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文档简介
环境保护绩效考核管理细则范本为深入贯彻生态文明建设要求,强化环境保护责任落实,提升环境管理绩效水平,依据《中华人民共和国环境保护法》《生态文明建设目标评价考核办法》等法律法规及政策文件,结合单位实际,制定本环境保护绩效考核管理细则。一、总则1.制定目的:通过建立科学规范的环境保护绩效考核机制,明确各责任主体环保目标与责任,推动污染防治、生态保护等工作落地见效,促进绿色发展与可持续发展。2.适用范围:本细则适用于本单位(含下属分支机构、项目单元)及相关责任人员的环境保护工作考核。3.基本原则:客观公正:以事实为依据、数据为支撑,考核过程与结果真实反映环保工作成效。量化导向:核心考核指标能量化的尽量量化,减少主观评价偏差。奖惩结合:考核结果与绩效激励、责任追究挂钩,形成正向激励与约束机制。动态优化:根据环保政策调整、工作重点变化,适时修订考核指标与标准。二、考核对象与内容(一)考核对象本单位各职能部门、下属生产经营单元(以下简称“考核单元”),以及承担环保管理职责的相关责任人。(二)考核内容考核围绕“污染防治、生态保护、制度执行、应急管理”四大维度展开,具体如下:1.污染防治废水管理:考核废水排放口规范化建设、在线监测设备稳定运行、废水处理设施运行效率(如COD、氨氮等指标达标率)、非常规水(雨水、初期雨水)管控措施落实情况。废气管理:考核废气收集系统完整性、处理设施(脱硫、脱硝、VOCs治理设备)运行效率、无组织排放(厂区扬尘、异味)管控效果、废气排放浓度及总量达标情况。固废管理:考核一般工业固废分类收集与贮存规范性、危险废物(含危废属性鉴别、转移联单执行、处置合规性)全流程管理、固废综合利用或处置率。2.生态保护生态修复:考核生态敏感区域(湿地、林地)修复项目完成率、生态修复效果(植被覆盖率提升、水土流失治理成效)。生物多样性保护:考核涉及生态红线区域的开发活动合规性、珍稀物种栖息地保护措施落实情况、外来物种入侵防控成效。3.环保制度执行制度建设:考核环保管理制度(环评及“三同时”制度、排污许可制度)的制定与更新及时性、制度宣贯培训覆盖率。日常管理:考核环保台账(污染治理设施运行记录、危废转移台账)完整性、环保检查(自查、上级检查)问题整改完成率、环保信息公开(排污信息、环境监测数据)合规性。4.应急管理预案与演练:考核突发环境事件应急预案修订及时性、应急演练(桌面推演、实战演练)开展频次与效果、应急物资储备更新情况。事件处置:考核突发环境事件响应速度(1小时内报告、30分钟内现场处置)、事件原因排查与整改闭环率、次生环境风险防控措施有效性。三、考核方式与流程(一)考核周期考核实行“月度自查、季度初评、年度总评”的动态管理机制:月度:考核单元开展环保工作自查,形成自查报告。季度:环保管理部门牵头,会同财务、人事等部门对考核单元季度工作进行初评,反馈问题并督促整改。年度:结合月度自查、季度初评结果,开展年度综合考核,形成最终考核结论。(二)考核流程1.自查申报:考核单元在考核周期结束后5个工作日内,完成自查并向环保管理部门提交《环境保护工作自查报告》及佐证材料(监测报告、整改记录、台账截图等)。2.审核评价:环保管理部门联合第三方机构(如需),通过现场核查(设施运行检查、台账查阅)、数据核验(调取在线监测数据、比对手工监测结果)等方式,对申报材料进行审核,形成考核评分初稿。3.公示反馈:考核评分初稿在单位内部公示3个工作日,接受异议反馈。对异议内容,由考核小组组织复核,5个工作日内出具复核意见。4.审定公布:考核小组审议最终考核结果,报单位决策层审定后,以正式文件公布考核等级与奖惩决定。四、评分标准与等级划分(一)评分标准考核总分100分,各维度权重及细分指标评分规则如下(示例):考核维度权重细分指标(示例)评分规则(示例)--------------------------------------------------------------------------------------------------污染防治40%废水达标排放率100%达标得15分,每降低5%扣3分,扣完为止废气处理设施运行效率效率≥90%得15分,每降低5%扣3分危废合规处置率100%合规得10分,每出现1起违规扣2分生态保护30%生态修复项目完成率完成率100%得15分,每降低10%扣3分生物多样性保护措施落实率落实率≥90%得15分,每降低5%扣2分环保制度执行20%环保台账完整率完整率100%得10分,每缺失1项核心台账扣1分环保问题整改完成率完成率100%得10分,每1项未完成扣2分应急管理10%应急演练开展频次每年≥2次得5分,每少1次扣2分突发环境事件响应及时率100%及时得5分,每1次不及时扣1分(二)等级划分根据年度考核得分,将考核结果分为四个等级:优秀:得分≥90分,环保工作成效显著,无重大环境问题。良好:80分≤得分<90分,环保工作达标,问题整改及时。合格:60分≤得分<80分,环保工作基本达标,需优化提升。不合格:得分<60分,环保工作存在突出问题,整改不力。五、考核结果应用(一)绩效激励考核结果与部门/个人绩效奖金直接挂钩:优秀等级上浮绩效奖金15%,良好上浮10%,合格上浮5%,不合格扣减绩效奖金10%。连续两年考核“优秀”的部门/个人,优先推荐参与“绿色先锋团队/个人”评选,在评优评先、职务晋升中予以倾斜。(二)整改与问责考核“合格”及以下的单元,需在15个工作日内提交《环保整改提升方案》,明确整改措施、责任人与完成时限,报环保管理部门备案。考核“不合格”的单元,由单位分管领导约谈主要负责人;整改后复查仍不合格的,对相关责任人启动问责程序(调岗、扣减年终奖、取消晋升资格等)。六、保障措施(一)组织保障成立环境保护绩效考核小组,由单位分管环保工作的领导任组长,成员涵盖环保、财务、人事、审计等部门负责人,负责考核工作的统筹、监督与争议裁决。(二)技术保障配备专业环保监测设备(便携式VOCs检测仪、水质快速分析仪),定期校准维护,确保监测数据准确。建立环保数据管理平台,整合在线监测、手工监测、台账记录等数据,实现考核数据的实时调取与分析。(三)监督机制考核过程全程公开透明,考核结果、整改要求等信息在单位内部OA系统、公告栏同步公示,接受全员监督。设立环保考核举报渠道(邮箱、热线),对弄虚作假、隐瞒问题的行为,一经查实,严肃追究相关人员责任。(四)培训宣传每年组织不少于2次环保专项培训,内容涵盖新环保政策解读、
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