基层治理工作方案

基层治理工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，进一步提升基层治理效能，促进社会和谐稳定，推动基层经济社会高质量发展，结合实际情况，制定本。一、工作目标通过综合施策、精准发力，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。到[具体时间1]，基层治理体制机制进一步完善，基层治理能力和服务水平显著提升，基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障；到[具体时间2]，全面建成党建引领、多元共治、智慧高效、充满活力的基层治理新格局，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、重点任务（一）强化党建引领，筑牢基层治理战斗堡垒1.优化党组织设置-按照便于管理、便于开展活动、便于发挥作用的原则，在农村以村民小组、自然村为单元，城市以小区、楼栋为单元，合理调整党组织设置，确保党的工作覆盖到基层治理的每个角落。-加大在新兴领域、社会组织中建立党组织的力度，扩大党的组织和工作覆盖，实现应建尽建。2.建强基层党组织带头人队伍-选优配强村（社区）党组织书记，注重从致富能手、返乡创业人员、退役军人等群体中选拔政治素质高、带富能力强、群众威信好的党员担任党组织书记。-加强对村（社区）党组织书记的教育培训，定期组织开展集中轮训和专题培训，提高其政治素养、业务能力和服务水平。-建立健全村（社区）党组织书记考核评价机制，严格考核管理，激励党组织书记履职尽责、担当作为。3.发挥党员先锋模范作用-加强党员教育管理，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员学习党的理论和方针政策，提高党员党性修养。-设立党员先锋岗、党员责任区，开展党员志愿服务活动，引导党员在基层治理中亮身份、作表率，带头参与矛盾调解、环境整治、疫情防控等工作。-建立健全党员联系群众制度，每名党员联系一定数量的群众，及时了解群众需求，帮助解决实际问题。（二）完善自治机制，激发基层治理内生动力1.加强村（居）民自治组织建设-规范村（居）民委员会选举，严格候选人资格条件，确保选出政治素质好、工作能力强、群众认可度高的村（居）民委员会成员。-健全村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，完善议事规则和决策程序，保障村（居）民的知情权、参与权、决策权和监督权。-加强村（居）务监督委员会建设，充分发挥其对村（居）务决策、财务收支、工程项目等方面的监督作用。2.丰富基层自治形式-推广“四议两公开”工作法，即村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开，保障村级事务决策科学、民主、透明。-开展村（居）民议事会、民情恳谈会等活动，搭建村（居）民参与基层治理的平台，鼓励村（居）民就公共事务、民生问题等提出意见和建议。-培育发展社区社会组织，支持和引导其参与社区服务、社区治理等工作，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。3.推进村（居）务公开标准化规范化-明确村（居）务公开的内容、形式、时间和程序，重点公开财务收支、惠农政策落实、工程项目建设等群众关心的热点问题。-创新村（居）务公开方式，通过村（居）务公开栏、微信公众号、电子显示屏等多种渠道及时公开村（居）务信息，保障群众的知情权。（三）加强法治建设，提升基层治理法治化水平1.加强法治宣传教育-深入开展“八五”普法工作，将法治宣传教育纳入村（社区）文化建设和精神文明建设的重要内容，普及法律知识，增强群众法治意识。-建立村（社区）法治宣传阵地，通过举办法律讲座、法治文艺演出、发放宣传资料等形式，开展丰富多彩的法治宣传活动。-加强对村（社区）干部的法治培训，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2.推进基层依法治理-健全村（居）民自治章程、村规民约、居民公约等自治规范，将法律法规要求融入其中，引导群众自觉遵守法律法规和村规民约。-加强基层行政执法监督，规范执法行为，确保严格规范公正文明执法，维护群众合法权益。-建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，及时有效化解各类矛盾纠纷。3.完善公共法律服务体系-推进村（社区）公共法律服务工作站（室）建设，实现全覆盖。配备法律顾问，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务。-加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，为困难群众提供及时、便捷、高效的法律援助服务。（四）弘扬德治文化，营造基层治理良好氛围1.加强思想道德建设-深入开展社会主义核心价值观宣传教育，通过主题宣传、道德讲堂、志愿服务等活动，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。-加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育良好的道德风尚。2.丰富群众精神文化生活-加大基层文化设施建设投入，建设村（社区）文化活动室、农家书屋、文化广场等公共文化设施，为群众提供丰富的文化活动场所。-组织开展形式多样、内容丰富的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书分享会等，满足群众的精神文化需求。3.推进移风易俗-制定完善村规民约、居民公约，对婚丧嫁娶、人情往来等方面作出明确规定，倡导文明新风尚，反对铺张浪费、封建迷信等不良习俗。-发挥村（社区）红白理事会等群众自治组织的作用，加强对婚丧嫁娶等事宜的指导和监督，推动移风易俗工作深入开展。（五）加强智慧治理，提高基层治理效能1.建设基层治理信息化平台-整合现有政务服务、社会治理、民生保障等信息系统，搭建统一的基层治理信息化平台，实现数据共享、信息互通。-运用大数据、云计算、人工智能等技术，对基层治理数据进行分析和挖掘，为决策提供科学依据。2.推进“互联网+政务服务”-拓展网上政务服务事项，实现更多政务服务事项网上办理、掌上办理，让群众办事更便捷。-建立政务服务评价机制，及时了解群众对政务服务的满意度，不断优化服务流程，提高服务质量。3.加强智慧社区建设-在社区安装智能安防设备、智能垃圾分类设备等，提高社区安全防范和环境卫生管理水平。-开发社区智慧服务应用系统，为居民提供便捷的生活服务，如社区公告、物业缴费、报修投诉等。三、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立基层治理工作领导小组，明确各成员单位职责分工。2.组织开展调研，全面了解基层治理现状和存在的问题。3.制定基层治理工作方案，明确工作目标、重点任务和实施步骤。4.召开动员大会，对基层治理工作进行全面部署。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各成员单位按照工作方案要求，制定具体的工作计划，明确时间节点和责任人，有序推进各项工作任务。2.加强对工作进展情况的督导检查，定期召开工作推进会，及时研究解决工作中存在的问题。3.总结推广基层治理工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对基层治理工作进行全面总结评估，对照工作目标和任务，查找存在的问题和不足。2.针对存在的问题，制定整改措施，进一步完善基层治理体制机制，巩固治理成果。3.建立健全基层治理长效机制，持续提升基层治理能力和服务水平。四、保障措施（一）加强组织领导成立以党委主要领导为组长的基层治理工作领导小组，统筹协调基层治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调和督促检查。各成员单位要密切配合，形成工作合力，共同推进基层治理工作。（二）强化经费保障加大对基层治理的经费投入，建立稳定的经费保障机制。合理安排财政资金，用于基层党组织建设、自治组织建设、法治宣传教育、公共服务设施建设等方面。同时，积极引导社会资金参与基层治理，拓宽资金来源渠道。（三）严格考核评价将基层治理工作纳入年度综合考核体系，制定科学合理的考核评价指标。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未能完成目标任务的单位和个人进行问责。（四）加强宣传引导通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传基层治理的重要意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。及时总结推广基层治理工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，引导广大群众积极参与基层治理。五、监督评估1.建立监督机制成立专门的监督小组，定期对基层治理工作的各个环节进行检查。监督小组要深入基层，通过实地走访、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解工作进展情况，确保各项任务落到实处。