2026年出生人口性别比治理工作责任制度模版

2026年出生人口性别比治理工作责任制度模版为切实加强2026年出生人口性别比治理工作，有效遏制出生人口性别比失衡问题，促进人口长期均衡发展和社会和谐稳定，特制定本出生人口性别比治理工作责任制度。一、指导思想与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家关于人口发展的决策部署，坚持以人为本，综合施策，标本兼治，依法治理出生人口性别比偏高问题。到2026年底，使出生人口性别比趋向自然平衡，区域内出生人口性别比控制在正常范围内，营造有利于人口均衡发展的社会环境。二、明确各部门责任卫生健康部门1.加强孕产期全程服务管理建立健全孕产妇保健档案，对怀孕14周以上的孕妇实行跟踪服务，详细记录孕期检查、分娩等情况。督促医疗卫生机构严格落实孕情监测制度，要求医务人员在接诊孕妇时，详细询问孕产史、生育意愿等信息，及时发现异常情况并报告。规范B超检查、染色体检测等技术的使用，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠。对违规开展相关检查的医疗机构和人员，依法依规严肃处理。2.强化终止妊娠手术管理严格执行终止妊娠手术审批制度，对符合法定条件要求终止妊娠的，需经县级以上卫生健康行政部门批准，并出具证明。医疗卫生机构在实施终止妊娠手术前，必须查验相关证明，核实身份信息，做好手术记录和存档工作。加强对终止妊娠药品的管理，实行严格的进货、销售登记制度，严禁药品零售企业销售终止妊娠药品，医疗机构必须凭处方使用终止妊娠药品。3.开展宣传教育活动利用多种渠道，广泛宣传男女平等、关爱女孩等新型婚育观念。结合孕前优生健康检查、孕期保健等服务，向育龄夫妇宣传出生人口性别比失衡的危害，引导他们树立科学、文明、进步的生育观。组织开展针对医护人员的职业道德和法制教育，提高他们的法律意识和责任意识，自觉抵制非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为。计划生育协会1.发挥基层网络优势充分利用各级计生协组织网络，深入社区、农村，开展形式多样的宣传活动。通过举办文艺演出、知识讲座、发放宣传资料等方式，宣传国家生育政策、男女平等观念和关爱女孩行动。组织志愿者队伍，为育龄群众提供咨询服务，解答他们在生育、保健等方面的疑问，引导他们依法生育、科学育儿。2.实施关爱女孩项目积极争取社会资源，开展关爱女孩行动项目。为女孩家庭提供经济帮扶、教育资助、就业培训等服务，改善女孩的成长环境，提高女孩及其家庭的社会地位。建立女孩家庭信息档案，定期走访慰问，了解他们的生活状况和需求，及时给予帮助和支持。公安部门1.加强户籍管理严格新生儿落户登记制度，认真核实出生医学证明等相关材料，防止虚假出生登记和性别信息错报。对发现的异常情况，及时与卫生健康等部门沟通协作，进行调查核实。加强对流动人口的管理，建立健全流动人口信息共享机制，及时掌握流动人口的生育情况和性别信息。对流入本地的怀孕妇女，督促其到居住地卫生健康部门进行登记和管理。2.严厉打击违法犯罪行为加大对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法犯罪行为的打击力度。配合卫生健康等部门开展专项整治行动，对发现的线索及时进行侦查，依法追究相关人员的刑事责任。加强对非法行医、贩卖终止妊娠药品等违法行为的打击，维护医疗市场秩序。市场监管部门1.加强医疗器械和药品监管严格医疗器械和药品经营许可制度，加强对B超等超声诊断仪、染色体检测设备等可能用于鉴定胎儿性别的医疗器械的监管。对违规销售、使用相关医疗器械的企业和个人，依法予以查处。加强对终止妊娠药品的监管，加大对药品生产、经营企业的检查力度，严厉打击非法生产、销售终止妊娠药品的行为。建立健全药品追溯体系，确保终止妊娠药品的流向可查、可控。2.规范广告市场秩序加强对医疗、药品广告的监管，严禁发布非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠相关的广告。对违规发布此类广告的媒体、企业和个人，依法进行处罚。加强对互联网信息的监测，及时发现和处理涉及非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的违法信息。民政部门1.推进婚姻家庭建设加强婚姻登记管理，宣传婚姻法律法规和文明婚俗，倡导男女平等、互敬互爱的婚姻观念。开展婚姻家庭辅导服务，为新婚夫妇提供婚姻家庭知识培训和心理辅导，促进家庭和谐稳定。2.保障女孩权益将符合条件的女孩家庭纳入社会救助范围，给予最低生活保障、医疗救助等救助政策支持。加强对儿童福利机构的管理，保障孤残女孩的生活、教育和医疗权益。教育部门1.开展性别平等教育将性别平等教育纳入学校教育体系，在中小学道德与法治、心理健康等课程中融入男女平等、尊重女性等内容。通过主题班会、团队活动等形式，引导学生树立正确的性别观念。加强对教师的培训，提高他们的性别平等意识和教育教学能力，在日常教育教学中注重培养学生的平等意识和尊重他人的品质。2.保障女孩受教育权利采取有效措施，确保女孩接受义务教育的权利。加强对农村、贫困地区女孩教育的支持，改善办学条件，提高教育质量，降低女孩辍学率。设立专项奖学金、助学金，资助家庭经济困难的女孩完成学业，为她们的成长和发展创造良好的条件。三、建立健全工作机制联席会议制度建立由政府分管领导牵头，卫生健康、计划生育协会、公安、市场监管、民政、教育等部门参加的出生人口性别比治理工作联席会议制度。定期召开会议，研究分析出生人口性别比治理工作形势，协调解决工作中存在的问题，制定和完善相关政策措施。信息共享机制建立出生人口性别比治理信息共享平台，卫生健康、公安、民政等部门及时将新生儿出生、死亡、落户、婚姻登记等信息录入平台，实现信息互通共享。通过信息比对和分析，及时发现异常情况，为治理工作提供准确的数据支持。联合执法机制卫生健康、公安、市场监管等部门建立联合执法队伍，定期开展专项整治行动。对医疗机构、药品经营企业、个体诊所等进行全面检查，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法犯罪行为。加强对互联网、广告媒体等领域的监管，整治非法发布相关信息的行为。考核评估机制将出生人口性别比治理工作纳入政府目标管理考核体系，制定科学合理的考核指标和评估办法。定期对各部门、各地区的工作开展情况进行考核评估，考核结果作为领导干部政绩考核、评先评优的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、出生人口性别比持续偏高的地区和部门进行问责。四、责任追究部门责任追究对未履行本责任制度规定职责，导致出生人口性别比治理工作出现重大失误的部门，给予通报批评，责令限期整改。对整改不力的，取消该部门当年评先评优资格。个人责任追究1.公职人员对在出生人口性别比治理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的公职人员，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.医务人员对违规开展非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术的医务人员，吊销其执业证书；情节严重的，依法追究刑事责任。3.企业和个人对非法销售终止妊娠药品、发布非医学需要鉴定胎儿性别广告等违法行为的企业和个人，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、宣传引导与社会监督宣传引导1.主流媒体宣传充分发挥报纸、广播、电视等主流媒体的作用，开设专题专栏，宣传出生人口性别比治理工作的重要意义、政策措施和工作成效。定期发布出生人口性别比相关数据和信息，增强社会公众对出生人口性别比问题的关注度。2.新媒体宣传利用微信、微博、抖音等新媒体平台，制作发布生动有趣、通俗易懂的宣传内容，如短视频、漫画、图文等，扩大宣传覆盖面和影响力。开展线上互动活动，引导公众参与讨论，营造良好的舆论氛围。社会监督1.设立举报奖励制度向社会公布举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法犯罪行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并严格为举报人保密。2.邀请社会监督员聘请人大代表、政协委员、社会各界人士作为社会监督员，对出生人口性别比治理工作进行监督。定期召开座谈会，听取社会监督员的意见和建议，及时改进工作。六、培训与能力建设业务培训1.部门内部培训各相关部门定期组织本部门工作人员开展业务培训，学习出生人口性别比治理工作的政策法规、业务知识和工作技能。通过培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。2.联合培训卫生健康、公安、市场监管等部门联合开展业务培训，加强部门之间的沟通协作和业务交流。培训内容包括联合执法程序、信息共享方法、案件查处技巧等，提高联合执法的效率和效果。能力建设1.信息化建设加大对出生人口性别比治理信息系统的投入，完善信息系统功能，提高数据采集、分析和处理能力。加强信息安全管理，确保信息系统的稳定运行和数据安全。2.队伍建设加强出生人口性别比治理工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到工作岗位。加强对工作人员的职业道德教育和廉政教育，打造一支廉洁奉公、敬业奉献的工作队伍。七、经费保障政府