2025年内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗招聘社区工作者申论复习题及答案

2025年内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗招聘社区工作者[申论]复习题及答案一、归纳概括题根据给定资料，概括西乌珠穆沁旗巴彦胡舒社区在推进“牧户转社区”过程中面临的主要问题。（20分）给定资料：西乌珠穆沁旗是内蒙古传统牧业大旗，近年来随着新型城镇化推进，部分游牧牧民逐步转为社区居民。巴彦胡舒社区作为试点，辖区内85%居民为原游牧牧民，其中60岁以上占比32%。社区服务中心2023年调研显示：部分牧民反映“楼房住不惯，牛羊没地方放”，部分草场与社区公共区域边界不清，引发矛盾；社区现有活动场所仅能满足30%居民需求，草原文化展示室长期闲置，牧民参与社区活动积极性低；社区工作人员中仅1人会蒙汉双语，老年牧民使用智能政务平台困难，“帮办代办”服务覆盖不足；社区与苏木（乡镇）、嘎查（村）衔接机制不畅，牧民医保、草场补贴等政策落实存在“社区管不了、苏木顾不上”的真空地带。答案要点：1.生产生活方式转型不适：牧民对楼房居住习惯不适应，传统畜牧生产（如牛羊放养）与社区管理规范冲突，草场与社区公共区域边界不清易引发矛盾。2.公共服务供给不足：活动场所容量有限（仅满足30%需求），草原文化设施（如展示室）利用率低，居民参与度低；双语服务能力薄弱（仅1名工作人员会蒙汉双语），老年牧民数字化政务使用困难，帮办代办覆盖不足。3.治理协同机制不畅：社区与苏木、嘎查间政策衔接存在真空，牧民医保、草场补贴等民生事项落实责任不清，基层治理链条断裂。（评分标准：每点6分，语言简洁准确加2分，共20分）二、综合分析题给定资料提到“草原社区治理需‘既接天线又接地气’”，请结合西乌珠穆沁旗实际，谈谈你对这句话的理解。（25分）给定资料：2024年，西乌珠穆沁旗提出“草原社区治理现代化”目标，要求既要落实国家关于城乡社区治理的顶层设计（如“五社联动”机制），又要尊重牧民“逐水草而居”形成的传统习惯。吉仁高勒社区试点中，社区党委联合苏木司法所、嘎查老牧民成立“草原议事团”，用“那达慕”“敖包祭祀”等传统活动载体开展政策宣传，将草场保护、邻里纠纷调解融入“马背上的协商会”，居民参与率从15%提升至68%；但也存在部分社区生搬硬套城市社区管理模式，强制要求牧民“上楼弃牧”，引发抵触情绪。答案要点：1.内涵解读：“接天线”指社区治理需贯彻国家政策要求（如“五社联动”机制），对接顶层设计；“接地气”指立足草原社区实际，尊重牧民传统生产生活习惯与文化认同。二者结合是实现草原社区治理现代化的关键。2.实践意义：（1）“接天线”能保障治理规范性：通过“五社联动”整合社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源，提升公共服务专业化水平（如吉仁高勒社区联合多方力量解决纠纷）。（2）“接地气”能增强治理认同度：依托“那达慕”“马背上的协商会”等传统载体，将政策宣传、矛盾调解融入牧民熟悉的场景，避免“一刀切”管理（如强制“上楼弃牧”引发抵触），提升居民参与意愿（参与率从15%升至68%）。3.现存问题与对策：部分社区存在“重天线轻地气”倾向，需平衡政策落实与文化尊重，探索“传统+现代”治理模式（如用蒙汉双语智能平台替代单一数字化系统，用“草原议事团”补充传统居委会会议）。（评分标准：内涵5分，意义10分，问题与对策10分，逻辑清晰加5分，共25分）三、提出对策题针对给定资料中反映的“社区矛盾调解力量薄弱”问题，结合西乌珠穆沁旗实际，提出具体解决措施。（25分）给定资料：2024年西乌珠穆沁旗社区矛盾纠纷排查显示，巴彦花社区60%矛盾涉及草场边界、蒙古包搬迁补偿、老年牧民财产分配等；社区仅有2名专职调解员，均为退役干部，缺乏法律知识和民族习俗经验；嘎查老牧民、草原“额吉”（蒙古语“母亲”，指德高望重的女性）等本土力量参与不足；调解流程依赖“上门劝说”，未利用“草原110”“马背调解队”等特色载体；部分牧民认为“社区调解不如找苏木干部”，信任度低。答案要点：1.构建多元调解队伍：（1）吸纳本土力量：选拔嘎查老牧民、草原“额吉”、蒙医蒙药传承人等组成“草原调解志愿队”，发挥其熟悉习俗、威望高的优势；（2）强化专业支撑：联合苏木司法所、旗法院，选派法律工作者担任社区调解顾问，定期开展“蒙汉双语法律培训”，提升调解员政策法规水平；（3）培育青年力量：招募返乡大学生、社区工作者后备人才，组建“草原调解青年队”，学习传统调解技巧与现代法治思维。2.创新调解方式方法：（1）推广特色载体：结合牧民生产生活习惯，设立“马背上的调解点”“敖包调解日”，在转场、那达慕等节点开展流动调解；（2）融合数字技术：开发“草原调解”蒙汉双语小程序，支持线上提交纠纷诉求、预约调解时间，联动“草原110”实现“线上接单+线下处置”；（3）建立案例库：整理草场边界、搬迁补偿等高频矛盾调解案例，用蒙语录制“调解故事”短视频，通过社区大喇叭、牧民微信群传播，提升居民认可度。3.完善协同机制：（1）明确权责边界：与苏木、嘎查签订《矛盾调解协同备忘录》，规定社区负责日常纠纷调解，复杂问题（如跨嘎查草场纠纷）由苏木统筹、嘎查配合；（2）建立激励机制：对参与调解的志愿者给予“草原积分”（可兑换奶制品、牧具等），对成功调解重大矛盾的个人授予“草原和谐之星”荣誉；（3）加强宣传引导：通过“牧民故事会”“调解开放日”等活动，展示社区调解成功案例，扭转“社区调解不如苏木”的观念，提升居民信任度。（评分标准：队伍建设8分，方式创新9分，机制完善8分，针对性强加5分，共25分）四、大作文题“社区是铸牢中华民族共同体意识的最小单元”，请结合西乌珠穆沁旗草原社区实际，自拟角度，写一篇议论文。（50分）参考范文：草原社区里的“石榴籽”：以共治共享铸牢团结根脉在西乌珠穆沁旗的草原上，一座座白墙红顶的社区楼房与远处的蒙古包交相辉映，蒙汉双语的社区广播、共同参与的那达慕大会、携手解决的草场纠纷，正编织着一幅“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的生动图景。社区作为基层治理的“最后一公里”，既是牧民生产生活的基本单元，更是铸牢中华民族共同体意识的实践场域。只有聚焦“共居、共学、共事、共乐”，让民族团结融入社区治理的每一个细节，才能让“中华民族一家亲”在草原社区落地生根。共居，要厚植“同一片草原”的家园认同。西乌珠穆沁旗80%的社区居民是蒙古族，汉族、满族等其他民族占比20%，“多民族共居”是社区的天然底色。但过去，部分社区因语言差异、习俗不同，出现“蒙古包区”“楼房区”的隐性分隔。吉仁高勒社区的实践给出启示：通过“草原邻里节”引导各民族家庭结对认亲，在“蒙汉双语课堂”中互教日常用语，在“社区菜园”里合作种植牧草与蔬菜，让物理空间的“共居”转化为心理空间的“共享”。当汉族老人跟着蒙古族邻居学做手把肉，蒙古族青年教汉族孩子唱《祝酒歌》，社区便从“居住集合体”升华为“情感共同体”。共学，要传承“各美其美、美美与共”的文化基因。草原文化是中华文明的重要组成部分，社区则是文化传承的微缩舞台。巴彦胡舒社区曾面临“草原文化展示室闲置、汉族居民不懂那达慕”的尴尬，如今通过“文化润心”工程实现蜕变：每月举办“草原文化小课堂”，蒙古族牧民讲述长调民歌的历史，汉族教师解读《蒙古秘史》的家国情怀；暑期开设“非遗小传人”培训班，蒙汉儿童共同学习马头琴制作、剪纸艺术；社区图书馆设立“双语书架”，既有《草原生态保护手册》，也有《内蒙古红色故事集》。文化的互学互鉴，让各民族在认同本民族文化的同时，更深刻理解“中华民族文化是各民族文化的集大成”。共事，要构建“有事好商量”的治理格局。社区矛盾调解、草场保护、老年食堂运营……这些“家长里短”的小事，正是民族团结的“试金石”。巴彦花社区创新“草原议事厅”机制，无论蒙古族、汉族居民，都可通过“马背上的意见箱”“蒙古包夜话”提出诉求；调解纠纷时，既遵循《民法典》，也参考“敖特尔”（游牧习俗中的互助传统）；评选“社区贡献奖”时，既表彰参与疫情防控的汉族志愿者，也致敬义务照顾独居老人的蒙古族牧民。当各民族群众在共同参与治理中感受到“主人翁”地位，“中华民族共同体”便从抽象概念转化为具体行动——因为“我们一起商量着办”，所以“我们自然要一