2026年春节节前安全防范与应急管理

汇报人:XXXX2026年01月05日2026年春节节前安全防范与应急管理CONTENTS目录01

节前安全形势分析与总体要求02

重点领域安全隐患排查整治03

家庭与个人安全防护指南04

极端天气与自然灾害应对05

企业安全生产主体责任落实CONTENTS目录06

应急处置与值班值守机制07

典型事故案例警示与防范08

安全宣传教育与意识提升09

工作要求与保障措施节前安全形势分析与总体要求01春节期间安全风险特点与挑战01人员流动与聚集风险激增2026年春节假期预计迎来大规模人员流动，“两客一危一货”等重点车辆出行集中，高速公路、国省干道和农村道路压力增大，同时庙会、灯会等大型群众性活动易引发拥挤踩踏风险。02生产经营与安全管理矛盾突出部分企业为年终收尾可能出现抢工期、超负荷生产现象，叠加冬季低温雨雪等极端天气影响，工贸、危化、建筑施工等领域违规作业和设备设施隐患风险上升，停工项目安全监管难度加大。03用火用电用气需求攀升带来隐患节日期间家庭取暖、烹饪活动频繁，私拉乱接电线、违规使用大功率电器、燃气设施老化泄漏等问题易引发火灾、爆炸及一氧化碳中毒；烟花爆竹燃放若管理不当，将显著增加火灾和人身伤害风险。04极端天气与次生灾害防范压力大冬春季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气易发多发，对交通运输、建筑施工、电力供应等造成不利影响，同时山区、景区等区域需警惕森林火灾及滑坡、泥石流等次生灾害。安全工作总体目标与责任体系总体目标：保障节日安全稳定以“人民至上、生命至上”为理念，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保元旦春节期间群众生命财产安全和社会大局稳定，为节日营造平安祥和环境。责任落实：压紧压实各方责任严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，主要负责人靠前指挥，企业履行主体责任，将安全责任分解到岗、落实到人，层层传导压力至基层末梢。风险防控：强化底线思维与极限思维针对节日期间人流物流车流激增、用电用火用气需求攀升及低温雨雪冰冻等灾害性天气特点，加密风险会商研判，制定针对性防范措施，解决风险隐患在萌芽状态。重点领域安全隐患排查整治02人员密集场所消防安全管理

重点场所隐患排查整治聚焦商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所，全面排查整治火灾隐患，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。

大型活动安全风险管控加强展览展销、文艺演出、庙会灯会、焰火晚会等大型群众性活动风险评估和安全管控，强化现场人流疏导和应急疏散预案，严防拥挤踩踏事故。

消防设施与通道管理定期检查灭火器、消防栓、应急照明等消防设施完好性，确保消防通道、安全出口不被占用、堵塞，保持畅通，严禁在疏散通道堆放杂物。

用火用电用气安全规范严格规范用电、用气、用火管理，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器，加强厨房油烟管道清理，燃气使用场所保持通风，落实专人监护。

应急疏散与宣传教育组织开展消防应急演练，确保员工和群众熟悉疏散通道和逃生路线，利用各类媒体和网络平台广泛开展防火科普宣传，提升自救互救能力。危险化学品与烟花爆竹安全监管

01危险化学品全流程安全管控针对冬季特点，突出抓好危化品经营、使用、储存等环节排查整治，落实隐患排查与风险管控措施。严格检查储罐、管道、反应釜等关键设备的防冻、防凝、防泄漏、防静电措施，规范危废处置流程，严防泄漏、爆炸、中毒等事故。

02烟花爆竹经营环节规范管理做好烟花爆竹批发零售经营临时性审批工作，严厉打击节日期间非法经营活动。购买烟花爆竹须前往持有《烟花爆竹零售许可证》的正规网点，严禁网购或通过社交平台交易，防止购入伪劣或违禁产品。

03烟花爆竹运输储存安全要求强化烟花爆竹运输、储存环节监管，储存位置须远离热源、火源和儿童可触及范围，家中不得大量存放。运输过程需遵守相关规定，严防碰撞、泄漏等引发安全事故。

04烟花爆竹燃放安全与区域管控严格规范燃放行为，选择空旷、远离建筑物和人群的指定区域，未成年人燃放须由成人全程监护，燃放完毕后及时清理残屑、浇灭余烬。在禁止区域内坚决禁止销售、燃放烟花爆竹，防止引燃造成事故。交通运输领域风险防控措施聚焦重点路段与车辆监管要紧盯高速公路、国省干道和农村道路重点路段，保障节日期间群众出行安全有序；重点管控“两客一危一货”等车辆，严禁超员、超速、非法载客、客货混装。强化运输企业安全管理各类运输企业需加强安全管理和司乘人员安全教育，严格执行易燃易爆危险品查堵制度，全面检查交通运输工具技术性能和运营状况，确保状态良好。严查交通违法违规行为严禁车辆驾驶人员酒驾、醉驾、疲劳驾驶等违法行为，通过加强路面巡查和执法力度，保持对交通违法的高压震慑，保障道路交通安全。建筑施工与城镇燃气安全保障建筑施工安全管理强化针对脚手架、塔吊等大型设备及深基坑开展专项检查，及时清除现场积雪积冰，消除设备设施及作业面安全隐患。停工项目要严格封闭危险区域，切断临时电源，并安排专人开展常态化巡查。冬季施工安全专项措施在建工程项目施工单位要针对低温、雨雪、冰冻天气特点，优化施工方案，合理安排施工工序。加强深基坑、边坡支护的监测和维护，设置明显警示标志，遇极端天气立即停止露天作业。城镇燃气安全“回头看”整治深入开展城镇燃气安全“回头看”排查整治，对城镇燃气安全整治系列行动完成情况全面自检自查，突出加强燃气经营企业、餐饮等燃气使用公共场所安全监管，切实提升城镇燃气本质安全水平。燃气使用全流程安全管控使用管道燃气、瓶装液化气的企业要全面开展燃气安全隐患自查，重点检查燃气管道、阀门、减压阀、连接软管等设施是否老化、破损、泄漏，及时更换不符合安全标准的配件；规范安装燃气泄漏报警装置和紧急切断阀，并确保其正常运行。工贸企业特殊作业安全管控

严格特殊作业审批制度针对有限空间、检维修、动火动电等特殊作业，严格执行作业审批流程，未经审批严禁擅自作业，确保作业前风险评估到位。

落实作业前安全交底与条件确认作业前必须进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素及防控措施，严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，确认作业条件符合安全标准。

强化现场监护与过程管控安排专人全程监护特殊作业过程，严禁违章操作，确保安全防护装备配备齐全且有效使用，及时制止冒险作业行为。

加强粉尘涉爆与高温熔融作业风险防控粉尘涉爆企业需定期清理粉尘，防止堆积引发爆炸；冶金等企业在高温熔融金属吊运作业中，要严格遵守安全规程，防止高温液体泄漏引发事故。文化旅游与大型活动安全规范旅游景区安全管理强化

紧盯冬季旅游景区内滑冰、滑雪等高风险体育项目，坚决杜绝旅游设施带病运行，严禁超过规定承载量接待游客。强化景区道路安全保障，及时清除积雪积冰，设置明显警示标志。大型群众性活动安全管控

严格大型活动安全审批，加强元旦春节期间文娱活动、集会、庙会等安全管理，强化人流动态监控，严防拥挤、踩踏事故。开展风险评估，落实“一活动一方案”安全措施。公共场所安全意识提升

进入商场、影院等场所时，第一时间观察安全出口、消防设施和疏散通道位置，牢记逃生路线。在庙会、灯会等人流密集处，看护好老人儿童，背包置于身前防范扒窃，遇火情不乘电梯有序撤离。旅游出行安全提示

提前关注途经地和目的地天气、交通及景区开放信息，避开低温雨雪冰冻等恶劣天气。自驾前检查车辆状况，配备防滑链；不前往未开发、无安全保障区域，游览时遵守安全提示，乘坐游船规范穿着救生衣。家庭与个人安全防护指南03居家用电用气安全检查要点电气线路与设备检查检查所有电线是否存在老化、裸露或过度弯折现象，禁止私拉乱接电线，避免多个大功率电器同时使用同一插座。确认电暖器、电热毯等取暖设备周围无易燃物品，使用时做到人走断电，切勿在电暖器上覆盖衣物烘烤。燃气设施与使用规范检查仔细查看燃气软管是否松动、龟裂，发现异常立即联系专业人员更换；使用燃气灶时保持室内通风，做到“用火不离人”。睡前或离家前务必关闭燃气总阀，检查炉灶、热水器等设备是否完全熄火，确保厨房区域无明火残留。安全装置与应急准备检查规范安装燃气泄漏报警装置和紧急切断阀，并确保其正常运行。检查消防设施设备（灭火器、消防栓、应急照明等）完好有效性，确保消防通道、安全出口畅通无阻。烟花爆竹合规燃放与风险防范

严格遵守购买渠道规定必须前往持有《烟花爆竹零售许可证》的正规网点购买，严禁通过网购或社交平台等非正规渠道交易，以防购入伪劣或违禁产品。

规范储存与保管要求根据实际需求适量采购，家中不得大量存放烟花爆竹，储存位置须远离热源、火源和儿童可触及范围，确保安全。

遵守燃放地点与操作规范严格按照产品说明进行燃放，选择空旷、远离建筑物和人群的指定区域，严禁向人群、车辆或下水道投掷鞭炮，未成年人燃放必须由成年人全程监护。

明确禁止燃放区域规定在政府划定的禁止区域内，坚决禁止销售、燃放烟花爆竹，防止因燃放行为引发火灾等安全事故。

强化燃放后安全处理燃放完毕后应及时清理残屑，用水浇灭余烬，彻底消除火灾隐患，确保燃放区域安全。节日出行交通安全注意事项01重点路段与车辆安全管控要紧盯高速公路、国省干道和农村道路重点路段和“两客一危一货”等重点车辆，保证节日期间群众出行安全有序。02运输企业安全管理要求各类运输企业要加强安全管理和司乘人员安全教育，严格执行易燃易爆危险品查堵制度，全面检查各类交通运输工具技术性能和运营状况，确保状态良好、运行安全。03禁止交通违法行为严禁车辆超员、超速、非法载客、客货混装和人员酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法违规行为。04自驾出行前车辆检查自驾出发前全面检查车辆状况，包括轮胎磨损、刹车系统、灯光、油液水平等，杜绝驾驶存在故障的车辆上路。05恶劣天气出行应对通过官方渠道查询沿途天气预报，若遇雨雪冰冻天气，应配备防滑链并调整行程，避免在恶劣条件下冒险行车。食品安全与健康防护措施

食材采购与存储安全选择新鲜卫生的食材，严格执行原料采购验收制度，杜绝使用过期或变质食品。生熟食品分开存放，成品储存需符合保鲜要求，防止交叉污染。

烹饪加工卫生管控烹饪过程中要彻底加热食物，尤其是肉类、海鲜等高风险食品，确保烧熟煮透。定期清理厨房油烟管道、灶具油污，保持操作环境清洁。

饮食健康与合理作息控制饮酒量，避免空腹饮酒或混合饮用多种酒类，驾车人员务必做到“开车不喝酒”。坚持少食多餐，减少油炸、腌制食品摄入，增加蔬菜水果比例，保证充足睡眠，适当进行轻度锻炼。极端天气与自然灾害应对04低温雨雪冰冻天气防范策略强化气象预警与信息传达密切关注气象部门发布的低温、雨雪、冰冻等极端天气预警信息，通过多渠道及时向员工、群众传达预警内容和防范要求，确保信息覆盖无遗漏。做好设施设备防冻防滑对厂房、仓库、露天作业平台等设施进行检查加固，及时清除积雪、积冰；对供水、供电、燃气等管道及生产设备采取保温防冻措施，防止冻裂损坏。合理调整户外作业安排根据天气情况合理安排户外作业时间，避免在极端天气下长时间户外作业，必要时暂停作业。确需作业的，应为人员配备保暖防护用品，确保安全。保障交通出行安全加强对厂区道路、园区通道的积雪清扫和防滑处理，设置警示标识。提醒员工出行时注意交通安全，自驾车辆配备防滑链，谨慎驾驶，避免超速、超载。备足应急物资与预案演练储备足够的除冰除雪设备、防寒保暖物资、应急照明和通讯设备等。完善低温雨雪冰冻灾害应急预案，适时组织应急演练，提升应急处置能力。森林草原防灭火工作要求

严格落实"8311"工作机制针对当前局地高火险形势，严格按照"8311"机制要求，加强对重点林区、草原区、旅游景区气象条件变化监测，确保火情早发现、早报告、早处置。

强化火源管控与巡查持续开展滚动会商研判，对该守的山守住，该禁的火禁住，该盯的人盯住，严禁农事、祭祀等野外用火行为，充分发挥林长制"一长两员"在火源管控、巡查巡护等方面作用。

加强防火宣传教育利用各类媒体和网络平台广泛开展防火科普宣传，倡导文明祭祀、安全燃放烟花爆竹，提高群众防火意识，曝光典型火灾案例，增强全民安全意识。地震与地质灾害应急准备

强化震情与极端天气监测预警立足抗大险、救大灾，加强震情和低温雨雪冰冻等极端灾害天气的监测跟踪与趋势研判，实现快速预警服务，为应急处置争取时间。

细化完善应急预案针对地震及可能引发的滑坡、泥石流等次生灾害，结合本地区、本单位实际情况，细化完善应急预案，明确应急响应流程、各部门职责及人员疏散路线。

做好应急处置准备与物资储备第一时间快速反应，备足备齐应急救援物资，如帐篷、食品、饮用水、急救药品、照明设备等，确保灾害发生后能够迅速投入使用，保障受灾群众基本生活。

加强重点区域风险隐患排查强化山区、景区、临水临崖路段、临时构筑物、危旧房屋等重点区域的风险隐患排查，严防发生滑坡、泥石流等次生灾害，切实把风险隐患解决在萌芽状态。企业安全生产主体责任落实05节前安全自查与隐患整改流程制定全面自查清单围绕用电、用气、消防、特种设备、危险化学品等重点领域，参照行业规范和节前安全要求，制定详细自查清单，明确检查项目、标准及责任人，确保无遗漏。实施分级排查机制企业层面组织全面排查，车间班组开展岗位自查，重点关注高风险作业环节、老旧设备设施及节日期间运行设备，形成“企业-车间-班组”三级排查网络。建立隐患问题台账对排查发现的隐患，逐一登记造册，明确隐患描述、风险等级、整改措施、责任部门、责任人及完成时限，实行“一隐患一编号”管理，确保可追溯。落实闭环整改管理对一般隐患立即整改；重大隐患停产整改，整改完成后组织验收，未通过验收不得恢复生产。建立“排查-整改-验收-销号”闭环机制，确保隐患100%整改到位。强化整改督查问责企业负责人对整改情况进行跟踪督查，对整改不力、推诿扯皮的部门和个人严肃问责。节前对隐患整改情况进行“回头看”，防止问题反弹。特殊作业审批与现场监护规范

严格执行作业审批制度针对动火、有限空间、检维修、高空等特殊作业，必须严格履行审批流程，未经批准严禁擅自作业，确保作业前风险评估到位、安全措施明确。

落实作业前安全交底作业前，需向所有参与人员进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素、防控措施及应急处置方法，确保每个人清楚自身职责和安全注意事项。

强化作业条件确认作业前必须确认现场安全条件，如有限空间作业需严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，确保各项安全条件达标后方可开始作业。

规范现场监护管理作业过程中必须安排专人全程监护，监护人员需具备相应资质和应急处置能力，不得擅自离岗，实时关注作业动态，发现异常立即叫停并启动应急措施。停工停产与节后复工安全管理

停工停产前安全准备企业停工前需全面排查安全隐患，切断非必要电源、气源、水源，妥善处置危险化学品及生产原料，封闭危险区域并设置警示标识。

停工期间安全巡查安排专人开展常态化巡查，重点检查封闭区域是否完好、设备设施有无异常，尤其关注防火、防盗及极端天气对停用设备的影响，确保停工期间安全。

节后复工复产安全核查复工前严格执行"先安全、后生产"原则，开展全员安全培训和设备调试，对生产系统、安全设施、消防器材等进行全面检查，合格后方可恢复生产。

特殊作业与人员管理复工后涉及动火、有限空间等特殊作业需严格审批，落实安全交底和现场监护；加强返岗人员安全教育，特别是新员工和转岗人员，杜绝违章操作。应急处置与值班值守机制06应急预案完善与应急演练要求针对性细化应急预案内容结合冬春季灾害事故规律特点及低温雨雪冰冻等极端天气，加密风险会商研判，针对危险化学品泄漏、火灾、坍塌、燃气泄漏、人员密集场所拥挤踩踏等节日期间易发事故类型，细化完善应急处置流程、责任分工和响应措施，确保预案具有实操性。强化应急物资储备与管理根据应急预案要求，备足备齐应急物资，如灭火器、急救药品、防滑物资、融雪剂、照明设备、通讯设备等，明确物资存放位置，指定专人负责管理和维护，确保应急物资状态良好、随时可用。开展针对性应急演练活动针对节日期间重点风险，适时组织开展危险化学品泄漏处置、消防灭火、人员疏散逃生、燃气泄漏应急处置等针对性应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升员工应急响应和协同处置能力，演练后及时总结评估并改进预案。明确应急处置报告与响应机制严格执行突发事件报告制度，明确报告程序、内容和时限，确保一旦发生突发事件或安全事故，能够第一时间启动应急预案，科学有效处置，并按规定及时向相关部门报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。24小时值班值守与信息报送制度

严格落实领导带班制度企业主要负责人需切实履行安全生产第一责任人职责，节日期间严格执行领导在岗带班制度，确保对突发情况能够及时有效指挥处置，层层压实值班责任。

确保关键岗位24小时在岗关键岗位值班人员必须24小时坚守岗位，保持通信联络畅通无阻，严禁擅离职守，确保能够及时响应和处理各类安全问题及突发事件。

规范突发事件信息报送流程一旦发生突发事件或安全事故，值班人员要第一时间启动应急预案，科学有效处置，并严格按照规定及时、准确向管委会及相关部门报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

加强值班记录与交接班管理值班人员需认真做好值班记录，详细记录当班期间的安全情况、突发事件处理过程等重要信息。交接班时要做到交接清楚、责任明确，确保工作无缝衔接。应急物资储备与快速响应流程关键应急物资清单与配置标准针对节日期间可能发生的火灾、冰雪灾害等，应储备灭火器、急救药品、防滑链、融雪剂、应急照明设备、通讯设备等物资。企业需根据规模和风险等级，确保灭火器、消防栓等消防设施完好有效，医药化工企业还需备足危险化学品泄漏应急处置物资。应急物资管理与维护机制建立应急物资台账，明确物资存放位置、数量、责任人及更新周期，定期检查物资完好性和有效期，如灭火器压力是否正常、急救药品是否过期、防滑链是否完好。确保应急物资处于随时可用状态，避免因管理不当导致关键时刻无法使用。突发事件快速响应启动条件当发生火灾、危险化学品泄漏、坍塌、人员伤亡等突发事件，或接到气象部门发布的极端天气橙色及以上预警时，立即启动应急响应。例如，发现燃气泄漏并伴有浓烈气味，或施工现场脚手架出现明显晃动、异响等险情，应第一时间触发响应机制。应急处置流程与职责分工明确突发事件报告路径，第一发现人立即向现场负责人或值班领导报告；启动应急预案后，按照“救人优先、控制事态”原则，迅速组织人员疏散、抢险救援。各应急小组各司其职，如抢险组负责现场处置、疏散组引导人员撤离、医疗组进行伤员初步救治，并及时向相关部门报告进展。应急演练与能力提升措施节前组织至少一次针对性应急演练，如消防疏散演练、危化品泄漏处置演练等，检验预案可行性和物资有效性。通过演练提升员工应急处置技能，熟悉报警程序、疏散路线和自救互救方法，确保在突发事件中能够快速、有序、有效地开展应急救援工作。典型事故案例警示与防范07近年春节期间安全事故案例分析

01火灾事故：电气与燃气使用不当是主因近年春节期间，因电气线路老化、私拉乱接电线、燃气软管破裂等引发的火灾占比超60%。如某家庭节日期间同时使用电暖器、电火锅等多个大功率电器，导致插座超负荷引发短路起火；某餐饮场所燃气泄漏未及时发现，遇明火引发爆炸，造成人员伤亡。

02交通事故：酒驾醉驾与疲劳驾驶酿悲剧节日期间道路交通流量大，酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法行为导致的事故频发。据统计，春节前后全国因酒驾醉驾引发的交通事故较平日上升约40%，部分案例中司机因连续驾车超10小时，反应迟缓造成多车追尾；农村道路“两违”车辆（违法载人、违法载货）事故占比显著，客货混装极易引发侧翻。

03烟花爆竹事故：非法燃放与劣质产品是祸源非正规渠道购买的烟花爆竹因质量不达标，燃放时易发生炸筒、火焰外喷等问题。如某地市民在禁放区域燃放劣质鞭炮，火星引燃周边可燃物导致小区火灾；儿童在无成人监护下燃放烟花爆竹，造成手指炸伤、眼睛灼伤等意外伤害，此类案例占春节期间烟花爆竹事故的70%以上。

04建筑施工事故：冬季施工防护不到位引发坍塌部分建筑施工项目在低温雨雪天气下未停止露天作业，脚手架、塔吊等设备因积雪积冰导致稳固性下降。如某工地未及时清除塔吊轨道积雪，运行中发生打滑侧翻；深基坑支护在冻融作用下出现裂缝，未及时监测维护引发坍塌，造成施工人员被困。事故原因剖析与教训启示

直接原因：违规操作与设备隐患多数事故直接源于违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程，如有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”，或设备设施维护缺失，如燃气软管老化、脚手架不稳固等。

间接原因：责任落实与管理缺位企业主体责任未压实，安全管理制度形同虚设，如特殊作业审批不严、安全交底流于形式；监管部门检查不到位，对“三违”行为查处不力，导致隐患长期存在。

根本原因：思想麻痹与意识淡薄部分单位和个人存在侥幸心理，节日期间放松安全警惕，对低温雨雪等极端天气风险研判不足，应急准备不充分，未能将“人民至上、生命至上”理念真正落到实处。

教训启示：坚持预防为主、综合治理必须强化风险预控，深化重点领域隐患排查整治，严格落实企业主要负责人在岗履职和特殊作业升级管理；加强安全宣传教育，提升全员安全素养，构建“人防+技防+制度防”的立体防控体系。安全宣传教育与意识提升08节前安全培训重点内容消防领域安全要点聚焦人员密集场所、仓库、宿舍及易燃易爆区域，保障消防通道畅通，确保消防设施完好有效，规范用电、用气、用火管理，杜绝违规使用大功率电器和私拉乱接电线。用电用气安全规范检查电线是否老化、裸露，禁止私拉乱接和超负荷用电；燃气软管需检查是否松动、龟裂，使用时保持通风，做到“用火不离人”，睡前或离家前关闭燃气总阀。交通运输安全须知紧盯“两客一危一货”等重点