政府与招商公司协议书签订

政府与招商公司协议书签订1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：XX市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“甲方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：XX同志

**联系方式**：010-XXXXXXX（固定电话），139-XXXXXXXX（移动电话）

甲方系XX省XX市的地方政府国有资产监督管理机构，依法代表本级人民政府对所监管的国有资产行使出资人权利，并履行相关监督管理职责。甲方为推动区域经济高质量发展，优化国有资源配置，经法定程序授权，拟通过招商引资方式引入社会资本参与XX市重点产业开发与运营，以促进产业升级与城市现代化建设。

**背景信息**：

为响应国家关于深化国企改革、促进产融结合的政策导向，甲方依托其国有资产管理权限，计划与专业招商公司合作，共同开展XX市XX产业园区（以下简称“项目园区”）的招商引资与项目落地工作。项目园区位于XX市XX区域，占地面积约XX万平方米，具备完善的交通网络、基础设施及政策配套条件，但当前运营能力尚未完全发挥，亟需引入具备专业招商能力、资本实力及产业运营经验的合作伙伴。

甲方通过公开选聘程序，最终选定乙方作为项目园区的专业招商公司，双方基于平等互利、权责明确的原则，经友好协商，决定签订本协议，明确合作范围、权利义务及保障措施，以实现项目园区的市场化、专业化运营，并最终完成产业集聚与经济价值提升的目标。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：XX商业投资发展有限公司（以下简称“乙方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX街道XX号

**法定代表人/负责人**：XX先生

**联系方式**：021-XXXXXXX（固定电话），135-XXXXXXXX（移动电话）

乙方系一家专注于产业园区招商、运营及资本运作的专业企业，成立于20XX年，注册资本XX亿元人民币，总部位于上海。公司依托其丰富的产业资源、资本网络及招商团队，已成功参与多个国家级、省级产业项目的开发与运营，具备成熟的项目策划、招商引资、企业服务及资产保值增值的综合能力。

**背景信息**：

乙方在参与本次项目竞标过程中，凭借其在产业招商领域的专业经验、雄厚的资本实力及高效的运营团队，成功赢得甲方授权，成为XX市XX产业园区的指定招商运营合作伙伴。为充分履行协议约定的职责，乙方将组建专项项目团队，负责园区招商引资、企业落地服务、产业生态构建及资产保值增值等工作。

双方基于长期合作、互利共赢的愿景，通过本协议明确合作框架，乙方将充分发挥其专业优势，为甲方提供高品质的招商服务，确保项目园区在规定期限内完成招商引资目标，并实现国有资产保值增值。甲方则依据协议约定，为乙方提供必要的政策支持与资源协调，共同推动项目园区的可持续发展。

**关联性说明**：

当事人信息及协议简介部分与协议整体框架紧密关联，为后续章节的权利义务、价格条件、履行期限及违约责任等条款奠定基础。甲方作为国有资产监管机构，其授权地位与监管职责直接决定合作的法律效力与合规性；乙方作为专业招商公司，其资质能力与运营经验是项目成功的关键保障。双方背景信息的描述，既体现了合作的前提条件，也为争议解决中的责任划分提供了依据。例如，若乙方未能完成招商目标，其违约责任需结合甲方提供的政策支持程度进行评估；若甲方未能履行配合义务，其违约后果需基于乙方的实际损失进行认定。因此，本部分内容为协议的合法性、合理性及可执行性提供了逻辑支撑。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于明确甲乙双方在XX市XX产业园区招商引资及运营合作中的权利与义务，旨在通过乙方的专业招商能力与甲方提供的政策资源相结合，高效推动项目园区的产业集聚、企业落地及资产保值增值，最终实现区域经济高质量发展与国有资产价值最大化。协议范围包括但不限于：乙方负责制定并执行项目园区的招商引资方案，吸引符合园区定位的优质企业入驻；协助企业办理相关行政审批手续，提供配套的增值服务；对园区内国有资产进行日常管理及价值提升；定期向甲方汇报项目进展，接受甲方的监督与指导。双方合作期限为XX年，自本协议生效之日起计算。

第二条定义

1.“项目园区”指位于XX市XX区域，占地面积约XX万平方米，由甲方负责监管的国有产业园区。

2.“招商引资”指乙方通过市场手段，引进符合园区产业定位的各类企业，包括但不限于制造业、高新技术产业、现代服务业等。

3.“国有资产”指甲方代表本级人民政府拥有的，包括项目园区内的土地、建筑物、设备及其他相关资产。

4.“招商目标”指本协议约定的，乙方在合作期限内需完成的企业入驻数量、投资总额等具体指标。

5.“增值服务”指乙方为入驻企业提供除招商引资外的配套服务，包括政策咨询、人才引进、融资对接等。

6.“合作期限”指本协议约定的双方合作有效期，自协议生效之日起计算。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

1.1甲方有权对乙方的招商工作进行全面监督与指导，确保合作符合国家法律法规及地方政策要求。

1.2甲方应依法向乙方提供项目园区相关的国有资产管理权限，包括土地使用、建设规划、审批许可等必要支持。

1.3甲方有权根据协议约定，对乙方的招商成果进行评估，并依据评估结果支付相应的服务费用。

1.4甲方应保障乙方的合法权益，制止任何第三方对项目园区正常招商运营活动的干扰。

1.5甲方有权要求乙方定期提交招商工作报告，包括但不限于招商进展、企业反馈、资产变动等情况。

1.6甲方应配合乙方开展招商引资活动，提供必要的政策解读与宣传支持，包括但不限于税收优惠、人才引进、土地补贴等。

1.7甲方应设立专门对接部门，负责与乙方的日常沟通与协调，确保合作顺畅进行。

2.乙方的权力与义务：

2.1乙方有权根据项目园区的实际情况，制定科学合理的招商引资方案，并报甲方备案后执行。

2.2乙方应组建专业的招商团队，负责市场调研、项目对接、谈判签约等招商工作，确保招商效率与质量。

2.3乙方有权要求甲方提供项目园区的详细资产清单、政策支持目录及审批流程说明，作为招商工作的依据。

2.4乙方应严格按照协议约定，完成约定的招商目标，包括但不限于企业入驻数量、投资总额等关键指标。

2.5乙方应负责协助入驻企业办理各项行政审批手续，提供政策咨询、人才引进、融资对接等增值服务，提升企业满意度。

2.6乙方应建立完善的招商信息管理系统，定期向甲方汇报招商进展，包括潜在客户信息、谈判进度、签约情况等。

2.7乙方应妥善管理项目园区内的国有资产，定期进行资产盘点与价值评估，确保国有资产保值增值。

2.8乙方应遵守国家法律法规及行业规范，不得泄露项目园区的商业秘密或参与不正当竞争。

2.9乙方应设立专门对接人，负责与甲方的日常沟通与协调，及时解决合作过程中出现的问题。

2.10乙方应承担招商运营过程中的合理成本，包括但不限于团队薪酬、市场推广、差旅费用等，具体分摊方式依据协议另行约定。

2.11乙方应积极配合甲方开展项目园区的宣传推广活动，提升园区知名度和吸引力。

2.12乙方应建立风险防控机制，对招商过程中的法律风险、政策风险及市场风险进行有效管理，并及时向甲方报告重大风险事件。

第四条价格与支付条件

甲方同意向乙方支付招商引资服务费用，具体标准及支付方式如下：

4.1服务费用构成：乙方完成本协议约定的招商目标，甲方应向乙方支付基础服务费与绩效奖励费。

4.1.1基础服务费：固定金额为人民币XX万元，于本协议生效之日起XX日内支付。

4.1.2绩效奖励费：根据招商成果计算，具体标准为：

(1)每成功引入一家投资额达到XX万元及以上的企业入驻园区，甲方支付乙方人民币XX万元作为奖励；

(2)每成功引入一家高新技术企业或国家级重大项目入驻园区，甲方额外支付乙方人民币XX万元作为奖励；

(3)绩效奖励费应于相关企业正式签约入驻并完成工商注册后XX日内支付。

4.2支付方式：甲方应通过银行转账方式将服务费用支付至乙方指定的以下银行账户：

账户名称：XX商业投资发展有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XX

4.3费用调整：如遇国家政策调整或项目园区实际情况发生重大变化，经双方协商一致，可对本协议约定的服务费用标准进行相应调整。

4.4乙方成本承担：本协议约定的服务费用仅涵盖乙方的招商运营收入，乙方在履行本协议过程中产生的合理成本，如团队薪酬、差旅、市场推广等，由乙方自行承担，除非本协议另有约定或甲方另有明确要求。

第五条履行期限

5.1本协议有效期为XX年，自本协议生效之日起计算。

5.2协议期限内，双方应全面履行本协议约定的各项权利与义务。

5.3招商目标完成时间：乙方应在本协议生效后XX个月内完成初步招商方案，并在协议有效期内，力争达成约定的企业入驻数量与投资总额目标。

5.4甲方支持提供时间：甲方应在本协议生效后XX日内，向乙方提供项目园区最新的国有资产管理文件、政策支持目录及审批流程清单。

5.5乙方报告提交时间：乙方应每月结束后XX日内，向甲方提交当月招商工作报告；每半年结束后XX日内，向甲方提交半年度招商进展报告及资产运营报告。

5.6协议续期：协议期满前XX个月，如双方均有意继续合作，可另行签订续期协议，续期条件由双方届时协商确定。

第六条违约责任

6.1甲方违约责任：

6.1.1甲方未按本协议第四条约定支付基础服务费或绩效奖励费的，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金，但违约金总额不超过基础服务费总额的XX%。逾期超过XX日，乙方有权暂停招商工作，并要求甲方一次性付清所有应付费用；若甲方仍未支付，乙方有权解除本协议，并要求甲方承担由此给乙方造成的全部损失，包括但不限于已投入的招商成本、预期收益损失等。

6.1.2甲方未按本协议第二条定义或第五条约定提供必要的政策支持、审批便利或资产信息，导致乙方招商工作受阻或延误的，甲方应承担相应责任，并应根据乙方提供的书面证明，退还或减免受影响的绩效奖励费用。若因甲方原因导致乙方直接损失，甲方应予以赔偿。

6.1.3甲方违反本协议第一条约定的国有资产监管职责，导致乙方或入驻企业权益受损的，甲方应承担相应的赔偿责任。

6.2乙方违约责任：

6.2.1乙方未按本协议第二条定义或第五条约定的招商目标完成招商任务，未达到约定企业入驻数量或投资总额的XX%（以先到者为准），乙方应按未完成部分的XX%向甲方支付违约金，但违约金总额不超过基础服务费总额的XX%。若连续两个年度未能完成招商目标，甲方有权解除本协议，并要求乙方退还已支付的基础服务费及部分绩效奖励费，乙方还应承担由此给甲方造成的声誉损失。

6.2.2乙方在招商过程中提供虚假信息、泄露项目园区商业秘密或参与不正当竞争，损害甲方或入驻企业利益的，乙方应立即停止违约行为，并赔偿由此造成的全部损失，包括直接经济损失、商誉损失等。甲方有权解除本协议，并保留追究乙方法律责任的权利。

6.2.3乙方未按本协议第五条约定的报告提交时间向甲方提交工作报告或相关资料，每逾期一日，应按报告涉及金额的XX%向甲方支付违约金，但违约金总额不超过基础服务费总额的XX%。逾期超过XX日，甲方有权要求乙方立即补交，并可根据情节严重程度，要求乙方支付XX%的基础服务费作为违约金。

6.2.4乙方未按本协议约定妥善管理项目园区国有资产，造成资产价值贬损或流失的，乙方应承担全部赔偿责任，并应根据评估损失金额的XX%向甲方支付违约金。甲方有权解除本协议，并依法追究乙方的法律责任。

6.2.5乙方违反本协议第二条定义中关于“增值服务”的承诺，未能为入驻企业提供约定标准的配套服务，导致企业投诉或满意度下降的，乙方应承担相应的责任，并根据甲方评估结果，退还部分服务费用，并赔偿企业因此遭受的直接损失。

6.3不可抗力免责：任何一方因不可抗力（如战争、自然灾害、政府行为等）导致无法履行本协议部分或全部义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

6.4紧急救济：任何一方违约时，守约方除要求违约方承担违约责任外，还有权采取必要的紧急救济措施，如暂停相关合作、寻求第三方介入等，由此产生的合理费用由违约方承担。

第七条不可抗力

7.1定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸等自然灾害；战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、政策的调整、征收征用等；以及pandemics（传染病）等公共卫生事件。

7.2通知与证明：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应立即通知对方，说明不可抗力的影响，并提供相关证明文件，如政府公告、新闻报道、损失评估报告等。通知应在不可抗力发生后XX日内发出。

7.3责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约方的责任。不可抗力影响消除后，违约方应尽快恢复履行协议义务。

7.4协议解除：如不可抗力持续影响超过XX日，双方应协商决定是否解除本协议。若协商不成，任何一方均有权单方面解除本协议，但应提前XX日书面通知对方，并书面说明解除理由及不可抗力的影响情况。

7.5损失承担：因不可抗力造成的直接损失，由各方自行承担。任何一方不得因不可抗力要求对方赔偿间接损失或可得利益损失。

7.6不可抗力认定：对不可抗力的认定由发生地有管辖权的人民政府或相关权威机构出具证明。若发生地不明确或无权威机构证明，由双方协商确认；协商不成的，提交仲裁委员会或人民法院裁决。

第八条争议解决

8.1争议解决原则：双方应本着友好协商、互谅互让的原则解决履行本协议过程中发生的任何争议。

8.2协商解决：凡本协议引起的或与本协议有关的任何争议，首先应由双方代表通过书面或口头形式进行友好协商，寻求达成和解协议的解决方案。

8.3调解解决：若协商未能解决争议，双方同意将争议提交给XX省XX市商务委员会进行调解。调解委员会应遵循公平、公正、高效的原则进行调解。调解达成协议的，制作调解协议书，经双方签字盖章后具有法律约束力；调解不成的，调解委员会应书面通知双方，并说明理由，双方可另行选择其他争议解决方式。

8.4仲裁解决：若协商或调解未能解决争议，任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX市。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，双方均应承担己方仲裁律师的费用。

8.5诉讼解决：除本条前款约定外，任何一方均不得向人民法院提起诉讼。若双方明确约定诉讼管辖法院，则按约定处理；否则，争议应由本协议履行地或合同签订地有管辖权的人民法院专属管辖。

8.6争议起算：本协议所称争议，是指双方在履行本协议过程中发生的任何分歧、索赔、诉讼或仲裁，无论其性质如何。

8.7争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方面中止履行。

第九条其他条款

9.1通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并按照本协议首页提供的地址、传真或电子邮件送达。以邮寄方式发出的通知，应在寄出后XX日视为送达；以传真或电子邮件方式发出的通知，应在成功发送后视为送达。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。

9.2协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式作出的变更均无效。

9.3保密条款：双方应对本协议内容及履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，非