乡镇档案镇档案保密制度

PAGE乡镇档案镇档案保密制度乡镇档案保密制度一、总则（一）目的为加强乡镇档案的保密管理，确保档案信息的安全与完整，防止档案信息泄露，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇机关各部门、下属事业单位以及全体工作人员在档案的收集、整理、保管、利用等过程中的保密工作。（三）基本原则1.严格保密原则对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的档案信息，必须严格保密，防止泄露。2.谁主管谁负责原则各部门负责人为本部门档案保密工作的第一责任人，负责组织实施本部门的档案保密工作，并对档案保密工作的落实情况进行监督检查。3.预防为主原则采取有效的保密措施，加强对档案工作人员的保密教育和培训，提高保密意识，预防档案信息泄露事件的发生。二、档案保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各部门负责人为成员的档案保密工作领导小组。领导小组负责全面领导和监督本乡镇的档案保密工作，研究解决档案保密工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家有关档案保密工作的法律法规和方针政策，制定本乡镇档案保密工作制度和措施。2.组织协调本乡镇档案保密工作，定期召开会议，研究部署档案保密工作任务，解决档案保密工作中的实际问题。3.监督检查本乡镇各部门档案保密工作制度的执行情况，对违反档案保密制度的行为进行查处。4.组织开展档案保密宣传教育和培训工作，提高全体工作人员的保密意识和业务水平。（三）档案管理部门职责1.负责本乡镇档案的收集、整理、保管、利用等工作，严格执行档案保密制度，确保档案信息的安全。2.建立健全档案管理制度，规范档案管理流程，加强对档案管理人员的管理和监督。3.定期对档案进行清查、核对，确保档案的完整性和准确性。4.加强对档案库房的安全管理，配备必要的安全设施，如防火、防盗、防潮、防虫等设备，确保档案库房的安全。（四）档案工作人员职责1.严格遵守档案保密制度，保守档案秘密，不得泄露档案信息。2.认真履行岗位职责，做好档案的收集、整理、保管、利用等工作，确保档案信息的安全与完整。3.加强对档案保密知识的学习，提高保密意识和业务水平。4.对违反档案保密制度的行为及时报告，并协助有关部门进行调查处理。三、档案的收集与整理保密（一）收集保密1.在档案收集过程中，档案工作人员要严格遵守保密规定，不得泄露档案信息。对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的档案，要采取特殊的保密措施，确保档案信息的安全。2.档案工作人员要对收集到的档案进行认真核对，确保档案的真实性和完整性。对不符合要求的档案，要及时与相关部门或人员联系，进行补充或更正。（二）整理保密1.在档案整理过程中，档案工作人员要严格按照档案整理的规范和标准进行操作，确保档案整理的质量。对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的档案，要进行单独整理，并采取相应的保密措施。2.档案工作人员要对整理好的档案进行分类、编号、编目等工作，确保档案的有序管理。对档案的分类、编号、编目等信息要严格保密，不得泄露给无关人员。四、档案的保管保密（一）档案库房管理1.档案库房要设置专门的保管区域，配备必要的安全设施，如防火、防盗、防潮、防虫等设备，确保档案库房的安全。2.档案库房要实行专人管理，非档案管理人员不得擅自进入档案库房。档案管理人员要严格遵守档案库房管理制度，不得在档案库房内吸烟、用火、用电等。3.档案库房要保持清洁卫生，定期进行通风换气，防止档案霉变、虫蛀等。（二）档案存储介质管理1.对存储档案信息的硬盘、光盘、磁带等存储介质，要进行严格的管理。存储介质要标明档案的名称、内容、存储时间等信息，并采取加密存储等措施，确保档案信息的安全。2.存储介质要存放在专门的存储设备中，并进行备份。备份存储介质要存放在不同的地点，以防止因自然灾害、人为破坏等原因导致档案信息丢失。3.对存储介质的使用要进行登记，严格控制存储介质的借阅和使用范围。存储介质使用完毕后，要及时归还，并进行检查，确保存储介质的安全。（三）档案查阅登记1.建立档案查阅登记制度，对档案的查阅时间、查阅人员、查阅内容等进行详细登记。查阅登记记录要妥善保管，以备查阅。2.档案查阅人员要严格遵守档案查阅制度，不得擅自扩大查阅范围，不得泄露档案信息。查阅完毕后，要及时归还档案，并在查阅登记记录上签字确认。（四）档案借阅管理1.档案借阅要严格履行审批手续，经档案管理部门负责人批准后方可借阅。借阅档案要填写借阅申请表，注明借阅目的、借阅时间、借阅人员等信息。2.档案借阅人员要严格遵守档案借阅制度，不得擅自转借、复印、拍照等。借阅档案要在规定的时间内归还，如需延期借阅，要重新办理审批手续。3.档案管理人员要对借阅的档案进行跟踪管理，及时提醒借阅人员归还档案。对逾期未归还的档案，要及时催还，并采取相应的措施。五、档案的利用保密（一）利用范围1.档案的利用要严格按照国家有关法律法规和本乡镇档案管理制度的规定进行，不得超出规定的利用范围。2.涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的档案，要严格控制利用范围，确需利用的，要经保密工作领导小组批准，并采取相应的保密措施。（二）利用审批1.档案利用要履行审批手续，经档案管理部门负责人批准后方可利用。利用档案要填写利用申请表，注明利用目的、利用内容、利用人员等信息。2.对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的档案，要经保密工作领导小组批准后方可利用。利用申请要详细说明利用的必要性、利用的范围、利用的方式等，并采取相应的保密措施。（三）利用方式1.档案利用方式主要包括查阅、借阅、复印、拍照等。档案利用人员要严格按照规定的利用方式进行操作，不得擅自更改利用方式。2.对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的档案，要采取特殊的利用方式，如专人查阅、限定查阅时间、限定查阅地点等，并采取相应的保密措施。（四）利用监督1.档案管理部门要对档案利用情况进行监督检查，确保档案利用符合规定的利用范围和利用方式。对违反档案利用制度的行为，要及时制止，并采取相应的措施。2.档案利用人员要自觉接受档案管理部门的监督检查，如实提供档案利用情况。对档案管理部门的监督检查工作要积极配合，不得拒绝或阻碍。六、档案保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立档案保密监督检查机制，定期对本乡镇各部门档案保密工作制度的执行情况进行监督检查。监督检查工作要做到有计划、有组织、有重点，确保监督检查工作的有效性。2.档案保密监督检查工作要采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每年至少进行一次，不定期抽查根据工作需要随时进行。（二）检查内容1.档案保密制度的执行情况，包括档案的收集、整理、保管、利用等环节的保密措施落实情况。2.档案管理人员的保密意识和业务水平，包括保密知识的掌握情况、保密制度的执行情况等。3.档案库房的安全管理情况，包括防火、防盗、防潮、防虫等设备的配备和使用情况，档案库房的环境卫生情况等。4.档案存储介质的管理情况，包括存储介质的登记、备份、使用等情况。5.档案查阅登记和借阅管理情况，包括查阅登记记录的完整性、借阅审批手续的执行情况等。（三）问题整改1.对档案保密监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改。整改通知书要明确整改的内容、整改的要求、整改的期限等。2.相关部门或人员要认真落实整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人，确保整改工作按时完成。整改完成后，要及时向档案管理部门提交整改报告。3.档案管理部门要对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。对整改不力的部门或人员，要进行严肃批评，并采取相应的措施。七、档案保密宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展档案保密宣传教育工作，提高全体工作人员的保密意识。宣传教育工作要采取多种形式进行，如举办保密知识讲座、发放保密宣传资料、张贴保密宣传标语等。2.档案保密宣传教育工作要结合实际，突出重点，注重实效。要针对不同岗位、不同人员的特点，开展有针对性的宣传教育活动，提高宣传教育的效果。（二）培训计划1.制定档案保密培训计划，定期组织档案工作人员参加保密培训。培训计划要明确培训的内容、培训的方式、培训的时间等。2.档案保密培训内容要包括国家有关档案保密工作的法律法规、档案保密制度、保密技术知识等。培训方式要多样化，如邀请专家授课、组织内部培训、观看保密教育片等。（三）培训效果评估1.建立档案保密培训效果评估机制，对培训效果进行评估。评估内容包括培训内容的掌握情况、培训方式的满意度、培训对工作的促进作用等。2.档案管理部门要根据培训效果评估结果，及时调整培训计划和培训内容，提高培训质量。对培训效果不理想的人员，要进行补考或重新培训，确保培训效果。八、档案保密责任追究（一）责任界定1.对违反档案保密制度的行为进行责任界定，明确责任主体。责任主体包括档案管理部门、档案工作人员、档案利用人员等。2.对因工作失误、疏忽大意等原因导致档案信息泄露的，要追究相关人员的责任。对因故意泄露档案信息的，要依法追究法律责任。（二）追究方式1.对违反档案保密制度的行为，要视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.对因违反档案保密制度给本乡镇造成经济损失的，要依法追究相关人员的经济赔偿责任。对因违反档案保密制度给国家和社会造成严重影响的，要依法追究法律责任。（三）申诉处理1.