2026高考政治核心考点+历年真题解析：国家和国际组织常识

高考政治核心考点精编+历年真题解析——国家和国际组织常识一、核心考点精编（一）国家的本质与形式1.国家的本质：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的构成要素包括人口、领土、政权和主权，其中主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。2.国家的性质：国家的性质，就是国家的阶级本质，它表明国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。根据国家性质，国家可以分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。3.国家的政权组织形式：国家的政权组织形式，又称国家管理形式，是指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。（1）代议制：代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。（2）民主共和制：民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要特征是国家权力机关和国家元首由选举产生，并有一定的任期。根据立法机关与行政机关的关系不同，民主共和制又可以分为议会制共和制和总统制共和制。议会制共和制中，议会是国家权力中心，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督；总统制共和制中，总统既是国家元首又是政府首脑，总统由选举产生，对选民负责，不对议会负责。（3）君主立宪制：君主立宪制是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力的政体。其主要特征是君主的权力受到宪法的限制，是象征性的国家元首，没有实权。君主立宪制分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制，我国实行人民代表大会制度，不属于君主立宪制。4.国家的结构形式：国家的结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。（1）单一制：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央政府统一行使主权，地方政府的权力由中央政府授予，地方政府必须服从中央政府的统一领导。单一制国家的特征是全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。我国是单一制国家。（2）联邦制：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，联邦与州（或共和国、邦）之间的权力划分，由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦制国家的特征是联邦和州都有自己的宪法和法律体系，都有自己的中央政权机关，公民既有联邦国籍，又有州国籍。（二）我国的人民代表大会制度1.人民代表大会制度的地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是符合我国国情的好制度。它直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。2.人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其具体表现为：（1）在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。3.人民代表大会的职权：人民代表大会是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权、决定权、任免权和监督权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，在本行政区域内行使相应的职权。4.人大代表的权利和义务：（1）权利：人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。审议权是指人大代表在本级人民代表大会会议期间，对各项议案和报告进行审查和讨论的权利；表决权是指人大代表在本级人民代表大会会议上，对各项议案和报告进行投票表决的权利；提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案；质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民法院、人民检察院提出质询并要求答复。（2）义务：人大代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。5.坚持和完善人民代表大会制度的意义：坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，有利于保障人民当家作主，有利于动员全体人民投身于社会主义现代化建设，有利于保证国家机关协调高效运转，有利于维护国家统一和民族团结。（三）政党制度1.政党的本质：政党是指由一定阶级、阶层或集团中的中坚分子组成的、为实现其政治纲领、维护本阶级、阶层或集团的利益而奋斗的政治组织。政党具有阶级性、政治性、组织性和纪律性等特征。阶级性是政党的本质属性。2.资本主义国家的政党制度：资本主义国家的政党制度主要有两党制、多党制和一党制等形式。（1）两党制：是指在一个资本主义国家中，由两个主要的资产阶级政党轮流执政的政党制度。两党制的典型代表是美国、英国等国家。（2）多党制：是指在一个资本主义国家中，存在多个政党，通过选举或联合执政的政党制度。多党制的典型代表是法国、德国、意大利等国家。（3）资本主义政党制度的实质：资本主义政党制度是维护资产阶级统治的工具，其目的是为了维护资产阶级的利益，巩固资产阶级的统治地位。3.我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义政党制度。（1）基本内容：①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密战友。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。②中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。③中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。④中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。⑤多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议，简称人民政协。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政。（2）我国政党制度的优越性：我国的政党制度有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。（四）国际组织1.国际组织的分类和作用：（1）分类：按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。（2）作用：国际组织在国际社会中发挥着重要作用，能够促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平与安全。但国际组织的作用也具有局限性，一些国际组织被少数发达国家控制，成为其推行霸权主义和强权政治的工具。2.联合国：（1）性质和地位：联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间国际组织，是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。（2）宗旨：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国行动的中心。（3）原则：各会员国主权平等；履行宪章规定的义务；以和平方式解决国际争端；不得对其他国家进行武力威胁或使用武力；集体协作；不干涉任何国家的内政；确保非会员国遵守上述原则。（4）机构：联合国设有大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处等主要机构。其中，安全理事会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个非常任理事国组成，常任理事国拥有否决权。（5）作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但联合国也存在一些局限性，需要进行改革以更好地适应国际形势的发展。3.区域性国际组织：（1）欧洲联盟：是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，其宗旨是实现各成员国的共同目标，即促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值观，加强国际合作。欧盟的主要机构包括欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会和欧洲法院等。（2）亚太经合组织（APEC）：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，其宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，促进创新，加强经济技术合作，改善商业环境，提高人类生活水平。（3）东南亚国家联盟（东盟）：是东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，其宗旨和目标是本着平等与合作精神，共同促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展，为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础，增进地区的和平与稳定，促进本地区的积极合作和相互援助，同国际和地区组织进行紧密和有益的合作。（五）中国与国际组织1.中国与联合国的关系：中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，积极参与联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作等方面发挥着重要作用。中国坚持多边主义，反对霸权主义和强权政治，推动联合国改革朝着有利于广大发展中国家的方向发展。2.中国与区域性国际组织的关系：中国积极参与区域性国际组织的活动，加强与周边国家和地区的合作。例如，中国是亚太经合组织的重要成员，积极推动亚太地区的经济合作和一体化进程；中国与东盟建立了全面战略伙伴关系，深化双方在政治、经济、安全等领域的合作；中国积极参与上海合作组织的活动，推动上海合作组织成为维护地区安全、促进地区发展的重要平台。3.中国在国际组织中的作用：中国在国际组织中发挥着日益重要的作用，是国际秩序的维护者、建设者和贡献者。中国通过参与国际组织的活动，推动建立公平合理的国际政治经济新秩序，促进世界和平与发展，为解决全球性问题贡献中国智慧和中国方案。二、历年真题解析（一）单选题真题解析例题1：（2025·全国卷Ⅰ）下列关于我国人民代表大会制度的说法，正确的是（）①人民代表大会制度是我国的国体②人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制③全国人民代表大会是我国的最高行政机关④人民代表大会制度是我国的根本政治制度A.①②B.①③C.②④D.③④答案：C解析：本题考查我国人民代表大会制度的相关知识。①我国的国体是人民民主专政，人民代表大会制度是我国的政体，①错误；②人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，②正确；③全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，国务院是我国的最高行政机关，③错误；④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④正确。因此，正确答案是C选项。例题2：（2024·海南卷）联合国在维护世界和平与安全、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。下列关于联合国的说法，正确的是（）A.联合国是世界上最大的非政府间国际组织B.联合国大会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构C.联合国宪章的宗旨和原则是处理国际关系的基本准则D.中国不是联合国安理会常任理事国答案：C解析：本题考查联合国的相关知识。A选项联合国是政府间国际组织，不是非政府间国际组织，A错误；B选项联合国安全理事会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构，B错误；C选项联合国宪章的宗旨和原则是处理国际关系的基本准则，C正确；D选项中国是联合国安理会常任理事国之一，D错误。因此，正确答案是C选项。（二）主观题真题解析例题1：（2025·浙江卷）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。近年来，各民主党派中央围绕国家重大战略部署，开展了大量的调研工作，提出了一系列具有针对性和可操作性的提案，为党和政府科学决策提供了重要参考。例如，某民主党派中央围绕“数字经济高质量发展”主题，深入多地调研，了解数字经济发展过程中存在的问题，提出了“加强数字基础设施建设”“培育数字核心技术创新企业”“完善数字经济监管体系”等提案，得到了相关部门的高度重视和采纳。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，分析我国政党制度的优势，并说明各民主党派应如何更好地发挥参政党作用。答案：（1）我国政党制度的优势：①我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，有利于发展社会主义民主政治。各民主党派作为参政党，积极参与国家重大问题的调研和协商，提出提案，为党和政府科学决策提供参考，拓宽了民主渠道，保障了人民当家作主的权利。②有利于促进经济社会的发展。各民主党派围绕国家重大战略部署开展调研，提出针对性的提案，助力解决经济社会发展中的问题，推动国家战略的实施和经济社会高质量发展。③有利于构建社会主义和谐社会。中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，能够协调各方利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。④有利于推进祖国和平统一大业。我国的政党制度能够凝聚各方力量，共同为实现祖国和平统一而努力。（2）各民主党派更好地发挥参政党作用的做法：①坚持中国共产党的领导，自觉接受中国共产党的政治领导，贯彻落实中国共产党的重大方针政策，在思想上、政治上、行动上同中国共产党保持高度一致。②加强自身建设，提高参政党能力，培养高素质的民主党派成员，提高调研能力和提案质量，增强参政议政的针对性和实效性。③密切联系群众，深入了解社会各界的意见和要求，反映群众的呼声和诉求，使提出的提案更符合实际情况和人民群众的利益。④积极参与政治协商、民主监督和参政议政活动，围绕国家经济社会发展中的重大问题，开展深入调研，提出有价值的意见和建议，为党和政府科学决策贡献力量。⑤遵守宪法和法律，以宪法和法律为根本活动准则，在法律范围内开展活动，维护宪法和法律的权威。解析：本题第一问考查我国政党制度的优势，需要结合材料中民主党派参与调研、提出提案的案例，从发展民主政治、促进经济社会发展、构建和谐社会、推进祖国统一等角度进行分析。第二问考查民主党派发挥参政党作用的做法，需要从坚持党的领导、加强自身建设、联系群众、积极参政议政、遵守宪法法律等方面进行回答，确保理论与材料相结合，条理清晰。例题2：（2024·全国卷Ⅲ）近年来，上海合作组织在维护地区安全稳定、促进成员国经贸合作等方面发挥了重要作用。中国作为上海合作组织的创始成员国之一，始终坚定支持上海合作组织发展，积极推动成员国深化安全合作、扩大经贸往来、加强人文交流，为构建更加紧密的上海合作组织命运共同体贡献力量。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，分析上海合作组织的性质和作用，并说明中国在上海合作组织中的地位和贡献。答案：（1）上海合作组织的性质：上海合作组织是永久性、政府间、区域性的国际组织，是致力于维护地区和平与安全、促进成员国共同发展的综合性合作组织。其成员主要包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家，聚焦欧亚地区的安全与发展议题。作用：①维护地区安全稳定：上海合作组织将维护地区安全稳定作为核心任务之一，通过建立反恐合作机制、开展联合军演、打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义、极端主义）等，有效化解地区安全威胁，为成员国发展营造了安全稳定的环境。②促进经贸合作与共同发展：上海合作组织推动成员国简化贸易流程、降低贸易壁垒，加强能源、交通、农业等领域的务实合作，促进了成员国经济互补与协同发展，提升了区域经济一体化水平。③加强人文交流与文明互鉴：通过开展教育、文化、体育等领域的交流活动，增进了成员国人民之间的相互了解和友谊，推动了不同文明的交流互鉴，为地区合作奠定了坚实的民意基础。（2）中国在上海合作组织中的地位和贡献：①地位：中国是上海合作组织的创始成员国、核心成员国之一，在组织的建立和发展过程中发挥了建设性作用，是推动上海合作组织发展的重要力量。②贡献：一是推动组织机制建设，参与制定组织章程、合作纲领等重要文件，完善组织的合作框架和运行机制，提升组织的规范化、制度化水平；二是引领安全合作方向，主动提出反恐、禁毒、网络安全等合作倡议，推动建立常态化安全合作机制，有效维护地区安全；三是促进经贸务实合作，推动设立上海合作组织开发银行、亚洲基础设施投资银行等金融机构，为成员国合作项目提供资金支持，推动成员国经贸往来持续深化；四是推动人文交流深化，发起人文交流年、教育合作计划等活动，搭建成员国人文交流平台，增进民心相通；五是践行人类命运共同体理念，推动上海合作组织扩大合作领域、吸纳新成员，提升组织的国际影响力，为构建新型国际关系提供了有益实践。解析：本题第一问考查上海合作组织的性质和作用，需要结合国际组织分类标准明确其性质，再从安全、经济、人文三个核心合作领域分析其具体作用，贴合材料中“维护地区安全稳定、促进成员国经贸合作”的表述。第二问考查中国的地位和贡献，要区分“地位”的定性表述和“贡献”的具体举措，结合中国在组织机制、安全、经贸、人文等方面的实际行动展开，体现中国对组织发展的推动作用和对地区发展的责任担当。例题3：（2023·江苏卷）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。实践证明，人民代表大会制度符合我国国情，保障了人民当家作主，推动了国家治理体系和治理能力现代化。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，说明人民代表大会制度如何保障人民当家作主，并分析坚持和完善人民代表大会制度的时代价值。答案：（1）人民代