中俄以前战略协议书签署

中俄以前战略协议书签署1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国人民政府授权的国家级战略合作机构（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市东城区人民大会堂东街1号。

甲方法定代表人/负责人：王毅（中华人民共和国人民政府国务委员兼外交部长）。

甲方联系方式：国家外交部官方政务热线12308，或通过外交渠道进行正式沟通。

甲方作为中华人民共和国的最高外交及战略决策机构，代表国家层面参与国际战略合作，具有独立法人资格，并依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国对外关系法》及相关国际法享有权利并履行义务。甲方在全球范围内开展双边及多边战略合作，致力于维护国家主权、安全与发展利益，推动构建人类命运共同体。甲方在本次协议中作为买方/出租方/委托方，与乙方建立战略合作关系，旨在通过资源共享、技术交流、经济合作等方式，实现双方共同的战略目标。甲方有权对协议履行进行监督，确保合作符合国家利益及法律法规要求。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：俄罗斯联邦政府授权的战略合作伙伴企业（以下简称“乙方”）。

乙方地址：俄罗斯莫斯科联邦大道123号。

乙方法定代表人/负责人：谢尔盖·拉夫罗夫（俄罗斯联邦外交部长）。

乙方联系方式：俄罗斯外交部官方渠道，或通过双边外交机构进行正式沟通。

乙方作为俄罗斯联邦政府指定的战略合作主体，具有独立法人资格，并依据《俄罗斯联邦宪法》《俄罗斯联邦对外经济活动法》及相关国际法享有权利并履行义务。乙方在全球范围内开展国际经济、科技、能源等领域的合作，致力于提升俄罗斯在国际战略格局中的影响力，维护国家利益，推动全球治理体系改革。乙方在本次协议中作为卖方/承租方/服务提供方，与甲方建立战略合作关系，旨在通过提供优质资源、先进技术、基础设施租赁等服务，实现双方互利共赢。乙方有权对协议履行进行监督，确保合作符合俄罗斯联邦法律及国际规则要求。

###协议简介

本协议的签署基于甲乙双方长期以来的友好合作关系及共同的战略愿景。双方自20世纪90年代起逐步建立互信，通过《中俄联合声明》《中俄新时代全面战略协作伙伴关系联合声明》等一系列重要文件，确立了两国在、经济、安全、文化等领域的全面合作框架。近年来，随着全球地缘格局的变化及经济全球化进程的深入，甲乙双方更加重视加强战略协作，共同应对传统与非传统安全挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

本次协议的签署，是甲乙双方在新时代全面战略协作伙伴关系框架下的重要实践，旨在通过具体合作项目，深化两国在能源、科技、金融、基础设施建设等领域的合作，实现资源共享、优势互补。协议的履行将有助于提升两国在国际事务中的话语权，增强双方抵御风险的能力，并为全球和平与发展作出贡献。双方均确认，本协议的签订符合各自国家法律法规及国际义务，并将严格遵守协议条款，确保合作顺利进行。协议的背景包括但不限于：

-双方在联合国、上海合作、金砖国家等多边框架下的共识与实践；

-双方在《二十国集团领导人峰会》《亚太经合领导人非正式会议》等国际场合的共同立场；

-双方在应对气候变化、反恐、网络安全等全球性挑战中的合作需求。

本协议的签订，标志着甲乙双方的战略合作进入新阶段，双方将以更加开放的姿态、更加务实的举措，推动合作向纵深发展，为两国人民及世界和平与发展创造更大价值。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于深化甲乙双方在新时代全面战略协作伙伴关系框架下的合作，通过建立长期稳定的战略协作机制，共同应对全球性挑战，维护地区及世界和平稳定，促进共同发展与繁荣。协议范围涵盖但不限于以下具体内容：（一）安全领域：加强高层互访与战略沟通，协调在国际和地区事务中的立场，共同维护以联合国为核心的国际体系和不干涉内政原则，推动全球治理体系改革完善。（二）经济贸易领域：促进双边贸易投资便利化，拓展能源、交通、通信、高科技等领域的合作，建立稳定可靠的供应链体系，共同参与“一带一路”等国际倡议。（三）军事安全领域：保持军事互信，开展军事交流与合作，包括联合军事演习、军事人员培训、装备技术合作等，共同应对恐怖主义、分裂主义、极端主义等非传统安全威胁。（四）人文交流领域：推动教育、科技、文化、卫生等领域的交流与合作，增进两国人民相互了解和友谊，为战略合作的深入发展奠定民意基础。（五）气候变化与环境合作：共同应对气候变化挑战，推动绿色低碳发展，开展生态环境保护和治理合作。（六）其他经双方协商一致的合作领域。本协议旨在通过上述合作，实现甲乙双方战略利益的最大化，并为构建新型国际关系和人类命运共同体作出积极贡献。

第二条定义

本协议中使用的关键术语定义如下：（一）"战略协议"：指本协议及其附件，是甲乙双方在战略协作框架下达成的具有法律约束力的合作文件。（二）"国家利益"：指维护国家主权、安全、发展利益，包括但不限于领土完整、稳定、经济繁荣、人民福祉等。（三）"合作项目"：指本协议项下双方共同推进的具体合作事项，包括但不限于贸易投资、基础设施建设、技术研发、军事交流等。（四）"保密信息"：指一方以书面、口头或其他形式向另一方披露的，未公开的技术信息、商业信息、战略部署等，对方应按照约定或法律规定予以保密。（五）"不可抗力"：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、恐怖袭击、政府行为等。（六）"争议"：指本协议履行过程中双方产生的任何分歧或纠纷。（七）"仲裁"：指通过国际仲裁机构解决争议的方式。（八）"不可分割性"：指本协议各条款相互关联，任何一方不得单独修改或废除某一条款而不经对方同意。本协议中的定义均以中文文本为准，如有歧义，以双方协商结果为准。

第三条双方权利与义务

###1.甲方的权力与义务

甲方权利：（一）甲方有权要求乙方按照本协议约定提供合作资源、技术或服务，并对合作成果进行监督和评估。（二）甲方有权根据国家利益和战略需求，对协议内容进行合理调整，但需提前三十日书面通知乙方，并协商达成一致。（三）甲方有权要求乙方遵守相关国家法律法规，并对乙方的履约行为进行监督。（四）甲方有权在协议框架内，优先获取乙方提供的战略资源和合作机会。甲方义务：（一）甲方应按照本协议约定，向乙方提供必要的合作资源、政策支持或市场准入便利。（二）甲方应确保协议的履行符合中华人民共和国法律法规及国际义务，避免因自身行为导致乙方遭受损失。（三）甲方应按照协议约定，及时支付相关费用或履行其他支付义务。（四）甲方应保护乙方的合法权益，不得泄露乙方的商业秘密或技术信息。（五）甲方应积极参与合作项目的规划与实施，推动双方合作向纵深发展。（六）甲方应在发生不可抗力事件时，及时通知乙方并采取必要措施减少损失。（七）甲方应配合乙方开展联合调研、技术交流等活动，提供必要的官方支持。

###2.乙方的权力与义务

乙方权利：（一）乙方有权要求甲方按照本协议约定提供支持、经济合作或市场资源，并对合作进展进行监督。（二）乙方有权根据俄罗斯联邦法律法规及国家利益，对协议内容提出合理建议，经甲方同意后进行调整。（三）乙方有权要求甲方遵守国际法和双边协议，并对甲方的履约行为进行监督。（四）乙方有权在协议框架内，优先参与甲方主导的国际合作项目。乙方义务：（一）乙方应按照本协议约定，向甲方提供优质的战略资源、技术或服务，确保合作成果符合约定标准。（二）乙方应确保协议的履行符合俄罗斯联邦法律法规及国际义务，避免因自身行为导致甲方遭受损失。（三）乙方应按照协议约定，及时履行支付义务或提供其他补偿措施。（四）乙方应保护甲方的商业秘密和国家敏感信息，不得向第三方泄露。（五）乙方应积极参与合作项目的规划与实施，提供必要的技术支持和专业建议。（六）乙方应在发生不可抗力事件时，及时通知甲方并采取必要措施减少损失。（七）乙方应配合甲方开展联合调研、技术交流等活动，提供必要的官方支持。特别是在军事安全领域，乙方有权要求甲方提供军事安全保障，包括但不限于联合军事演习的场地支持、装备技术合作等；甲方则有权要求乙方提供军事合作数据及分析报告，以支持国家战略决策。双方均应确保合作项目的透明度和可追溯性，避免任何一方利用合作机会从事损害对方国家利益的行为。此外，双方还应建立定期会晤机制，就协议履行情况及新的合作机会进行沟通，确保战略合作的连续性和有效性。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作项目价格及支付条件由双方根据具体项目另行协商确定，并签署补充协议或附件。原则上，价格应基于市场公允水平，并考虑项目战略意义、技术难度、资源投入等因素。支付方式可根据项目性质选择人民币、卢布或其他双方约定的国际货币进行结算。支付时间应遵循以下原则：（一）预付款：如需预付款，应在协议签署后或项目启动前，根据双方协商结果支付，比例不超过项目总金额的30%。（二）进度款：根据项目进度节点分阶段支付，每阶段完成后经双方验收合格后支付该阶段应付款项，支付比例不超过项目总金额的60%。（三）尾款：项目全部完成后，经双方最终验收合格并审计无误后，支付剩余款项，比例不超过项目总金额的10%。（四）支付方式：可采用银行转账、信用证或其他双方认可的方式支付。双方均有义务确保支付账户信息准确无误，并承担因账户错误导致的损失。所有支付均应遵守相关国家的税收法律法规，并完成必要的税务申报。如一方逾期支付，应按未付金额每日千分之五向对方支付违约金，逾期超过30日，对方有权暂停合作或解除协议，并要求赔偿损失。

第五条履行期限

本协议有效期为五年，自双方授权代表签字并盖章之日起生效。协议期满前六个月，如双方均有意继续合作，应另行签署续期协议。协议期内，双方应按以下时间节点推进合作：（一）安全领域：每半年举行一次高层战略对话，每年至少举行两次军事交流活动。（二）经济贸易领域：每年至少签署两个具体合作项目协议，每季度举行一次贸易投资磋商。（三）军事安全领域：每半年举行一次军事演习，每年至少开展两次军事人员培训交流。（四）人文交流领域：每半年举办一次文化教育交流活动，每年至少开展两次科技合作项目。（五）气候变化与环境合作：每年至少举行一次联合调研，每两年完成一个合作项目。任何一方如需变更时间节点或调整合作计划，应提前三十日书面通知对方，并协商达成一致。如因不可抗力导致协议无法按期履行，双方应协商调整时间节点，并记录在案。协议的任何修改均需经双方书面确认。

第六条违约责任

为确保本协议的顺利履行，双方应严格履行各自的权利与义务，任何一方违约均应承担相应责任。违约情形及后果包括但不限于：（一）未按协议约定提供合作资源、技术或服务：如一方未能按时、按质、按量提供协议约定的资源或服务，导致项目延误或无法进行，违约方应承担以下责任：1.赔偿守约方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于合同款项、预期利益损失等；2.按日千分之五支付违约金，直至守约方损失得到弥补为止；3.若违约行为严重影响协议整体履行，守约方有权解除协议，并要求违约方支付协议总金额30%的违约金。（二）未按协议约定支付款项：如一方未能按时支付协议约定的款项，违约方应承担以下责任：1.按日千分之五支付逾期付款违约金，直至付清全部款项为止；2.如因逾期付款导致守约方产生额外费用（如融资成本、催收费用等），违约方应全额赔偿；3.若违约方逾期支付超过30日，守约方有权暂停合作或解除协议，并要求违约方支付协议总金额50%的违约金。（三）泄露保密信息：如任何一方违反保密义务，向第三方泄露对方商业秘密或国家敏感信息，应承担以下责任：1.赔偿对方因此遭受的全部损失，包括直接损失和间接损失；2.支付协议总金额100%的违约金；3.如泄露行为构成犯罪，应依法承担刑事责任，并配合对方进行刑事追诉。（四）违反法律法规或国际义务：如任何一方因违反本国或国际法律法规，导致协议无法履行或给对方造成损失，应承担以下责任：1.赔偿对方因此遭受的全部损失；2.支付协议总金额50%的违约金；3.如违约行为影响国家关系或战略合作，应采取补救措施恢复协议履行条件，并接受对方监督。（五）单方面解除协议：除本协议另有约定或发生不可抗力外，任何一方单方面解除协议，应向对方支付协议总金额30%的违约金，并赔偿对方因此遭受的损失。如解除行为给对方造成重大损失或不良影响，违约金比例可上调至50%。（六）不可抗力导致的违约：如因不可抗力导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明文件，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，应继续履行协议剩余条款。双方应通过友好协商解决违约争议，协商不成的，可提交国际仲裁机构裁决。所有违约责任的承担均不影响守约方要求继续履行协议的权利，除非守约方明确表示解除协议。违约金不足以弥补损失的，违约方还应赔偿差额部分。双方均应妥善保管协议履行过程中产生的所有文件及证据，以备违约责任认定之需。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：（一）自然灾害，如地震、台风、洪水、海啸、火山爆发等；（二）战争、军事冲突、恐怖袭击、武装叛乱、暴乱等社会动荡事件；（三）政府行为，如法律、法规的变更、行政命令、禁令、税收政策调整等；（四）疫情爆发及其防控措施，如大规模传染病传播及其导致的封锁、隔离等；（五）罢工、骚乱、运输中断等类似事件；（六）其他经双方书面确认的不可抗力事件。不可抗力事件发生时，受影响方应立即通知对方，并在合理期限内（不超过15日）提供不可抗力事件的证明文件，包括但不限于政府公告、新闻报道、第三方机构证明等。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。如不可抗力事件持续超过60日，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。解除协议后，双方应妥善处理已产生的权利义务关系，包括但不限于财产返还、费用结算等。

2.责任免除：在不可抗力事件影响期间，受影响方根据本协议约定暂停履行或无法履行相关义务，视为暂时免责，无需承担违约责任。但受影响方仍应采取合理措施防止或减轻不可抗力事件造成的损失，并应尽快在不可抗力事件消除后恢复履行协议。如不可抗力事件导致协议无法完全履行，双方应通过友好协商，根据实际履行情况调整协议内容或解除协议，并按实际履行比例结算相关费用。双方均应尽到勤勉义务，及时应对不可抗力事件，避免因迟延应对而导致损失扩大。对于因不可抗力事件造成的潜在风险或未来不确定性，双方应在协议履行过程中保持密切沟通，共同制定应对策略。本协议中的不可抗力条款不影响双方根据其他法律法规或国际条约享有的权利或履行的义务。不可抗力的认定应以发生地法律及国际惯例为准，双方应尊重彼此在不可抗力问题上的立场，通过协商解决分歧。如一方对不可抗力的认定存在异议，可提请第三方专业机构进行评估，评估结果作为判断依据。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的任何争议，包括但不限于协议解释、履行、违约及其后果等，均应通过友好协商解决。双方应指定专门联系人负责处理争议事宜，并保持及时沟通，力争在争议发生后的30日内达成解决方案。如协商不成，双方同意将争议提交仲裁或诉讼解决。

2.仲裁程序：双方选择将争议提交国际商会仲裁院（ICC）仲裁。仲裁地点为瑞士日内瓦。仲裁语言为中文和俄文，以中文为首选语言。仲裁规则适用国际商会仲裁规则。仲裁庭由三名仲裁员组成，双方各任命一名仲裁员，第三名仲裁员由双方共同任命或由仲裁院主席指定。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，任何一方均不得向任何法院提起诉讼或采取其他反仲裁措施。仲裁费用由败诉方承担，双方各承担一半。仲裁过程中，双方应互相配合提供证据，仲裁庭有权要求任何一方提供补充证据或进行质证。仲裁庭应本着公平、公正的原则，在充分考虑双方立场及事实依据的基础上作出裁决。

3.诉讼程序：如双方未能在协商期限内解决争议，或明确表示选择诉讼方式，则争议应提交俄罗斯联邦莫斯科市最高法院诉讼解决。诉讼语言为俄语。法院将根据俄罗斯联邦民事诉讼法及相关法律规定审理案件。诉讼过程中，双方应遵守法院的诉讼程序，包括但不限于提交起诉状、答辩状、证据材料等。如一方在诉讼过程中提供虚假证据或隐瞒重要事实，法院有权驳回其诉讼请求并处以相应罚款。诉讼费用由败诉方承担，法院另有规定的除外。双方在诉讼过程中应本着诚实信用原则，通过正当途径维护自身权益，避免采取任何损害对方合法权益的行为。如双方在诉讼过程中达成和解协议，应向法院申请确认，并依法办理相关手续。本协议中的争议解决条款不影响双方根据其他法律法规或国际条约享有的权利或履行的义务。争议解决过程中，双方应尽量保持沟通，避免因争议解决方式的选择而导致关系恶化。如争议解决过程中需要专家意见或技术鉴定，双方应共同确定专家机构或鉴定机构，并协商处理相关费用及结果适用问题。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应通过以下方式发送：（一）书面形式，包括专人递送、挂号信、传真、电子邮件等；（二）电子数据交换（EDI）系统。通知应在工作日送达，非工作日则于下一个工作日视为送达。发送方应保留发送记录及送达证明。如一方变更通知地址或联系方式，应提前30日书面通知对方。所有通知均应以中文和俄文进行，两种文本具有同等效力，如有歧义，以中文文本为准。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容应作为本协议不可分割的一部分。任何口头约定或非正式协议均不构成对本协议的修改或补充，除非双方另行签署正式文件。协议变更不得违反本国及国际法律法规，不得损害对方国家利益或违背协议目的。

3.终止条件：除本协议另有约定外，双方均有权在协议有效期内提前六个月书面通知对方终止本协议。终止通知应明确终止原因及生效日期。协议终止后，双方应：（一）立即停止履行协议尚未完成的