2026年煤矿矿长安全生产责任制

2026年煤矿矿长安全生产责任制一、总则1.为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化煤矿安全生产管理，明确煤矿矿长在安全生产中的责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等相关法律法规和规定，结合本煤矿实际情况，制定本安全生产责任制。2.本责任制适用于煤矿矿长在安全生产管理工作中的职责界定和责任落实。矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿的安全生产工作全面负责。二、安全管理责任（一）建立健全安全生产管理体系1.组织建立、健全本煤矿安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位作业人员的安全生产职责，确保安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个人。2.领导和组织制定本煤矿安全生产规章制度和操作规程，涵盖煤矿开采、通风、防治水、火灾防治、机电运输等各个方面，确保煤矿生产活动有章可循。定期对规章制度和操作规程进行修订和完善，以适应煤矿安全生产的实际需要。3.按照规定设置安全生产管理机构，配备足够数量的具有相应专业知识和管理经验的安全生产管理人员。支持安全生产管理机构和人员依法履行职责，为其开展工作提供必要的条件和保障。（二）安全生产目标管理1.根据本煤矿的实际情况和上级主管部门的要求，组织制定年度安全生产目标和工作计划，并将安全生产目标分解到各部门、各班组和各个岗位，签订安全生产目标责任书，明确责任和考核指标。2.定期对安全生产目标的完成情况进行检查和考核，及时发现问题并采取措施加以解决。对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对未完成安全生产目标的部门和个人进行问责和处罚。（三）安全投入保障1.保证本煤矿安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用主要用于安全设施设备的购置、更新和维护，安全技术研发和推广，安全教育培训，应急救援体系建设等方面。2.定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督，确保安全生产费用专款专用，提高安全生产费用的使用效益。（四）安全风险管控与隐患排查治理1.组织开展本煤矿的安全风险辨识评估工作，全面识别煤矿生产过程中存在的安全风险，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。建立安全风险管控台账，对重大安全风险实施重点监控和管理。2.建立健全隐患排查治理长效机制，组织开展定期和不定期的隐患排查治理工作。对排查出的安全隐患，要按照“五落实”（落实整改措施、落实责任人员、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。（五）安全培训与教育1.组织制定并实施本煤矿安全生产教育和培训计划，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。安全生产教育和培训内容包括法律法规、安全规章制度、操作规程、安全技术知识、应急救援知识等方面。2.加强对煤矿特种作业人员的管理，组织特种作业人员参加专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。定期对特种作业人员进行复审和考核，确保其操作技能和安全意识符合要求。3.督促从业人员严格遵守本煤矿的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。对违反安全生产规章制度和操作规程的行为要及时进行制止和纠正，并按照规定进行处罚。三、生产技术管理责任（一）矿井规划与设计1.组织编制和审定本煤矿的中长期发展规划和年度生产计划，确保矿井的开采布局、开采顺序、采掘接替等符合安全生产的要求。在矿井规划和设计过程中，要充分考虑地质条件、开采技术、安全设施等因素，确保矿井的安全生产条件。2.组织对新水平、新采区、新工作面的设计进行审查，确保设计方案符合相关法律法规和技术标准的要求。设计方案要包括安全设施的设计，如通风系统、防治水系统、防灭火系统等，确保新水平、新采区、新工作面的安全生产。（二）生产技术指导1.定期组织召开生产技术分析会议，研究解决煤矿生产过程中遇到的技术问题。指导生产技术人员开展技术创新和技术改造工作，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高煤矿的生产效率和安全水平。2.加强对采掘工作面的技术管理，组织编制和审查采掘作业规程和安全技术措施，确保采掘作业符合安全生产的要求。定期对采掘工作面的工程质量进行检查和验收，对不符合质量标准的工程要及时进行整改。（三）地质勘探与测量1.组织开展本煤矿的地质勘探工作，掌握矿井的地质构造、煤层赋存条件、水文地质条件等情况，为煤矿的开采设计和安全生产提供准确的地质资料。2.加强对煤矿测量工作的管理，确保测量数据的准确性和可靠性。定期对矿井的巷道、采场等进行测量和绘图，及时掌握矿井的开采动态，为安全生产提供技术支持。四、通风与瓦斯管理责任（一）通风系统管理1.组织建立和完善本煤矿的通风系统，确保通风系统合理、稳定、可靠。定期对通风系统进行检查和维护，确保通风设施完好，通风巷道畅通。2.组织制定和实施矿井风量分配计划，确保各采掘工作面、硐室等作业地点的风量符合规定要求。根据矿井的生产变化情况，及时调整通风系统和风量分配，保证安全生产。（二）瓦斯防治1.组织制定并实施本煤矿的瓦斯防治计划和措施，建立健全瓦斯检查制度和瓦斯监测监控系统。加强对瓦斯的检查和监测，确保瓦斯浓度不超过规定标准。2.组织开展瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采率，降低煤层瓦斯含量。对瓦斯涌出异常的区域要采取针对性的防治措施，如加强通风、加大瓦斯抽采力度等，防止瓦斯事故的发生。（三）防灭火管理1.组织制定并实施本煤矿的防灭火计划和措施，建立健全防灭火管理制度。加强对煤层自然发火的监测和预报，采取有效的防灭火措施，如喷洒阻化剂、注氮、注浆等，防止煤层自然发火。2.加强对井下易燃物品的管理，严禁在井下使用明火和违规使用电气设备。组织开展消防演练，提高职工的火灾应急处置能力。五、防治水管理责任（一）水文地质调查与分析1.组织开展本煤矿的水文地质调查工作，掌握矿井的水文地质条件，包括含水层、隔水层、断层、裂隙等情况。定期对矿井的水文地质资料进行分析和研究，为防治水工作提供科学依据。2.建立健全矿井水文地质观测系统，定期对矿井的水位、水量、水质等进行观测和记录。及时掌握矿井水文地质条件的变化情况，为防治水工作提供准确的信息。（二）防治水措施制定与实施1.组织制定并实施本煤矿的防治水计划和措施，根据矿井的水文地质条件和开采情况，采取相应的防治水方法，如留设防水煤柱、疏干排水、注浆堵水等。2.加强对井下探放水工作的管理，严格执行“有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。组织编制探放水设计和安全技术措施，确保探放水工作的安全进行。（三）水害应急管理1.组织制定并实施本煤矿的水害应急预案，建立健全水害应急救援体系。定期组织水害应急演练，提高职工的水害应急处置能力。2.储备足够的防治水物资和设备，如水泵、水管、沙袋等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。六、机电运输管理责任（一）机电设备管理1.组织建立健全本煤矿的机电设备管理制度，加强对机电设备的选型、购置、安装、调试、使用、维护、检修等环节的管理。确保机电设备的安全运行，提高设备的完好率和可靠性。2.组织编制机电设备的更新改造计划，及时淘汰落后的机电设备，推广应用先进的机电设备和技术。加强对机电设备的安全保护装置的检查和维护，确保其灵敏可靠。（二）供电系统管理1.组织建立和完善本煤矿的供电系统，确保供电系统的安全可靠。定期对供电系统进行检查和维护，加强对电气设备的绝缘检测和接地保护，防止触电事故和电气火灾事故的发生。2.制定并实施停电、送电管理制度，严格执行停送电操作规程。在停电检修时，要采取可靠的安全措施，确保检修人员的安全。（三）运输系统管理1.组织建立健全本煤矿的运输管理制度，加强对井下轨道运输、胶带运输、提升运输等运输系统的管理。确保运输设备的安全运行，提高运输效率。2.加强对运输巷道的维护和管理，确保运输巷道的畅通。组织开展运输安全检查，及时发现和消除运输系统存在的安全隐患。七、应急管理责任（一）应急预案制定与修订1.组织制定并修订本煤矿的生产安全事故应急预案，涵盖火灾、瓦斯爆炸、水害、顶板事故等各类事故。应急预案要符合国家有关法律法规和标准的要求，具有针对性、实用性和可操作性。2.定期对应急预案进行评审和演练，根据演练结果和实际情况及时对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的有效性。（二）应急救援体系建设1.组织建立健全本煤矿的应急救援体系，成立应急救援指挥机构，明确各部门和人员在应急救援中的职责和任务。加强与周边矿山救护队等应急救援力量的联系和协作，签订应急救援协议。2.配备必要的应急救援物资和设备，如消防车、救护车、灭火器、急救箱等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。（三）应急处置与救援1.发生生产安全事故时，矿长要立即赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作。按照应急预案的要求，及时采取措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.及时向上级主管部门和有关部门报告事故情况，配合有关部门进行事故调查和处理。对事故进行总结和分析，吸取教训，采取措施防止类似事故的再次发生。八、职业健康管理责任（一）职业健康管理制度建设1.组织建立健全本煤矿的职业健康管理制度，明确职业健康管理机构和人员的职责，制定职业健康操作规程和职业危害防治措施。2.按照规定为从业人员提供符合国家职业卫生标准的劳动防护用品，并督促从业人员正确佩戴和使用。（二）职业危害防治1.组织开展本煤矿的职业危害因素检测和评价工作，定期对作业场所的粉尘、噪声、有毒有害气体等职业危害因素进行检测，掌握职业危害因素的浓度和强度。2.采取有效的职业危害防治措施，如安装通风除尘设备、降噪设备等，降低职业危害因素对从业人员的危害。对职业危害严重的作业岗位，要采取隔离、防护等措施，确保从业人员的身体健康。（三）职业健康监护1.组织开展从业人员的职业健康检查工作，包括上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立从业人员职业健康监护档案，记录从业人员的职业健康状况。2.对患有职业病的从业人员，要按照国家有关规定进行治疗、康复和安置。九、安全文化建设责任（一）安全文化理念培育1.倡导和培育具有本煤矿特色的安全文化理念，将安全文化理念融入到煤矿的生产经营管理活动中。通过宣传教育、培训等方式，使全体从业人员树立正确的安全价值观和安全行为准则。2.组织开展安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，营造浓厚的安全文化氛围。（二）安全宣传与教育1.组织开展安全生产宣传工作，利用宣传栏、标语、广播、电视等多种形式，宣传安全生产法律法规、安全知识和安全技能。提高从业人员的安全意识和自我保护能力。2.定期组织召开安全生产会议，传达上级有关安全生产的指示精神，分析安全生产形势，部署安全生产工作。十、责任考核与追究（一）责任考核1.建立健全