巡察档案归档制度

巡察档案归档制度一、总则（一）目的为加强巡察档案管理，确保巡察档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥巡察档案在巡察工作及单位各项工作中的作用，根据国家有关法律法规和档案管理规定，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位开展的各类巡察工作所形成的档案归档管理。（三）基本原则1.集中统一管理原则巡察档案由专门的档案管理部门集中统一管理，任何部门和个人不得擅自留存、销毁或转移巡察档案。2.真实完整原则归档的巡察档案应真实反映巡察工作的全过程，确保档案内容完整、准确，不得篡改、伪造档案信息。3.分类科学原则按照巡察工作的特点和档案形成规律，对巡察档案进行科学分类，便于保管和利用。4.安全保密原则加强巡察档案的安全防护，确保档案信息不泄露，维护档案的保密性和安全性。二、归档范围（一）巡察准备阶段档案1.巡察工作方案：包括巡察工作的目标、任务、范围、方式、步骤等内容。2.巡察工作通知：上级关于开展巡察工作的通知文件，以及本单位印发的巡察工作通知。3.巡察组人员组成文件：明确巡察组组长、副组长及成员名单和分工的文件。4.被巡察对象基本情况资料：包括被巡察单位的机构设置、人员编制、工作职责、领导班子成员名单等。5.巡察工作动员会议资料：会议议程、领导讲话、参会人员名单等。6.巡察公告：在被巡察单位及相关媒体发布的巡察公告。（二）巡察了解阶段档案1.个别谈话记录：与被巡察单位领导班子成员、干部职工、群众等进行个别谈话的记录，包括谈话时间、地点、谈话人、被谈话人、谈话内容等。2.查阅资料记录：查阅被巡察单位的文件、账目、会议记录、合同协议等资料的记录，包括查阅时间、查阅人、查阅资料名称、查阅内容摘要等。3.问卷调查资料：发放给被巡察单位干部职工、群众的调查问卷，以及回收的问卷统计分析结果。4.实地走访记录：对被巡察单位相关场所、项目等进行实地走访的记录，包括走访时间、地点、走访人、走访情况等。5.信访举报材料：收到的关于被巡察单位的信访举报信件、电话记录、电子邮件等，以及对信访举报线索的初步分析和处理情况。6.问题线索台账：对巡察了解过程中发现的问题线索进行登记的台账，包括线索来源、线索内容、承办人、办理情况等。（三）巡察报告阶段档案1.巡察组工作报告：巡察组向巡察工作领导小组汇报巡察情况的报告，包括巡察工作开展情况、发现的问题、问题线索、意见建议等。2.巡察发现问题清单：详细列出巡察发现的各类问题，包括问题描述、问题性质、涉及人员和部门等。3.问题线索报告：对巡察发现的问题线索进行梳理和分析后形成的报告，提出线索处置建议。4.巡察反馈意见：巡察组向被巡察单位反馈巡察情况的意见，包括反馈时间、反馈地点、反馈人、被反馈单位、反馈内容等。5.被巡察单位对巡察反馈意见的表态发言材料：被巡察单位主要负责人在巡察反馈会议上的表态发言。（四）巡察整改阶段档案1.被巡察单位整改方案：被巡察单位根据巡察反馈意见制定的整改方案，包括整改目标、整改措施、责任分工、整改时限等。2.整改台账：被巡察单位对整改工作进行跟踪记录的台账，包括整改事项、整改措施、责任人、整改完成情况、整改时间等。3.整改报告：被巡察单位向巡察工作领导小组报送的整改报告，报告整改工作进展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。4.整改工作督查记录：巡察工作领导小组或相关部门对被巡察单位整改工作进行督查的记录，包括督查时间、督查人员、督查内容、督查结果等。5.整改公开资料：被巡察单位在一定范围内公开整改情况的资料，如整改情况通报、整改结果公示等。（五）其他相关档案1.巡察工作纪律要求及执行情况记录：对巡察组人员遵守工作纪律情况进行监督检查的记录，以及巡察组人员违反工作纪律的处理情况。2.巡察工作经费使用情况资料：巡察工作经费的预算、报销凭证、审计报告等。3.与巡察工作相关的其他文件、资料、图片、影像等：如巡察工作中的重要会议照片、影像资料，以及与巡察工作有关的其他临时性文件等。三、归档要求（一）文件材料齐全完整归档的文件材料应齐全、完整，能够准确反映巡察工作的全过程和各个环节。对于重要的文件材料，应留存原件；如无法留存原件，应留存复印件，并注明原件存放处。（二）文件材料真实准确归档的文件材料必须真实、准确，不得弄虚作假。文件材料上的签字、盖章等应齐全、清晰，日期应准确无误。（三）文件材料格式规范归档的文件材料应格式规范，纸张大小应统一为A4纸。文件材料应字迹清晰、图表整洁，签字、盖章应使用蓝黑墨水、碳素墨水或电子印章。（四）文件材料分类清晰按照本制度规定的归档范围和分类方法，对文件材料进行分类整理，确保同一类文件材料集中存放，便于查找和利用。（五）文件材料装订整齐归档的文件材料应进行装订，装订应牢固、整齐，不掉页、不压字。文件材料的左侧应留出适当的装订边，以便于装订和查阅。四、归档流程（一）收集整理巡察工作结束后，巡察组应及时将巡察过程中形成的各类文件材料进行收集整理，确保文件材料齐全、完整。收集整理过程中，应按照归档范围和分类方法，对文件材料进行分类、编号、编目等工作。（二）初步审核巡察组将收集整理好的文件材料提交给档案管理部门进行初步审核。档案管理部门应按照归档要求，对文件材料的齐全完整性、真实性准确性、格式规范性等进行审核，对不符合要求的文件材料，应及时反馈给巡察组进行补充或修正。（三）装订编目经初步审核合格的文件材料，由档案管理部门进行装订编目。装订时应注意文件材料的顺序和整齐度，编目应按照档案管理的有关规定进行，包括编制档案目录号、档案分类号、档案题名、档案日期、档案保管期限等。（四）移交归档装订编目完成后，巡察组将档案材料移交至档案管理部门进行归档。档案管理部门应按照档案库房管理要求，将档案材料存放至相应的档案柜架，并建立档案台账，对档案的入库、保管、查阅等情况进行详细记录。五、档案保管（一）档案库房建设档案库房应符合国家有关档案保管的标准和要求，具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘、防有害气体等功能。档案库房应配备必要的消防器材、温湿度调节设备、防虫药品等设施设备，确保档案安全保管。（二）档案存放方式档案应按照分类号顺序存放，同一类档案应集中存放在一个档案柜架内。档案存放应整齐有序，便于查找和利用。对于电子档案，应按照存储介质的类型和存储方式进行分类存放，并建立电子档案目录和索引，便于检索和查询。（三）档案保管期限巡察档案的保管期限根据档案的重要程度和利用价值确定，一般分为永久、长期和短期三种。永久保管的档案主要包括巡察工作中形成的重要文件、报告、记录等；长期保管的档案主要包括巡察工作中形成的一般性文件、资料等，保管期限为30年；短期保管的档案主要包括巡察工作中形成的临时性文件、资料等，保管期限为10年。（四）档案定期检查档案管理部门应定期对档案进行检查，检查内容包括档案的保管状况、数量变化、利用情况等。对于检查中发现存在问题的档案，应及时采取措施进行处理，确保档案安全完整。六、档案利用（一）利用原则档案利用应遵循合法、合规、合理的原则，严格按照档案管理的有关规定和审批程序进行。利用档案应确保档案信息不泄露，维护档案的保密性和安全性。（二）利用范围档案利用范围主要包括本单位内部开展工作需要查阅巡察档案的部门和人员，以及因工作需要依法依规查阅巡察档案的外部单位和人员。（三）利用审批本单位内部人员查阅巡察档案，应填写《档案查阅申请表》，经所在部门负责人签字同意后，报档案管理部门审批。档案管理部门根据申请内容和档案管理规定进行审批，同意查阅的，应在申请表上签署意见，并安排专人负责提供档案查阅服务。外部单位和人员查阅巡察档案，应按照国家有关法律法规和规定，提交查阅申请函及相关证明材料，经本单位主管领导批准后，由档案管理部门按照规定提供查阅服务。（四）利用登记档案管理部门应建立档案利用登记制度，对档案查阅情况进行详细记录，包括查阅时间、查阅人、查阅内容、查阅目的、归还时间等。查阅登记记录应妥善保存，以备查询。（五）档案复制因工作需要确需复制档案的，应按照档案管理规定进行审批。复制档案应使用符合档案保管要求的复制设备和材料，确保复制件与原件内容一致。复制完成后，档案管理部门应对复制件进行核对，并在复制件上加盖档案管理部门印章。七、档案鉴定与销毁（一）鉴定原则档案鉴定应遵循全面审查、准确判定、严格把关的原则，确保鉴定结果客观、公正、准确。（二）鉴定组织成立档案鉴定工作小组，由档案管理部门负责人、巡察工作相关人员及业务专家组成。档案鉴定工作小组负责对到期档案进行鉴定，提出档案存毁意见。（三）鉴定内容档案鉴定工作小组应根据档案保管期限的规定，对到期档案进行全面审查，审查内容包括档案的内容价值、历史意义、现实作用等。对于仍具有保存价值的档案，应延长保管期限；对于确无保存价值的档案，应提出销毁意见。（四）销毁审批档案鉴定工作小组提出的档案销毁意见，应报经本单位主管领导审批。经批准销毁的档案