村民诚信档案管理制度

PAGE村民诚信档案管理制度一、总则（一）目的为加强农村社会信用体系建设，规范村民诚信行为，营造诚实守信的良好社会风尚，促进农村经济社会健康发展，特制定本村民诚信档案管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村民。（三）基本原则1.客观公正原则：诚信档案信息的记录、评价应基于客观事实，确保公平、公正，不受主观因素影响。2.动态管理原则：诚信档案实行动态更新，根据村民诚信行为的变化及时调整档案内容。3.教育引导原则：通过建立诚信档案，引导村民树立诚信意识，自觉遵守法律法规和道德规范。（四）职责分工1.村两委负责诚信档案管理制度的组织实施和监督检查。审核诚信档案信息，确保信息真实、准确。根据诚信档案评价结果，实施相应的激励和约束措施。2.信息采集员负责村民诚信信息的日常采集工作，确保信息及时、完整。对采集到的信息进行初步整理和分类，提交村两委审核。3.村民自觉遵守法律法规和道德规范，诚实守信，积极参与诚信档案建设。有权对诚信档案中涉及自身的信息提出异议，村两委应及时核实处理。二、诚信档案内容（一）基本信息1.村民姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、联系方式等。2.家庭成员信息，包括配偶、子女、父母等。（二）诚信行为记录1.遵纪守法情况遵守国家法律法规情况，包括是否有违法犯罪记录。遵守村规民约情况，如环境卫生、邻里关系等方面的表现。2.经济活动诚信履行合同协议情况，是否按时足额履行债务、交付货物等。生产经营活动中的诚信表现，如产品质量、价格诚信等。3.社会公德表现参与志愿服务、公益活动情况。尊老爱幼、团结互助等方面的表现。4.村务参与诚信参加村民会议、民主决策等情况，是否如实表达意见。对村级事务的监督和建议是否积极有效。（三）失信行为记录1.违法违规行为违反国家法律法规的行为，如刑事犯罪、行政处罚等。违反村规民约的行为，经教育不改的。2.经济失信行为恶意拖欠债务、逃废债务等行为。生产经营活动中的欺诈行为，如虚假宣传、制假售假等。3.社会公德失范行为不履行赡养、抚养义务，虐待家庭成员等行为。破坏公共秩序、环境卫生等行为，造成恶劣影响的。4.村务违规行为在村级选举、民主决策等过程中拉票贿选、操纵选举等行为。违反村级财务管理制度，挪用、侵占集体资金等行为。（四）诚信评价记录1.定期对村民诚信行为进行评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.评价依据诚信行为记录和村民日常表现，采用定量与定性相结合的方式进行。3.评价结果在村内进行公示，公示期为[X]个工作日。村民如有异议，可在公示期内向村两委提出申诉，村两委应及时核实处理。三、诚信档案建立与更新（一）建立流程1.信息采集信息采集员通过日常观察、走访调查、查阅资料等方式，收集村民诚信信息。鼓励村民主动提供本人诚信信息，信息采集员应及时记录。2.信息整理信息采集员对采集到的信息进行分类整理，确保信息准确、完整。将整理后的信息录入诚信档案管理系统，建立电子档案。3.档案审核村两委对录入的诚信档案信息进行审核，确保信息真实、准确。审核通过的信息正式归档，审核不通过的信息返回信息采集员进行核实修改。（二）更新机制1.定期更新每年定期对诚信档案进行更新，确保档案信息的时效性。更新内容包括村民基本信息、诚信行为记录、诚信评价记录等。2.即时更新村民诚信行为发生变化时，信息采集员应及时采集相关信息，更新诚信档案。对于重大失信行为，应在[X]个工作日内更新档案，并向全村通报。四、诚信档案查询与使用（一）查询权限1.村两委成员因工作需要，可查询村民诚信档案信息。2.涉及村级事务决策、公共资源分配等需要使用诚信档案信息的，应经村两委集体研究决定。3.其他单位或个人因特殊原因需要查询村民诚信档案信息的，须经村民本人书面同意，并报村两委备案。（二）使用范围1.用于村级事务管理，如评选文明家庭、信用贷款推荐、村级项目招投标等。2.为村民提供信用证明，方便村民在生产生活中享受相关优惠政策和服务。3.作为对村民进行诚信教育和激励约束的依据。（三）保密规定1.严格保密村民诚信档案信息，未经村民本人同意，不得向任何单位或个人泄露。2.信息采集员、档案管理人员等相关工作人员应签订保密协议，确保信息安全。3.因工作需要查阅诚信档案信息的，应在规定的场所进行，查阅后及时归还档案，不得私自复制、传播档案信息。五、激励与约束措施（一）激励措施1.表彰奖励对诚信等级优秀的村民，在村内进行公开表彰，授予“诚信村民”称号。优先推荐诚信等级优秀的村民参与上级部门组织的各类评选表彰活动。2.政策优惠在村级公共资源分配、项目招投标等方面，同等条件下优先考虑诚信等级优秀的村民。协调金融机构为诚信等级优秀的村民提供信用贷款优惠政策，降低贷款利率，提高贷款额度。3.荣誉激励在村内显著位置公示诚信等级优秀的村民名单，树立诚信榜样。邀请诚信等级优秀的村民参与村级重要活动，发挥示范引领作用。（二）约束措施1.批评教育对诚信等级不合格的村民，进行批评教育，责令其限期整改。组织诚信等级不合格的村民参加诚信教育培训，提高其诚信意识。2.限制参与在村级公共资源分配、项目招投标等方面，限制诚信等级不合格的村民参与。取消诚信等级不合格的村民当年参与各类评选表彰活动的资格。3.公开曝光对严重失信行为的村民，在村内进行公开曝光，警示其他村民。将严重失信行为的村民信息报送至相关部门，纳入社会信用体系黑名单，实施联合惩戒。六、异议处理（一）异议提出村民对诚信档案中的信息有异议的，可在信息公示期内或得知相关信息后[X]个工作日内向村两委提出书面异议申请。异议申请应说明异议事项及理由，并提供相关证明材料。（二）异议处理流程1.村两委收到异议申请后，应在[X]个工作日内进行核实。2.核实方式包括查阅原始记录、调查走访相关人员、组织听证等。3.经核实，异议成立的，应及时更正诚信档案信息，并向村民反馈处理结果；异议不成立的，应向村民说明理由，维持原档案信息。（三）申诉渠道村民对异议处理结果仍不满意的，可向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果反馈给村民。七、监督与考核（一）监督机制1.成立村民诚信档案管理监督小组，由村两委成员、村民代表等组成，负责对诚信档案管理制度的执行情况进行监督。2.监督小组定期对诚信档案信息采集、审核、使用等环节进行检查，确保制度执行规范。3.设立举报电话和邮箱，接受村民对诚信档案管理工作的监督举报，对举报内容及时进行核实处理。（二）考核评价1.将村民诚信档案管理制度执行情况纳入村两委年度考核内容，考核结果与村两委成