5.4 基层群众自治制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第四课时基层群众自治制度第三单元认识国家制度第五课我国的政治制度目录

CONTENTS01大单元02新课标03大视野04微探究06对点练05划重点01大单元单元知识结构认识国家制度我国的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度我国的基本经济制度民族区域自治制度基层群众自治制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制地位内容优越性人大代表：权利、义务——地位、基本方针、人民政协——地位、基本内涵、优越性、如何坚持和完善——地位、基本内涵、基层群众性自治组织、优越性社会主义基本经济制度包括哪些公有制经济范围公有制经济和非公有制经济的作用、地位国家对待公有制经济和非公有制经济的态度决定因素基本内容和要求意义如何完善我国的分配制度含义意义如何坚持和完善02新课标【政治认同、法治观念、责任意识】了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定制度自信；认识国家基本制度和国家机构；了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；能够了解我国的主要国家机构和基本经济政治制度；能够结合实例阐明人民代表大会制度。（参见课程标准P11、P13、P36、P42、P46）单元学习指导03大视野导入一：热点速递（可选）2024年，被称为“村超”的贵州榕江乡村足球联赛持续火爆。这场“现象级”的全民狂欢，并非由政府主导，而是由当地村民自发组织、自我管理。从赛事策划、队伍组建、赛程安排到现场安保、氛围营造，几乎全部由村民通过村委会等基层群众性自治组织完成，吸引了全国数百万游客，带动了当地经济的发展。思考：“村超”成功的背后，基层群众性自治组织扮演了怎样的角色？这体现了我国哪项基本政治制度的优势？导入二：多维交流（可选）观察图片并思考：居民们正在通过何种形式管理自己的社区？这种形式如何体现“人民当家作主”？04微探究总议题：认识基层群众自治制度子议题1：基层群众自治制度是什么？子议题2：基层群众自治制度如何运行？子议题3：基层群众自治制度为何重要？议学活动1议题一：基层群众自治制度是什么？浙江省杭州市某社区通过“数字居委会”平台，发动居民线上投票，决定小区公共绿地改造方案，超过80%的住户参与投票，最终确定建设“共享菜园+休闲广场”复合功能区。思考：1.该社区通过什么方式实现了居民的“自我管理”？2.结合材料，谈谈你对“基层群众性自治组织”的理解。议学活动1思考：1.该社区通过什么方式实现了居民的“自我管理”？2.结合材料，谈谈你对“基层群众性自治组织”的理解。该社区通过“数字居委会”平台，采用线上投票的方式，组织居民参与公共事务决策，实现了居民的自我管理。基层群众性自治组织是指居民委员会、村民委员会等由居民或村民依法选举产生的组织，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。材料中的社区居委会运用数字化手段，有效组织居民参与社区治理，正是基层群众性自治组织功能的体现。议题一：基层群众自治制度是什么？议题感悟——基层群众自治制度的含义和地位1.含义：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。2.地位：我国的一项基本政治制度。3.自治组织：居民委员会或者村民委员会。(不是国家机关，不行使国家职权)议题一：基层群众自治制度是什么？议学活动2议题二：基层群众自治制度如何运行？四川省成都市某村推行“乡贤议事会”机制，邀请返乡青年、退休干部、企业代表等参与村庄发展规划制定，成功推动“乡村旅游+农产品电商”融合发展项目落地。思考：1.“乡贤议事会”体现了基层民主的哪些形式？2.你认为这种议事机制对推动乡村振兴有何意义？议学活动2议题二：基层群众自治制度如何运行？思考：1.“乡贤议事会”体现了基层民主的哪些形式？2.你认为这种议事机制对推动乡村振兴有何意义？“乡贤议事会”体现了民主协商、民主决策、民主管理等基层民主形式，拓宽了村民参与村务管理的渠道。这种议事机制有利于汇聚各方智慧，提高决策科学性；激发群众参与热情，形成共建共治共享的良好局面；促进资源整合，为乡村振兴注入新动能。议题感悟——基层群众如何参与自治居委会：1.产生：居民委员会成员由居民选举产生。2.决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。3.监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。议题二：基层群众自治制度如何运行？议题感悟——基层群众如何参与自治村委会：1.产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。2.决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。3.监督：村民会议制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为；村民委员会实行村务公开制度。议题二：基层群众自治制度如何运行？议学活动3议题三：基层群众自治制度为何重要？北京市某街道在老旧小区改造中，由居委会组织“楼门长+居民代表+物业”三方协商会议，成功解决电梯安装、停车位分配等多项纠纷，改造满意度达95%以上。思考：1.该案例中基层群众自治制度是如何促进社区和谐的？2.结合材料，说明基层民主在“全过程人民民主”中的地位和作用。议学活动3议题三：基层群众自治制度为何重要？思考：1.该案例中基层群众自治制度是如何促进社区和谐的？2.结合材料，说明基层民主在“全过程人民民主”中的地位和作用。居委会通过组织多方协商会议，为不同利益主体搭建沟通平台，通过民主协商化解矛盾，找到最大公约数，从而促进社区和谐。基层民主是全过程人民民主的重要体现和坚实基础。它确保人民在日常生活中能够直接行使民主权利，参与公共事务管理，把人民当家作主真正落到实处。议题感悟——基层民主的重要性1.基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；2.激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。议题三：基层群众自治制度为何重要？05划重点1.基层群众自治制度是什么？（重点）2.基层群众自治制度如何运行？（重点）3.基层民主的重要性（难点）重点梳理06对点练1.贵州“村超”火爆出圈。其成功并非政府大包大揽，而是由榕江县村民通过村委会、足协、志愿者协会等，自发策划、自筹资金、自我管理。从制定赛程、组织队伍到维持秩序、宣传推广，一切井然有序，展现了强大的基层治理活力。这一现象深刻表明（

）A.民主选举是村民参与公共事务的主要途径B.民主决策是实践基层群众自治的重要形式C.基层群众自治组织享有高度自治权D.基层政府直接管理了“村超”的具体事务B历年真题1.【解析】考查点：基层群众自治制度如何运行解题思路：A排除，题干与“民主选举”这一特定形式无直接关系。C选项错误，民族自治地方行使一定的自治权，而基层群众性自治组织（村委会、居委会）行使的是自我管理、自我服务的权利，并非“高度自治权”。D选项错误，材料明确说明“并非政府大包大揽”，而是“村民自发……自我管理”。故选B。历年真题2.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》明确规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其成员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。根据上述法律条文和事实，下列认识正确的是（）A.居委会是基层政权机关的重要组成部分，负责执行上级命令B.基层群众自治制度与人民代表大会制度同为我国的根本政治制度C.基层民主是全过程人民民主的重要体现，居委会办事过程应向居民公开D.为保证工作效率，居委会成员应由街道办（派出机关）直接任命C历年真题2.【解析】考查点：基层群众自治制度解题思路：A选项错误。

居民委员会是基层群众性自治组织，不是国家政权机关，也不是基层政府的下属机构。B选项错误。

我国的根本政治制度是人民代表大会制度。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。D选项错误。

法律规定，居委会成员必须由民主选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换居民委员会成员。故选C。历年真题3.

近年来，某地积极探索“党建引领、网格治理、多元共治”的社区治理新模式。在社区党组织领导下，居委会、业主委员会、物业公司、社区社会组织及居民代表共同组成“社区治理共同体”，通过“小院议事厅”“楼门自治会”等形式，协商解决社区停车难、环境整治、养老服务等难题，有效提升了社区治理效能。这一模式的创新之处在于（）①

丰富了基层民主的实践形式，保障了居民的直接参与权②

发挥了基层党组织的领导核心作用，整合了多方治理资源③

改变了居委会作为基层群众性自治组织的法定性质和职能④

表明基层治理已不再需要基层政府的任何指导和帮助A.①②B.①④C.②③D.③④A历年真题3.【解析】考查点：基层群众自治制度解题思路：③错误，该模式并没有改变居委会作为“基层群众性自治组织”的法定性质和核心职能。④错误，基层群众自治并不排斥基层政府的指导、支持和帮助。相反，基层政府的有效指导和资源支持是基层治理健康发展的重要保障。①②说法正确且符合题意。故选A。历年真题4.深圳市南山区某社区是一个人口结构多元、服务需求多样的大型社区。面对治理难题，社区党委和居委会创新推出了“居民议事厅”线上平台与线下会议相结合的常态化协商机制。议事主题广：从小区物业费调整、公共收益使用，到垃圾分类点设置、儿童乐园改造，凡是涉及居民切身利益的重要事务，都纳入议事范围。参与主体多：议事成员不仅包括居委会代表、物业公司、业委会，还通过随机抽选、自愿报名等方式邀请大量普通居民，特别是年轻人参与。历年真题过程全透明：议事议题提前公示，议事过程通过线上平台直播，决议结果和执行情况在社区公开栏和APP上实时公布，接受全体居民监督。两年来，通过“居民议事厅”成功解决了30多项社区治理难题，居民满意度大幅提升，实现了“小事不出楼栋，大事不出社区