城市形象传播服务规范

城市形象传播服务规范一、机制建设：构建系统化传播治理体系城市形象传播需以顶层设计为牵引，建立跨部门协同、标准化运作的长效机制，避免资源碎片化与传播低效化。（一）强化顶层设计与战略定位地方政府应牵头制定《城市形象传播战略规划》，明确城市核心价值定位、分阶段传播目标及责任主体。需结合历史文化、自然资源与产业特色，提炼独一无二的城市精神符号，如西安以“古韵长安，华夏源脉”彰显历史底蕴，重庆以“8D魔幻城市”突出地貌特色。规划需包含传播资源整合方案，统筹文旅推广、产业招商、民生服务等多元目标，形成“一盘棋”布局。（二）建立跨部门协同机制设立城市形象传播联席会议制度，由宣传部门牵头，文旅、商务、外事、网信等部门参与，定期召开协调会议，解决信息壁垒、资源分散等问题。可组建联合工作小组或专项办公室，负责制定年度传播计划、分配传播资源、评估传播效果。例如，成都在国际形象传播中，通过文旅局与外事办协同，整合海外推广活动与外交资源，提升传播精准度。（三）完善评估与反馈机制引入量化评估体系，参考《品牌评价城市》国家标准，将传播热度指数、媒体声量、负面舆情处理效果等纳入考核指标。建立“负面事件调减机制”，对重特大安全事故、重大负面舆情应对失当等情况予以扣分，倒逼传播工作与城市治理水平同步提升。同时，通过大数据监测实时追踪传播效果，动态调整策略，如张家界在国际传播中，依据YouTube播放量与入境游客增长数据，优化宣传片投放渠道。二、主体协同：多元参与的传播生态构建突破政府单一主体局限，推动政府、市民、企业、媒体等多元主体联动，形成“人人都是传播者”的格局。（一）政府主导与引导作用政府需承担战略规划、资源统筹与规范制定职责，同时通过政策激励激活社会力量。例如，设立城市形象传播专项基金，扶持民间创作团队；发布《城市形象传播指南》，明确传播内容禁区与倡导方向，避免同质化宣传。（二）培育多元社会传播主体市民参与：开展“城市故事征集”“我为家乡代言”等活动，鼓励市民通过短视频、社交媒体分享身边故事。淄博烧烤爆火中，市民自发拍摄探店视频、撰写攻略，形成“民间传播矩阵”，推动城市形象从“官方叙事”向“生活叙事”延伸。企业赋能：引导本地企业将品牌传播与城市形象结合。例如，苏州纺织企业在产品设计中融入园林元素，通过海外展会推广“苏绣文化”，间接提升城市国际认知。意见领袖培育：选拔非遗传承人、文化达人、网红担任“城市代言人”，以贴近受众的方式讲述城市故事。张家界邀请导演叶庭浒执导国际宣传片，联合外交部发言人办公室海外账号转发，实现“专业创作+权威背书”的双重效应。（三）国际传播主体联动针对海外受众，构建“政府+国际媒体+海外华人社群”协同网络。与BBC、CNN等国际媒体合作制作专题报道，在孔子学院、海外文化中心举办城市文化展；支持海外华人自媒体创作双语内容，如伦敦华人博主拍摄“利物浦的中国年味”系列视频，增强传播亲和力。三、内容策略：从“标签营销”到“价值共鸣”以城市精神内核为核心，打造差异化、情感化内容，避免“千城一面”的标签化传播。（一）深度挖掘文化内涵与城市精神历史文化叙事：结合考古发现、非遗传承等元素，构建“可感知的历史”。例如，盐城围绕“四色文化”（红色铁军、蓝色海洋、白色海盐、绿色湿地），创作《海盐传奇》沉浸式戏剧，让游客通过剧情体验城市历史。当代价值提炼：将城市发展理念与人类共同价值结合。杭州以“数字文明”为主题，拍摄《AI之城》纪录片，展现智慧城市建设如何改善民生，引发全球观众对“科技与人文共生”的共鸣。（二）分层分类的差异化内容设计针对不同受众定制内容：对内传播：聚焦市民生活与社区发展，如北京通过“胡同里的新生活”系列报道，展现老城改造中的民生改善，增强市民归属感。游客导向：突出体验式内容，如西安推出“大唐不夜城剧本杀”，游客通过角色扮演解锁历史故事，实现“游玩即传播”。国际传播：采用“全球议题+本地表达”策略。张家界国际宣传片以“回家治愈”为主题，讲述韩国务工青年返乡创业的故事，用情感化叙事弱化文化隔阂。（三）打造可持续的内容IP避免短期热点依赖，培育具有延续性的文化IP。例如，故宫通过“文创产品+数字展览+综艺节目”组合，将“故宫IP”从文化符号转化为传播载体；景德镇以“陶瓷艺术双年展”为核心，联动国际艺术家创作，形成“永不落幕的城市名片”。四、技术应用：数字赋能的传播形式创新借助AR/VR、大数据、人工智能等技术，实现传播从“单向输出”到“沉浸互动”的升级。（一）沉浸式体验技术应用AR/VR还原历史场景：西安推出“AR大唐不夜城”小程序，游客扫描街景即可看到虚拟的唐代人物互动；敦煌研究院开发“数字藏经洞”VR项目，让全球用户在线“触摸”文物细节。元宇宙场景构建：苏州打造“元宇宙园林”，用户通过虚拟avatar游览拙政园，参与“造园”互动，生成个性化传播内容。（二）大数据驱动的精准传播利用用户画像技术细分受众，实现“千人千面”推送。例如，成都通过分析微博用户标签，向“历史爱好者”推送武侯祠文化讲座信息，向“美食达人”推荐非遗小吃探店活动。同时，通过舆情监测工具实时捕捉热点话题，快速响应公众关切，如上海在“垃圾分类”政策推广中，依据热搜关键词调整科普内容形式。（三）互动叙事与参与式传播开发互动式内容产品，让受众从“旁观者”变为“参与者”。例如，武汉推出“长江故事”互动纪录片，用户可通过选择剧情分支，了解不同历史时期的城市变迁；深圳设计“城市盲盒”H5，用户分享链接可解锁本地艺术家创作的数字藏品，激发二次传播。五、风险防控：负面舆情的应对与修复建立“监测-预警-处置-修复”全流程机制，避免单一负面事件冲击城市形象。（一）实时监测与快速响应搭建城市舆情大数据平台，24小时监测全网信息，设置“负面关键词库”（如“污染”“宰客”“政务失信”等），触发预警后30分钟内启动响应。例如，青岛在“天价虾”事件后，建立旅游投诉“1小时响应、24小时办结”机制，挽回城市口碑。（二）透明化沟通与责任担当面对负面舆情，政府需第一时间发布权威信息，避免“捂盖子”心态。例如，郑州暴雨事件中，通过“郑州发布”实时通报救援进展，邀请媒体跟进报道，展现城市应急能力与人文关怀，弱化负面冲击。（三）长期形象修复策略对已造成的形象损伤，通过持续正面传播稀释负面记忆。例如，唐山在打人事件后，推出“英雄城市再出发”系列报道，聚焦抗震精神传承与民生改善，逐步重塑公众认知。六、国际传播：跨文化语境下的叙事创新针对国际受众文化差异，采用本土化表达与全球议题结合的策略，提升城市国际辨识度。（一）语言与文化适配避免直译式传播，采用“在地化”叙事。例如，张家界国际宣传片《我的家，你的世界》在韩国投放时，加入韩语配音与韩国青年返乡情节，引发情感共鸣；上海在纽约时代广场投放广告时，用“EastMeetsWest”主题替代生硬的“投资环境介绍”，突出文化交融特色。（二）借力国际平台与事件参与国际展会、电影节、体育赛事等活动，植入城市形象元素。例如，北京冬奥会期间，通过“冰墩墩”IP联动，向全球展示“双奥之城”的科技与绿色理念；苏州借威尼斯双年展推出“园林艺术装置”，传递东方美学价值。（三）构建国际传播联盟与海外城市建立“友好