市档案局执法公示制度

PAGE市档案局执法公示制度一、总则（一）目的为规范市档案局行政执法行为，提高行政执法透明度，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本执法公示制度。（二）适用范围本制度适用于市档案局在履行档案行政管理职能过程中，依法实施的行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为的公示。（三）基本原则1.合法规范原则：行政执法公示应当符合法律法规和行业标准的规定，做到公开、公平、公正。2.全面准确原则：全面、准确地公示行政执法信息，确保公众能够及时、便捷地获取相关信息。3.及时高效原则：按照规定的程序和时限，及时公示行政执法信息，提高工作效率，方便公众监督。4.便民利民原则：以方便公众知晓、办事为出发点，提供多样化的公示方式，便于公众查询和监督。二、执法公示内容（一）执法主体公示1.市档案局的机构设置、职能职责、办公地址、联系方式等信息。2.执法人员的姓名、职务、执法证件编号、执法类别等信息。（二）执法依据公示1.档案局实施行政执法所依据的法律法规、规章及规范性文件。2.各类行政执法事项的办理依据、条件、程序、期限等。（三）执法程序公示1.行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为的具体流程。2.执法流程图，包括受理、审查、决定、送达等环节的工作要求和时间节点。(四)执法结果公示1.行政许可的审批结果，包括许可事项、许可对象、许可内容、有效期限等。2.行政处罚的决定书文号、处罚种类、处罚事由、处罚依据、处罚对象、处罚结果、处罚时间等。3.行政检查的检查结果，包括检查对象、检查内容、检查发现的问题及处理情况等。三、执法公示载体（一）市档案局官方网站1.在网站首页设立执法公示专栏，集中展示本局执法公示的各项内容。2.按照信息类别进行分类整理，方便公众查询。（二）政务新媒体平台1.通过微信公众号、微博等政务新媒体账号，及时推送执法公示信息。2.以通俗易懂的方式解读执法政策和相关信息，提高公众关注度。（三）政务服务大厅1.在政务服务大厅设置公示栏，张贴本局执法主体、执法依据、执法程序等信息。2.放置执法结果公示册，供办事群众查阅。（四）其他方式根据实际情况，可通过报纸、广播、电视等新闻媒体，以及公告栏、电子显示屏等方式进行执法公示。四、执法公示程序（一）信息采集与录入1.各执法科室负责收集、整理本科室的执法信息，确保信息准确无误。2.按照规定的格式和要求，将执法信息录入执法公示系统。（二）信息审核与发布1.执法信息录入后，由科室负责人进行初审，确保信息内容完整、准确。2.法规科对初审后的信息进行复审，重点审核信息的合法性、规范性。3.经审核通过的信息，按照规定的程序和时间要求，在相应的公示载体上予以发布。（三）信息更新与调整1.执法信息发生变化的，执法科室应及时进行更新，并按照上述程序重新审核发布。2.因法律法规、政策调整等原因，需要对执法公示内容进行调整的，法规科应及时组织相关科室进行修订，并重新发布。五、执法全过程记录制度（一）目的为加强对市档案局行政执法全过程的记录，规范行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）记录范围1.行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法活动的全过程。2.包括执法准备、调查取证、审查决定、送达执行等各个环节。（三）记录方式1.文字记录：通过制作执法文书、工作记录、会议纪要等方式，对行政执法过程进行文字记载。2.音像记录：利用执法记录仪、摄像机、照相机等设备，对行政执法现场进行音像记录。（四）记录要求1.文字记录应当全面、准确、清晰，能够真实反映行政执法活动的全过程。2.音像记录应当客观、真实、完整，记录执法现场的情况、当事人的言行举止等。3.所有记录应当妥善保存，不得随意损毁、删除。（五）记录的管理与使用1.建立专门的执法记录档案，对记录资料进行分类整理、归档保存。2.执法记录档案的保管期限按照相关规定执行。3.需要查阅、复制执法记录的，应当按照规定的程序进行审批。4.执法记录仅用于行政执法监督、案件办理、复议诉讼等工作，不得用于其他用途。六、重大执法决定法制审核制度（一）目的为加强对市档案局重大执法决定的法制审核，确保行政执法决定合法、公正、合理，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）审核范围1.涉及重大公共利益的行政执法决定。2.可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政执法决定。3.直接关系行政相对人或第三人重大权益的行政执法决定。4.经过听证程序作出的行政执法决定。5.案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的行政执法决定。（三）审核主体法规科负责对重大执法决定进行法制审核。法规科应当配备具有法律专业知识和一定执法经验的审核人员。(四)审核内容1.行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格。2.行政执法程序是否合法。3.案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分。4.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当。5.执法是否超越本局法定权限。6.行政执法文书是否规范、完备。7.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关。（五）审核程序1.执法科室在作出重大执法决定前，应当将拟作出的决定及相关材料送法规科进行法制审核。2.法规科收到送审材料后，应当在规定的时间内完成审核工作，并出具审核意见。3.执法科室对法规科的审核意见有异议的，可以与法规科进行沟通协商；经协商仍不能达成一致意见的，由局领导研究决定。4.执法科室应当根据法制审核意见，对重大执法决定进行修改完善后，报局领导审批。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定。七、执法监督与考核（一）内部监督1.法规科负责对本局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的执行情况进行监督检查。2.定期对执法公示信息的准确性、完整性、及时性进行检查，对执法记录的保存、管理和使用情况进行抽查，对重大执法决定法制审核工作进行评估。3.对发现的问题及时督促整改，并将整改情况纳入行政执法考核内容。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报投诉电话、邮箱等，及时受理公众对本局行政执法行为的举报和投诉。2.对公众反映的问题进行认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）执法考核1.建立健全行政执法考核机制，将执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的执行情况纳入年度行政执法考核内容。2.制定具体的