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文档简介
PAGE公安局档案追踪制度汇编一、总则(一)目的为加强公安局档案管理,确保档案的完整性、准确性和安全性,实现档案的有效追踪与利用,特制定本制度汇编。(二)适用范围本制度适用于公安局各部门在档案管理工作中的相关活动,包括档案的形成、收集、整理、保管、检索、利用和销毁等环节。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家有关档案管理的法律法规和行业标准,确保档案管理工作合法合规。2.真实完整原则:保证档案内容真实、准确、完整,如实反映公安工作的历史和现状。3.安全保密原则:采取有效措施确保档案的实体安全和信息安全,防止档案的损坏、丢失和泄密。4.方便利用原则:优化档案管理流程,提高档案检索效率,为公安工作和社会提供便捷的档案利用服务。二、档案形成与收集(一)文件材料的形成1.公安局各部门在履行职责过程中,应按照有关规定及时形成各类文件材料,确保文件材料的齐全、完整。2.文件材料应使用钢笔、毛笔或中性笔书写,字迹应清晰、工整,禁用铅笔、圆珠笔等易褪色的书写工具。3.电子文件应按照相关标准进行制作和存储,确保其可读性和可利用性。(二)文件材料的收集1.各部门应明确专人负责文件材料的收集工作,定期对本部门形成的文件材料进行整理和收集。2.收集的文件材料应包括上级文件、本部门发文、会议文件、案件材料、业务报表等各类与公安工作相关的资料。3.对于重要的文件材料,应及时进行收集和归档,不得积压或丢失。三、档案整理(一)分类标准1.公安局档案分为文书档案、业务档案、声像档案、实物档案等几大类。2.文书档案按照年度保管期限机构(问题)进行分类;业务档案根据不同业务类型进行分类,如刑事案件档案、治安案件档案、出入境管理档案等;声像档案按照载体形式、内容主题等进行分类;实物档案按照物品类别进行分类。(二)整理要求1.对收集的文件材料进行分类、编号、编目,确保档案的系统性和规范性。2.文书档案应按照文件的形成时间顺序进行排列,同一事由的文件应集中排列在一起。3.业务档案应根据案件的办理流程和类别进行整理,确保档案的完整性和关联性。4.声像档案应注明拍摄时间、地点、人物、内容等信息,并进行适当的编辑和整理。5.实物档案应进行详细的登记和说明,确保实物的真实性和完整性。四、档案保管(一)保管场所1.公安局应设立专门的档案库房,配备必要的档案保管设备,如档案柜、防火设备、防潮设备、防虫设备等。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风良好,温度和湿度应符合国家有关标准要求。3.档案库房应安装防盗门窗、监控设备等安全设施,确保档案的安全。(二)保管期限1.公安局档案的保管期限分为永久、长期和短期三种。2.永久保管的档案主要包括重要的法规性文件、重大案件的档案、公安工作中的重要历史资料等;长期保管的档案一般为16年至50年,包括一般性案件档案、重要业务文件等;短期保管的档案为15年以下,如一般性的工作资料、临时性文件等。3.各部门应按照档案保管期限的规定,对档案进行分类保管,确保档案的有序存放。(三)档案清点与检查1.定期对档案进行清点和检查,确保档案的数量准确、存放有序。2.检查档案的保管状况,如是否有破损、霉变、虫蛀等情况,如有问题应及时采取措施进行处理。3.对电子档案应定期进行备份,确保数据的安全性和完整性。五、档案检索(一)检索工具1.建立完善的档案检索工具,如档案目录、索引、电子检索系统等,方便档案的查找和利用。2.档案目录应包括档案的编号、题名、日期、保管期限、存放位置等信息,确保检索的准确性和便捷性。3.电子检索系统应具备强大的检索功能,能够根据关键词、日期、类别等多种条件进行快速检索。(二)检索方法1.档案管理人员应熟练掌握各种检索工具的使用方法,能够根据利用者的需求快速准确地查找档案。2.利用者可以通过档案目录、索引等纸质检索工具进行手工检索,也可以通过电子检索系统进行在线检索。3.在检索档案时,应按照先分类后主题的原则进行查找,确保检索的全面性和准确性。六、档案利用(一)利用范围1.公安局内部各部门因工作需要,可以查阅、借阅本部门及相关部门的档案。2.公安机关以外的单位或个人因工作需要查阅公安档案的,应按照有关规定办理审批手续。3.涉及国家秘密、警务工作秘密等档案的利用,应严格按照保密规定进行审批和管理。(二)利用手续1.公安局内部人员查阅、借阅档案,应填写《档案查阅申请表》或《档案借阅申请表》,经本部门负责人签字同意后,到档案管理部门办理查阅、借阅手续。2.公安机关以外的单位或个人查阅公安档案,应出具单位介绍信,并填写《档案查阅申请表》,经档案管理部门负责人审核,报公安局领导批准后,方可查阅。3.借阅档案的期限一般不得超过[X]个工作日,如需延期,应办理续借手续。4.查阅、借阅档案时,利用者应严格遵守档案管理规定,不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料,不得在档案上圈划、批注,不得泄露档案内容。(三)利用登记1.档案管理部门应建立档案利用登记制度,对档案的查阅、借阅情况进行详细记录。2.登记内容包括利用者姓名、单位、利用时间、档案名称、查阅或借阅期限等信息,确保档案利用的可追溯性。3.定期对档案利用登记情况进行统计和分析,及时发现档案利用中存在的问题,并采取相应的措施进行改进。七、档案鉴定与销毁(一)鉴定原则1.档案鉴定工作应遵循全面审查、历史地看问题、区别对待的原则,确保鉴定结果的科学性和准确性。2.对保管期限已满或失去保存价值的档案,应及时进行鉴定,确定是否需要销毁。(二)鉴定组织1.成立档案鉴定小组,由档案管理部门负责人、业务部门负责人及相关专家组成。2.档案鉴定小组负责对拟销毁的档案进行审查和鉴定,提出鉴定意见。(三)鉴定方法1.档案鉴定小组应根据档案的保管期限、内容重要性、现实利用价值等因素,对档案进行综合评估。2.对于涉及重要历史事件、重大案件等档案,应慎重鉴定,确保档案的完整性和历史价值。3.鉴定过程中,应查阅相关文件资料,征求业务部门意见,必要时可组织专家论证。(四)销毁程序1.经鉴定确需销毁的档案,应填写《档案销毁申请表》,报公安局领导批准。2.档案销毁应在指定地点进行,由档案管理部门会同纪检监察部门等相关人员共同监销。3.销毁档案时,应采用适当的方式进行,确保档案信息无法恢复。4.销毁完毕后,监销人员应在《档案销毁清册》上签字确认,《档案销毁清册》应永久保存。八、档案信息化管理(一)信息化建设目标1.建立完善的公安局档案信息化管理系统,实现档案的数字化存储、检索、利用和管理。2.提高档案管理工作的效率和质量,提升档案信息资源的开发利用水平。(二)数据采集与录入1.对现有档案进行数字化处理,按照档案整理要求进行数据采集和录入,确保数据的准确性和完整性。2.加强电子文件的实时归档工作,确保电子文件与纸质文件同步归档,实现档案信息的及时更新。(三)系统功能与应用1.档案信息化管理系统应具备档案录入、查询、借阅、统计、鉴定、销毁等功能,满足档案管理工作的各项需求。2.利用系统的数据分析功能,对档案利用情况、保管状况等进行统计分析,为档案管理决策提供依据。3.加强系统的安全管理,设置不同的用户权限,确保档案信息的安全保密。(四)数据备份与维护
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