县级档案馆上墙制度规范

PAGE县级档案馆上墙制度规范一、总则（一）目的为加强县级档案馆管理，确保档案的完整、安全和有效利用，提高档案工作规范化、科学化水平，根据《中华人民共和国档案法》《各级各类档案馆收集档案范围的规定》等法律法规及相关行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本县各级各类档案馆及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家有关档案管理的法律法规，依法开展档案的收集、整理、保管、利用等工作。2.统一领导原则县级档案馆实行统一领导，分级管理，确保档案工作的协调一致。3.安全保密原则采取有效措施，确保档案的实体安全和信息安全，防止档案的丢失、损坏、泄密等情况发生。4.方便利用原则优化档案管理流程，提高档案利用效率，为社会各界提供优质、高效的档案服务。二、档案收集制度（一）收集范围1.反映本县政治、经济、文化、社会等各方面活动的具有保存价值的文件、资料、图表、声像等档案材料包括县委、县政府及各部门形成的重要文件、会议记录、统计报表、规划方案、工作总结等；本县重大事件、重要活动、重点项目的相关档案；本县历史文化遗产、民俗风情、地方特色等方面的档案。2.本县各机关、团体、企事业单位及其他社会组织在工作活动中形成的档案涵盖行政管理、业务工作、财务审计、人事劳资、科研项目、基本建设等各类档案。3.与本县有关的上级机关、外地机关发来的文件、资料等涉及本县工作指导、业务往来、合作交流等方面的档案。4.散存于社会的具有本县特色和历史价值的档案如私人收藏的反映本县历史变迁的照片、族谱、契约等。（二）收集要求1.及时收集各单位应按照规定的时间和要求，及时将本单位形成的档案材料移交至县级档案馆。对于重大活动档案，应在活动结束后[X]个工作日内完成收集工作。2.完整齐全确保收集的档案材料内容完整，能够全面反映相关活动或工作的全过程。不得遗漏重要文件、关键数据等。3.真实准确档案材料应真实可靠，不得伪造、篡改。收集过程中要对档案材料进行认真审核，确保其真实性和准确性。（三）收集程序1.接收通知县级档案馆定期向各单位发出档案移交通知，明确移交的范围、时间、要求等事项。2.整理报送各单位按照通知要求，对本单位的档案材料进行整理、编目，填写档案移交清单，一式两份，加盖单位公章后报送县级档案馆。3.审核接收县级档案馆对各单位报送的档案材料进行审核，检查档案的完整性、准确性、规范性等。审核无误后，办理接收手续，在档案移交清单上签字盖章，一份留存，一份退还报送单位。三、档案整理制度（一）整理原则1.遵循文件材料的形成规律和特点保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。2.分类科学合理根据档案的来源、时间、内容、形式等因素，采用科学的分类方法，确保档案分类清晰、层次分明。3.编号规范统一为便于管理和查找，对整理后的档案进行统一编号，编号应具有唯一性和系统性。（二）整理方法1.文书档案整理按照年度机构（问题）保管期限的分类方法进行整理。将同一年度内各机构（问题）形成的档案，按照保管期限分为永久、长期、短期三类，分别进行装订、编页、编目等工作。2.科技档案整理根据项目、专业等进行分类，建立项目档案卷册，按照项目进展顺序排列文件材料，包括项目前期文件、设计文件、施工文件、竣工验收文件等。3.声像档案整理按照载体形式（照片、录音、录像等）、内容主题等进行分类，对照片档案应编写文字说明，注明拍摄时间、地点、人物、事件等；对录音、录像档案应标注录制内容、时间、地点等信息，并进行数字化处理。4.实物档案整理对具有保存价值的实物，如奖章、证书、纪念品等，进行登记造册，注明实物名称、来源、日期、保管期限等信息，并妥善保管。（三）整理要求1.装订规范文书档案应采用线装或缝纫机轧边等方式装订，保持文件整齐、牢固，便于翻阅。装订时应去除金属物，对破损文件进行修复。2.编页准确逐页编写页码，正面编在右上角，背面编在左上角，空白页不编号。3.编目清晰编制档案目录，包括全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、案卷号、题名、日期、页数、备注等项目，目录应打印或书写清晰，一式两份，一份装订在档案盒内，一份单独成册。四、档案保管制度（一）保管场所1.档案库房建设县级档案馆应具备专门的档案库房，库房应符合国家有关档案保管的标准和要求，具有防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防尘、防光、防污染等功能。2.库房设施配备配备必要的档案装具，如档案架、档案柜、档案盒等，确保档案存放有序。安装温湿度调控设备、消防设备、安全监控设备等，保障档案保管环境的安全稳定。（二）档案存放1.分类存放按照档案的类别、保管期限、年度等进行分类存放，便于查找和管理。不同类别的档案应分区存放，避免相互混淆。2.上架排列档案上架应按照编号顺序排列，同一类档案应按照时间顺序或重要程度依次排列。档案装具应标明档案类别、年度、保管期限等信息。（三）保管措施1.温湿度控制档案库房的温度应保持在[X]℃[X]℃之间，相对湿度应控制在[X]%[X]%之间。定期监测温湿度，做好记录，采取相应的调控措施。2.防火防盗库房内严禁烟火，配备足够数量的消防器材，并定期进行检查和维护。安装防盗门窗、监控系统等，加强安全防范。3.防虫防鼠定期对档案进行检查，发现虫害及时采取防治措施。在库房内放置防虫药品、防鼠器具等，防止档案受到虫蛀、鼠咬。4.防尘防光库房应保持清洁，定期打扫。窗户应安装窗帘或遮光设施，避免阳光直射档案。（四）档案清点与检查1.定期清点每年对档案进行一次全面清点，核对档案数量、编号、保管期限等信息，确保档案账实相符。2.不定期检查对重要档案、易损档案等进行不定期检查，重点检查档案的保管状况、有无损坏、变质等情况。发现问题及时处理，并做好记录。五、档案利用制度（一）利用范围1.为县委、县政府及各部门决策提供依据提供有关本县历史、现状、政策法规等方面的档案资料，为领导决策提供参考。2.为社会各界提供档案信息服务满足机关、团体、企事业单位、社会组织及个人对档案的查阅、复制、咨询等需求，如编史修志、学术研究、工作查考、解决纠纷等。（二）利用方式1.查阅利用者可到县级档案馆查阅档案，填写查阅登记表，注明查阅目的、内容、范围等信息。档案馆工作人员根据利用者的需求，提供相应的档案资料，并协助查阅。2.复制对于需要复制的档案，利用者应填写复制申请表，经档案馆负责人批准后，按照规定的程序进行复制。复制件应加盖档案馆印章，注明出处和复制日期。3.咨询利用者可就档案相关问题向档案馆工作人员进行咨询，工作人员应认真解答，提供准确的信息。（三）利用要求1.遵守规定利用者应遵守国家有关档案利用的法律法规和档案馆的各项规章制度，不得擅自涂改、损毁、丢失档案。2.履行手续严格按照规定的利用程序办理手续，不得私自查阅、复制档案。查阅档案时，应在指定地点进行，不得将档案带出档案馆。3.保护隐私档案馆工作人员应保护档案中涉及个人隐私、商业秘密等敏感信息不得泄露。六、档案鉴定制度（一）鉴定原则1.全面审查原则对档案的内容进行全面审查评估，综合考虑档案的来源价值、历史价值、现实利用价值等因素。2.科学准确原则运用科学的鉴定方法和标准，确保鉴定结果的准确性和可靠性。3.动态调整原则根据社会发展、档案利用需求等变化，适时对档案的鉴定结果进行调整。（二）鉴定组织成立档案鉴定小组，由档案馆负责人、业务骨干及相关专家组成。鉴定小组负责制定鉴定方案、组织鉴定工作、审核鉴定结果等。（三）鉴定标准1.文书档案鉴定标准根据档案的内容重要性、时间跨度、保存价值等因素，确定永久、长期、短期保管期限。一般来说，反映本县重大历史事件、重要政策法规制定、核心业务活动等的档案应列为永久保管；反映一般工作活动、阶段性业务等的档案可列为长期保管；一般性事务性文件可列为短期保管。2.科技档案鉴定标准根据项目的重要性、技术寿命、经济价值等因素进行鉴定。对具有重大科研成果、关键技术创新、长期保存价值的科技项目档案应列为永久保管；对一般科研项目、技术改造项目等档案可根据实际情况确定保管期限。3.声像档案鉴定标准根据声像资料的内容重要性、历史意义、社会影响等因素进行鉴定。对记录本县重大活动、重要历史瞬间、珍贵文化遗产等的声像档案应列为永久保管；对一般性活动记录、工作场景等声像档案可根据实际情况确定保管期限。4.实物档案鉴定标准根据实物的历史价值、纪念意义、代表性等因素进行鉴定。对具有重要历史意义、代表本县特色文化、获得重大荣誉等的实物档案应列为永久保管；对一般性纪念品、工作标识等实物档案可根据实际情况确定保管期限。（四）鉴定程序1.初步筛选档案馆工作人员对库存档案进行初步筛选，确定需要鉴定的档案范围。2.详细审查鉴定小组对筛选出的档案进行详细审查，查阅档案内容，分析其价值，提出初步鉴定意见。3.集体审议鉴定小组召开会议，对初步鉴定意见进行集体审议，形成最终鉴定结果。4.结果公示与存档将鉴定结果进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，将鉴定结果存档，并按照规定对档案进行相应的处置。七、档案统计制度（一）统计内容1.档案数量统计包括各类档案的总数量、年度新增数量、不同保管期限档案数量等。2.档案利用情况统计统计档案查阅、复制的人次、卷次、件次等利用数据，以及利用目的、利用效果等情况。3.档案整理情况统计对档案整理工作的进度、质量等进行统计，如整理档案的数量、完成的分类项目、编目情况等。4.档案保管情况统计统计档案库房的温湿度、设备运行状况、档案清点检查情况等。（二）统计方法1.建立统计台账档案馆应建立档案统计台账，对各项统计内容进行详细记录。统计台账应定期更新，确保数据的准确性和及时性。2.定期报表每月、每季度、每年定期向上级主管部门报送档案统计报表，报表内容应准确、完整、规范。3.数据分析定期对档案统计数据进行分析，总结档案工作的规律和特点，发现存在的问题，为档案工作决策提供依据。（三）统计要求1.数据准确统计人员应认真负责，确保统计数据的真实性和准确性。对统计数据要进行严格审核，避免出现差错。2.及时报送按照规定的时间和要求及时报送统计报表，不得延误。3.档案留存统计报表及相关统计资料应妥善保管，作为档案工作的重要资料留存。八、档案信息化管理制度（一）信息化建设目标1.实现档案管理数字化将纸质档案进行数字化扫描，建立电子档案数据库，实现档案信息的快速检索和利用。2.提高档案利用效率通过信息化手段，优化档案利用流程，缩短档案查阅时间，提高服务质量。3.加强档案安全管理利用信息技术，对档案信息进行加密存储、备份，防止档案信息泄露和丢失。（二）数字化流程1.档案扫描按照一定的标准和规范，对纸质档案进行扫描，确保扫描图像清晰、完整。扫描分辨率应符合相关要求，一般不低于[X]dpi。2.图像处理对扫描图像进行去污、裁剪、纠偏、去噪等处理，提高图像质量。3.数据挂接将处理后的图像数据与档案目录信息进行挂接，建立电子档案数据库。4.存储备份将电子档案数据存储在安全可靠的存储设备上，并进行定期备份，备份数据应异地存放。（三）信息系统管理1.系统建设选择适合县级档案馆档案管理需求的信息系统，确保系统功能完善、操作简便、安全稳定。2.系统维护定期对信息系统进行维护和升级，及时处理系统故障和安全漏洞，保障系统正常运行。3.用户管理建立用户账号管理制度，对系统用户进行严格的权限设置，确保不同用户只能访问其权限范围内的档案信息。（四）信息安全保障1.网络安全采取