公安档案信息化保密制度

PAGE公安档案信息化保密制度一、总则（一）目的为加强公安档案信息化建设中的保密工作，确保公安档案信息的安全与完整，防止档案信息泄露、篡改或丢失，依据国家相关法律法规和公安行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公安机关内部涉及档案信息化管理的所有部门、岗位及人员，包括档案管理部门、信息技术部门、业务办案部门等，以及参与公安档案信息化建设、维护、使用的外部合作单位和人员。（三）基本原则1.安全保密原则将档案信息安全保密放在首位，采取有效措施防范各类安全风险，确保档案信息不被非法获取、使用、披露或破坏。2.合法合规原则严格遵守国家法律法规、公安行业保密规定及相关标准，依法依规开展档案信息化保密工作。3.预防为主原则强化保密意识教育，建立健全保密管理制度和技术防护体系，从源头预防档案信息安全事故的发生。4.最小化授权原则根据工作需要，严格限定对档案信息的访问权限，确保人员仅拥有完成其工作职责所需的最少档案信息访问权。二、档案信息化建设保密要求（一）系统建设1.公安档案信息化系统建设应选择具有良好安全保密性能的技术方案和产品，确保系统具备信息加密、身份认证、访问控制、数据备份与恢复等安全功能。2.在系统设计阶段，要充分考虑保密需求，明确安全边界，合理划分不同安全级别的区域，对涉及档案信息的核心区域采取严格的安全防护措施。3.系统建设过程中，承建单位应与公安机关签订保密协议，明确双方的保密责任和义务，承建单位要严格遵守公安机关的保密要求，对项目实施过程中涉及的档案信息保密。（二）设备选型与管理1.用于公安档案信息化管理的计算机、服务器、存储设备、网络设备等硬件设施，应选用经过安全检测、符合保密要求的产品。2.对设备进行分类标识管理，明确不同设备的使用范围和安全级别，严格限制未经授权的设备接入档案信息化系统。3.定期对设备进行维护保养和安全检查，及时更新系统补丁和杀毒软件，确保设备运行安全稳定，防止因设备故障或安全漏洞导致档案信息泄露。（三）软件开发与应用1.自行开发或委托开发的公安档案信息化软件，要在开发过程中同步规划和落实保密措施，严格进行代码审查和安全测试，防止出现安全隐患。2.对软件的访问权限进行精细管理，根据用户角色和业务需求分配不同的功能访问权限，严禁越权操作。3.加强对软件应用过程中的日志记录和监控，及时发现并处理异常操作行为，确保软件使用安全合规。三、档案信息存储保密要求（一）存储介质选择1.根据档案信息的重要程度和安全需求，合理选择存储介质，优先采用具有加密功能的存储设备，如加密硬盘、磁带库等。2.对于绝密级档案信息，应采用专门的高安全级别的存储介质，并实施专人专管。（二）存储环境管理1.建立专门的档案信息存储机房，确保机房环境安全，具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防雷、防静电等设施。2.对存储机房进行分区管理，严格控制人员进出，设置门禁系统和监控设备，对机房内的人员活动和设备运行情况进行实时监控。3.定期对存储环境进行检查和维护，确保存储设备处于良好的运行状态，防止因环境因素导致档案信息损坏或丢失。（三）数据存储与备份1.对公安档案信息进行分类存储，按照不同的密级和类别进行合理归档，便于管理和查询。2.建立完善的数据备份机制，定期对档案信息进行全量备份和增量备份，并将备份数据存储在异地安全场所。备份数据应与原始数据具有同等的安全保护级别，确保在数据发生丢失或损坏时能够及时恢复。3.对备份数据进行严格的访问控制和管理，只有经过授权的人员才能访问和使用备份数据，防止备份数据被非法获取或篡改。四、档案信息传输保密要求（一）传输方式选择1.在公安档案信息化建设中，优先采用安全可靠的传输方式，如加密网络传输、专用存储介质传递等。2.对于涉及绝密级档案信息的传输，应采用专人专车护送等严格的物理传输方式，并确保传输过程中的安全保密。（二）传输安全措施1.对通过网络传输的档案信息进行加密处理，采用高强度的加密算法，确保信息在传输过程中不被窃取或篡改。2.在传输线路上设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，对传输数据进行实时监测和过滤，防止非法网络攻击。3.对传输过程中的数据进行完整性校验，确保接收方收到的档案信息与发送方一致，如发现数据不一致，应及时进行核实和处理。（三）远程传输管理1.严格控制公安档案信息的远程传输，确需远程传输的，必须经过严格的审批流程，明确传输的目的、内容、方式、时间等信息。2.在远程传输过程中，要对传输过程进行全程监控和记录，并采取必要的加密和身份认证措施，确保传输安全。3.对远程访问公安档案信息化系统的行为进行严格审计，记录访问时间、访问人员、访问内容等信息，以便及时发现和处理异常访问行为。五、档案信息访问保密要求（一）用户账号管理1.建立公安档案信息化系统用户账号管理制度，严格按照用户的工作职责和权限需求创建账号，确保账号与人员身份一一对应。2.用户账号应采用强密码策略，密码长度不少于一定位数，包含字母、数字和特殊字符，并定期更换密码。3.对用户账号进行定期清理，及时停用离职、退休或调动人员的账号，防止账号被非法使用。（二）访问权限设置1.根据工作需要，遵循最小化授权原则，为不同岗位和人员设置合理级别的档案信息访问权限，严禁越权访问。2.对档案信息的访问权限进行细化管理，例如按照档案类别、密级、时间范围等维度设置访问权限，确保用户只能访问其工作所需的特定档案信息。3.定期对用户的访问权限进行审查和调整，根据人员岗位变动和工作需求变化及时更新权限设置，确保权限与实际工作职责相符。（三）访问审计与监控1.建立完善的档案信息访问审计机制，对所有用户的访问行为进行详细记录，包括访问时间、访问内容、操作类型等信息。2.通过审计系统对访问记录进行定期分析，及时发现异常访问行为，如频繁尝试访问高密级档案、非工作时间异常访问等，并进行调查和处理。3.利用技术手段对档案信息访问进行实时监控，如设置访问阈值、异常行为预警等功能，一旦发现潜在的安全风险，立即采取措施进行阻断或提示。六、人员保密管理（一）保密教育与培训1.定期组织公安档案信息化工作人员参加保密教育培训，培训内容包括国家保密法律法规、公安行业保密规定、档案信息化保密技术等，提高人员的保密意识和业务能力。2.在新员工入职、岗位调整等关键节点，及时开展针对性的保密培训，确保人员熟悉并遵守档案信息化保密制度。3.通过案例分析、模拟演练等形式，增强人员对保密工作重要性的认识，提高应对突发保密事件的能力。（二）人员背景审查1.对参与公安档案信息化建设、管理和使用的人员进行严格的背景审查，确保人员政治素质过硬、无违法违纪记录。2.与相关人员签订保密承诺书，明确其在工作期间的保密责任和义务，对违反保密承诺的行为依法依规追究责任。3.对涉及档案信息管理的重点岗位人员，定期进行保密审查和考核，不符合保密要求的人员及时调整岗位。（三）人员离岗管理1.人员离职或退休时，应及时收回其工作证件、账号密码等相关物品，并进行离职审计，确保其在离职前完成所有工作交接，未遗留任何未处理的档案信息或系统权限问题。2.对离职人员进行保密提醒，要求其在离职后仍需遵守保密规定，不得泄露在工作期间知悉的公安档案信息。3.在人员离岗后的一定期限内，对其原工作涉及的档案信息访问情况进行跟踪监测，防止出现离职人员非法访问档案信息的情况。七、保密监督与检查（一）监督机构与职责1.成立公安档案信息化保密工作监督小组，由公安机关主要领导担任组长，成员包括档案管理部门、信息技术部门、纪检监察部门等相关负责人。2.监督小组负责定期对公安档案信息化保密制度的执行情况进行全面检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。3.明确各成员的监督职责，档案管理部门负责检查档案信息的存储、整理、查阅等环节的保密情况；信息技术部门负责检查系统建设、设备管理、网络安全等方面的保密措施落实情况；纪检监察部门负责对违反保密制度的行为进行调查和处理。（二）定期检查与不定期抽查1.制定详细的保密检查计划，定期对公安档案信息化保密工作进行全面检查，检查内容包括制度执行情况、人员管理、设备设施、信息存储与传输等方面。2.根据工作实际情况，不定期对重点部门、关键岗位或特定时间段的档案信息化保密工作进行抽查，及时发现潜在的安全隐患。3.在检查过程中，要认真填写检查记录，对发现的问题进行详细记录，并提出整改意见和要求，明确整改责任人和整改期限。（三）问题整改与责任追究1.对检查中发现的保密问题，责任部门要及时制定整改措施，限期进行整改，并将整改情况及时反馈给监督小组。2.对整改不力或拒不整改的部门和个人，要严肃追究其责任，根据情节轻重给予相应的纪律处分或法律制裁。3.建立保密问题整改跟踪机制，对整改情况进行持续跟踪检查，确保问题得到彻底解决，防止类似问题再次发生。八、保密应急处置（一）应急预案制定1.制定公安档案信息化保密应急预案，明确在发生档案信息泄露、系统遭受攻击等突发保密事件时的应急处置流程和措施。2.应急预案应包括事件报告、应急响应、处置措施、后期恢复等环节，确保在事件发生时能够迅速、有效地进行应对，最大限度地减少损失和影响。3.根据公安档案信息化工作的发展和变化，定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织公安档案信息化保密应急演练，演练内容包括模拟信息泄露场景、系统故障恢复、网络攻击应对等，提高人员的应急处置能力和协同配合能力。2.在演练过程中，要严格按照应急预案的要求进行操作，检验预案的可行性和有效性，及时发现并解决演练中存在的问题。3.对演练结果进行总结评估，针对演练中暴露出的薄弱环节，及时调整和完善应急预案及相关措施，不断提高应急处置水平。（三）事件处置与报告1.一旦发生公安档案信息化保密事件，相关