企业的竞争力，是技术创新的间接产出。综合分析以上学者对指标的选取，投入指标均选取了技术人员的投入和专利工法的投入，陈伟，梅红常等学者在此基础上，增加了投入经费为投入指标。产出指标均选取了专利申请量和项目带来的收益[14-16]。(2)内部外部角度一是内部影响因素，即影响内部管理过程中各子系统的效率，包括以下几个因素：（1）创新思维。技术创新是一项通过创新想法推动下的活动，在激烈的市场竞争下，技术创新活动要通过不断创新的心理来推动。（2）资金投入。技术创新不但需要技术上的支持，还需要资金的投入，用于技术创新的资金包括八方面，分别是技术内部研究与开发费用、技术的外部研究与发展费用、用于软技术支出的费用、用于新技术设计的费用、用于新技术试验的费用、与新技术有关的人员培训费用、用于新技术的设备采购费、与新技术有关的组织建设费。（3）人力资源。技术创新总归是人为完成的，每个职位的人员在技术创新和发展的不同阶段都起到了重要的作用。（4）信息因素。在成功的企业技术创新项目和现代化经济发展过程中，信息系统有着不可替代的作用。（5）组织管理。技术创新需要各部门间相互支撑来完成，组织管理不全面会对技术创新的实施造成影响。（6）人才培养。人才是技术的核心载体，也是先进生产力的开拓者。二是外部影响因素，即影响交易过程中合作和子系统交流之间的效率，包括的因素有：（1）科学技术进步。新技术是企业技术创新的前提和重要推动力量。若科学技术有重大的突破，往往技术创新活动变得频繁。（2）发展现状。无论是技术上是否可行还是市场发展的现状，对于技术创新的成败都起到了非常重要的作用。（3）不可预测问题。技术创新活动也受社会经济环境的好坏的影响。3.2建设项目技术创新效率指标选择原则建设项目技术创新效率评价指标的选取应遵循以下原则：（1）定量性。由于本文通过引例来评价建设项目技术创新效率，因此应选取可量化的投入指标和产出指标进行定量分析。（2）目的性。选取的指标要具有针对性，可以准确反映出建设项目的技术创新效率。（3）科学性。项目指标的选取直接决定研究的结果，因此建设项目技术创新效率评价指标的选取要考虑投入产出指标的合理性和可靠性。本文参照以往文献对建设项目技术创新效率指标的选取，从多投入—产出的角度选取指标，以求能全面、准确的测算建设项目技术创新效率。（4）可比性。数据包络分析是对多个决策单元进行评价，然后进行优劣排序。为了保证结果的可比性，相关指标的选取也应具有可比性。（5）可行性。本文最后要通过引例来进行实证研究，因此指标需要能够通过调查在相关资料中找到数据，并且指标口径应保持一致。3.3建设项目技术创新效率评价指标体系的确定运用DEA对项目效率进行评价，需要决策单元的投入和产出指标。对于建设项目，由于外部影响因素的不可控，所以本文基于3.1的因素分析和3.2指标选择原则，从内部角度考虑自身的技术创新投入指标和产出指标。3.3.1投入指标的确定本文基于上述分析的基础上，选取投入指标方面主要为人力投入、经费投入和专利工法获取。考虑到建设项目不会设置专职的研究人员和研发经费，所以建设项目的技术人员往往充当技术创新的实施者，因此把技术人员作为项目的主要人力投入。用于技术创新研发的经费是项目投入经费的一部分，所以选取项目投入经费为投入指标，建设项目往往伴随着多个专项工程，建设过程中需要运用相关的专利工法详细的说，一些建设项目具有自己独特的做法，然后申请科技专项就形成了工法，工法申请专利，获得授权后就是专利工法，所以专利工法的使用量也成为本文选取的投入指标。3.3.2产出指标的确定通过对以往文献的分析，专利申请数和新产品带来的收益通常被作为技术创新的产出指标。对于建设项目，在产出指标方面，通过对技术开发阶段的分析，产出要素为专利与非专利技术两类，由于非专利技术无法获取数据，专利产出就成了技术创新的重要产出[17]。建设项目实施过程需要运用专利工法，但专利工法的申请量并不能完全反应创新为企业带来的利益。技术创新收益可以反映项目实施和业主满意度等综合情况，为了实现项目技术创新收益指标的数据可得性，使用单位研发经费带来的项目收益来表示。所以本文产出指标选择专利工法申请量和技术创新收益这两个方面。综上所述，投入产出指标体系如表3-1所示。表3-1投入产出指标体系类别具体指标指标说明投入指标技术人员投入量人项目研发经费投入量万元专利工法使用量项产出指标专利工法申请量项技术创新收益项目总收益/项目研发经费投入量第4章基于DEA的技术创新效率评价模型本文运用DEA方法中的BC2模型，通过查询整理建筑行业相关文献,以建设项目作为决策单元，多方面对建设项目技术创新效率进行评价。4.1DEA的评价模型的建立本文主要研究DEA中的BC2模型[18]，在规模报酬可变的情况下对技术创新效率进行综合评价。BC2模型由C2R模型经过完善发展而成，它不仅可以测量综合技术效率，还可以测量纯技术效率和规模效率。BC2模型如式4-1所示：假设有n个决策单元DMUj(1≤j≤n),决策单元的输入指标值和输出指标值分别为xj=(x1j,x2j,...xmj)T,yj=(y1j,y2j,...ysj)T，s+为松弛变量，s-为剩余变量。Minθ+s+=θx0-s-=y0(式4-1）=1,j=1,2,...,n≥0,s+≥0,s-≥0若θ=1，且s+=0,s-=0,则决策单元DUMj0为DEA有效，此时决策单元DUMj0的生产活动同时为技术有效和规模有效[19]。运用DEAP2.1软件对技术创新效率值进行计算。4.2案例分析本文通过恒瑞建筑公司查询访问整理出某建筑公司近五年中十个工程项目指标值，通过定量指标分析，计算出项目的技术创新效率。技术创新效率评价指标值如表4-1所示。表4-1技术创新效率评价指标值项目投入产出技术人员投入量/人项目研发经费投入/万元专利工法使用量/项专利工法申请量/项技术创新收益/万元项目1991974166项目2961515172项目31252017358项目41321872052项目51111723260项目61051956247项目7941734161项目81132396273项目91062033082项目101262162387把表4-1的指标值代入DEAP2.1软件对技术创新效率值进行计算。得出项目技术创新综合评价表，如表4-2所示。表4-2项目技术创新综合评