转业士官档案审查制度

PAGE转业士官档案审查制度一、总则（一）目的为了确保转业士官档案的真实性、完整性和准确性，规范档案审查工作流程，保障转业士官安置工作的公平、公正、公开，依据国家相关法律法规和军队转业士官安置政策，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对转业士官档案审查工作的全过程管理，包括档案接收、初审、复审、终审等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和军队转业士官安置政策开展档案审查工作，确保审查过程合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，对档案内容进行客观、公正的审查，不受任何单位或个人的干扰。3.全面细致原则：对档案中的各项材料进行全面审查，不放过任何细节，确保档案信息真实可靠。4.保密原则：审查人员应对档案内容严格保密，不得泄露档案中的任何信息。二、档案接收（一）接收主体由负责转业士官安置工作的相关部门指定专人负责档案接收工作。（二）接收流程1.交接手续：接收人员与移交单位办理档案交接手续，填写档案交接清单，双方签字确认。2.档案整理：接收人员对接收的档案进行初步整理，核对档案数量和完整性。3.登记备案：对接收的档案进行登记，记录档案的来源、接收时间等信息，并建立档案管理台账。三、初审（一）初审人员由具有一定档案审查经验和专业知识的工作人员组成初审小组，负责对转业士官档案进行初审。（二）初审内容1.档案材料完整性审查：检查档案中是否包含规定的各类材料，如入伍登记表、军衔晋升表、奖惩记录、培训经历、考核鉴定等，确保档案材料齐全。2.档案材料真实性审查：对档案中的各项材料进行逐一核实，查看材料的印章、签字是否齐全，内容是否真实合理，有无涂改、伪造等情况。3.档案材料规范性审查：审查档案材料的格式、填写内容是否符合规范要求，如字迹是否清晰、数据是否准确、日期是否一致等。（三）初审方法1.查阅档案：仔细查阅档案中的每一份材料，对照相关标准和要求进行审查。2.核实信息：通过电话、函调等方式，对档案中涉及的关键信息进行核实，如工作经历、奖惩情况等。3.比对分析：将档案中的信息与其他相关材料或信息进行比对，发现疑问及时核实。（四）初审记录初审人员应详细记录初审过程中发现的问题和处理情况，填写初审记录表格，包括档案编号、审查日期、审查人员、问题描述、处理结果等信息。（五）初审结论初审小组根据初审情况，对档案作出初审结论，分为“合格”、“基本合格”和“不合格”三种。1.合格：档案材料完整、真实、规范，无任何问题。2.基本合格：档案材料存在一些minor问题，但不影响档案的整体审查结果，如个别材料格式略有瑕疵等，可要求补充相关说明或材料后视为合格。3.不合格：档案材料存在严重问题，如关键材料缺失、信息伪造、涂改严重等，不符合档案审查要求。四、复审（一）复审人员由初审小组组长或更高级别的档案审查负责人组成复审小组，对初审结论为“基本合格”或“不合格”的档案进行复审。（二）复审内容1.对初审问题的再次核实：针对初审过程中发现的问题，进行再次核实，确保问题准确无误。2.深入审查档案其他方面：除初审内容外，对档案的其他相关内容进行更深入的审查，如档案材料之间的逻辑关系、个人经历的连贯性等。（三）复审方法1.调阅档案：再次调阅档案，对存在问题的部分进行重点审查。2.补充核实：根据需要，进一步补充核实相关信息，如走访原单位、查阅相关文件等。3.集体讨论：复审小组对档案审查情况进行集体讨论，充分发表意见，形成复审结论。（四）复审记录复审人员应同样详细记录复审过程和结果，填写复审记录表格，内容与初审记录表格类似。（五）复审结论复审小组根据复审情况，对档案作出复审结论，复审结论应明确档案是否最终合格。1.合格：经复审，档案问题得到妥善解决，符合档案审查要求。2.不合格：经复审，档案问题依然存在或出现新的问题，不符合档案审查要求。五、终审（一）终审人员由负责转业士官安置工作的部门负责人或主管领导组成终审小组，对复审结论为“合格”的档案进行终审。（二）终审内容1.审查档案整体情况：对档案的整体质量、审查过程和结果进行全面审查，确保档案审查工作的严谨性和公正性。2.审核档案与安置政策的匹配性：检查档案信息是否符合转业士官安置政策的相关规定，如服役年限、专业技能要求等。（三）终审方法1.听取汇报：听取初审小组和复审小组的工作汇报，了解档案审查的全过程和结果。2.查阅档案：再次查阅档案，对档案的重点内容进行抽查核实。3.综合评估：终审小组根据汇报和查阅情况，对档案进行综合评估，形成终审结论。（四）终审记录终审人员应记录终审过程和结论，填写终审记录表格，记录内容包括档案编号、终审日期、终审人员、终审意见等。（五）终审结论终审小组根据终审情况，对档案作出终审结论，终审结论分为“通过”和“不通过”两种。1.通过：档案审查工作符合要求，档案信息真实、完整、准确，符合转业士官安置政策规定。2.不通过：档案审查存在严重问题，不符合转业士官安置政策规定，档案不得进入后续安置程序。六、档案问题处理（一）问题反馈1.对于初审、复审过程中发现的档案问题，审查人员应及时向转业士官本人或其原所在单位反馈，明确指出问题所在和需要补充或更正的材料。2.反馈方式可采用书面通知、电话沟通等形式，确保转业士官本人或其原所在单位清楚了解问题情况。（二）补充更正1.转业士官本人或其原所在单位应按照审查人员的要求，及时补充或更正档案中的相关材料。2.补充或更正的材料应符合档案管理要求，经审查人员审核通过后归入档案。（三）申诉处理1.若转业士官对档案审查结果有异议，可在规定时间内提出申诉。2.申诉受理部门应认真对待申诉内容，对档案进行再次审查，并将审查结果及时反馈给申诉人。3.申诉处理过程应严格按照规定程序进行，确保申诉人的合法权益得到保障。七、档案管理与保密（一）档案保管1.设立专门的档案保管场所，并配备必要的档案保管设施，如档案柜、防火防盗设备等，确保档案安全。2.对档案进行分类存放，建立档案索引和目录，便于查询和管理。（二）档案借阅1.严格控制档案借阅范围，除档案审查人员外，其他人员因工作需要借阅档案的，需经档案管理部门负责人批准。2.借阅人员应填写借阅申请表，注明借阅目的、借阅时间等信息，并在规定时间内归还档案。3.借阅过程中，借阅人员应妥善保管档案，不得擅自涂改、复印、转借他人，确保档案安全和完整。（三）档案保密1.档案审查人员和档案管理人员应严格遵守保密制度，对档案内容予以保密，不得泄露给无关人员。2.严禁在非保密场所谈论档案内容，不得在互联网等公共网络平台传播档案信息。3.对违反保密规定的人员，应依法依规追究其责任。八、监督与检查（一）内部监督1.建立档案审查工作内部监督机制，定期对档案审查工作进行检查，确保审查工作严格按照制度执行。2.对审查人员的工作质量进行考核，发现问题及时纠正，对违规行为严肃处理。（二）外部监督1.接受上级主管部门、