2025年中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

2025年中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（50分）材料12024年10月，某市启动“美好家园”老旧小区改造提升工程，计划用2年时间完成全市327个2000年前建成的老旧小区改造，涉及居民18.6万户。改造内容包括建筑外立面翻新、管网改造、加装电梯、增设停车位、建设社区服务中心等。2025年3月，市纪委监委在专项督查中发现，部分改造项目存在突出问题：-某区阳光社区改造前未充分征求居民意见，直接按“模板化”方案施工，将原本规划的“半开放式活动广场”改为“封闭式自行车棚”，引发50余户一楼居民集体反对，施工被迫暂停。-某街道幸福里小区加装电梯项目，因3栋楼6户低楼层居民以“影响采光”“分摊费用不公”为由阻挠，项目推进6个月仅完成2部电梯安装（计划12部），居民多次到街道办上访。-某区住建部门在改造中过度依赖“工程思维”，将社区养老服务中心面积压缩30%用于建设电动自行车充电棚，导致老年人活动空间不足，社区反映“改造后老人连打太极的地方都没了”。-全市改造项目中，42%的小区存在“重硬件轻软件”问题，楼道粉刷、道路硬化等“可视工程”进度快，但垃圾分类厢房、无障碍设施等“隐性需求”落实不到位；17个小区改造后3个月内出现墙面开裂、雨水管堵塞等质量问题，居民质疑“面子工程”“赶工期”。材料22025年4月，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2025〕12号），明确要求：“坚持以人民为中心，把群众满意度作为检验改造成效的根本标准；建立‘共谋、共建、共管、共评、共享’的长效机制；严禁脱离实际搞‘形象工程’，杜绝‘重改造轻管理’‘重建设轻服务’。”问题1：结合材料1，分析该市老旧小区改造中存在问题的主要原因。（20分）问题2：针对材料1中的问题，结合材料2，提出改进该市老旧小区改造工作的具体对策。（30分）二、对策性论文（50分）材料32024年中央经济工作会议提出，要“以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大内需，加快构建新发展格局”。2025年《政府工作报告》强调，“推动新质生产力发展，必须强化企业科技创新主体地位，促进科技成果转化，完善‘科技—产业—金融’良性循环”。当前，S省作为制造业大省，面临产业升级压力：-高新技术企业数量占规上工业企业比重仅18%（全国平均25%），研发投入强度1.9%（全国平均2.6%），关键核心技术对外依存度达42%（全国平均35%）。-科技成果本地转化率不足30%（全国平均45%），高校、科研院所与企业“两张皮”问题突出，部分实验室成果停留在论文和样品阶段，企业急需的“短平快”技术供给不足。-科技型中小企业融资难问题未根本解决，省内创投机构管理资本规模仅为广东的1/8，银行对科技企业贷款平均利率6.2%（全国科技专项贷款平均4.1%），“首贷难”“续贷难”现象普遍。-部分地方政府仍存在“重项目引进、轻本土培育”倾向，对中小企业创新支持政策碎片化，企业反映“政策看懂难、申请难、落地难”。材料42025年5月，S省召开“新质生产力发展推进大会”，省委书记指出：“新质生产力不是‘空中楼阁’，必须扎根实体经济，以企业为主体、市场为导向、需求为牵引，打通从‘0到1’的原始创新、‘1到10’的成果转化、‘10到100’的规模量产全链条。”请结合材料3、4，围绕“以科技创新赋能新质生产力发展”主题，写一篇对策性论文。要求：观点明确，对策具体，逻辑清晰，语言流畅；1200字左右。参考答案一、案例分析题问题1：主要原因分析（20分）该市老旧小区改造问题的根源在于“以人民为中心”的发展思想落实不到位，具体表现为四个“脱节”：1.需求对接与群众参与脱节。部分项目未建立常态化民意征集机制，改造前仅通过“问卷打卡”“座谈会走过场”完成程序，未深入了解不同群体（如低楼层居民、老年人）的差异化需求，导致“政府配菜”与“群众点菜”不匹配。阳光社区“模板化”施工、幸福里小区电梯加装矛盾均源于此。2.改造目标与系统思维脱节。住建部门过度关注“工程进度”和“可视成效”，忽视了老旧小区作为“微型社会单元”的综合功能。压缩养老服务中心面积、重硬件轻软件等问题，反映出对“改造—管理—服务”整体链条的割裂，未统筹考虑居民生活便利性、社区治理可持续性。3.质量监管与责任落实脱节。42%的小区“重硬件轻软件”、17个小区改造后短期内出现质量问题，暴露出施工监管缺位。一方面，对设计、施工、验收环节的标准执行不严，存在“以包代管”“赶工期抢进度”现象；另一方面，缺乏改造后质量跟踪机制，未将质量责任与施工单位信用评价、后续项目承接挂钩。4.政策执行与长效机制脱节。国办发〔2025〕12号文件明确要求建立“共谋共建共管”机制，但该市在改造中未同步推动社区治理机制创新。例如，幸福里小区电梯加装矛盾长期未解决，反映出缺乏“利益协商—成本共担—后期维护”的制度设计，基层干部对群众工作方法掌握不足，未能通过“一事一议”“居民公约”等方式化解分歧。问题2：改进对策（30分）针对问题，应坚持“民意为先、系统推进、长效治理”，重点抓好以下六方面工作：1.建立“全周期”民意征集机制。改造前，通过“入户走访+线上问卷+议事会议”三轮征求意见，针对不同群体设计差异化调研表（如老年人关注养老设施、上班族关注停车便利）；改造中，设立“居民监督小组”，每月公示进度并征求调整建议；改造后，开展“满意度测评”，将结果与施工单位结算、街道考核直接挂钩。2.优化“需求导向”改造方案。制定“基础项+自选项”改造清单，基础项（如管网、安防）全覆盖，自选项（如电梯、活动广场）由小区居民投票选择。针对电梯加装等争议问题，推广“分层分摊”模式（1-2楼免缴、3楼缴30%、4楼50%等），配套“电梯使用保险”降低后期维护顾虑；对低楼层居民，通过“绿化补偿”“停车优先权”等方式平衡利益。3.强化“质量优先”全过程监管。严格执行“设计—施工—验收”标准，引入第三方质量评估机构，重点监督隐性工程（如管网、防水）；建立“质量追溯档案”，明确施工单位5年质保责任，改造后出现质量问题的，按比例扣除质保金并纳入“黑名单”；对“重硬件轻软件”问题，将垃圾分类、无障碍设施等纳入改造必选指标，未达标项目不予验收。4.推动“改造+治理”融合升级。同步成立“小区自管委员会”，吸纳居民代表、物业、社区工作者参与，负责改造后公共设施管理（如充电棚维护、活动广场使用）；推广“社区服务中心+社会组织”模式，引入养老、托幼等专业机构运营，将压缩的养老空间通过“错时共享”（如白天为老年活动中心、晚间为儿童自习室）提升利用率。5.完善“多元参与”保障机制。拓宽资金渠道，除财政补贴外，探索“居民自筹+社会资本”模式（如电梯加装引入企业投资、后期广告分成）；对改造中涉及的规划调整、审批流程，开通“绿色通道”，缩短电梯加装、车位增设等事项的审批时限至15个工作日。6.加强“干部能力”专项培训。组织街道、社区干部参加“老旧小区改造实务”培训，重点学习群众工作方法（如矛盾调解、利益协商）、政策解读（如国办发〔2025〕12号文件）；建立“典型案例库”，推广阳光社区“广场改造听证会”、幸福里小区“电梯加装利益平衡”等成功经验，提升基层干部解决实际问题的能力。二、对策性论文：以科技创新赋能新质生产力发展新质生产力是由科技创新驱动、以数字化智能化为特征、符合高质量发展要求的先进生产力形态。对于S省这样的制造业大省而言，破解“高新技术企业少、成果转化慢、融资成本高、政策落地难”等瓶颈，必须坚持“企业主体、需求牵引、生态优化”，打通科技创新全链条，为新质生产力发展注入强劲动能。一、强化企业主体地位，激活创新“源动力”企业是技术创新的“出题人”“答题人”和“阅卷人”。S省需改变“政府主导立项、高校科研机构单向输出”的传统模式，推动创新资源向企业集聚。一方面，实施“头雁企业培育计划”，支持行业龙头企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所攻克“卡脖子”技术（如高端装备核心零部件、新材料制备工艺）；另一方面，加大对科技型中小企业的精准支持，通过“创新券”“研发费用加计扣除”等政策，降低中小企业研发成本。例如，对年研发投入超500万元的中小企业，给予额外10%的税收返还，激发“铺天盖地”的微观创新活力。二、打通成果转化堵点，构建“产学研用”共同体科技成果“躺”在实验室，本质是“供给”与“需求”的错位。要建立“企业出题、院所解题、市场验证”的转化机制：一是建设“中试公共服务平台”，政府投入资金建设中试基地，为高校、科研院所提供中试设备和场地，解决“样品到产品”的关键瓶颈；二是推行“技术经纪人”制度，培育既懂技术又懂市场的专业团队，负责挖掘企业需求、评估技术价值、对接投资机构，缩短成果转化周期；三是探索“职务科技成果赋权改革”，允许科研人员保留30%-50%的成果所有权，激发科研人员转化动力。S省可选择3-5所高校试点，将专利转化收益的70%以上分配给科研团队，让“纸页上的成果”真正变成“市场上的产品”。三、完善“科技—产业—金融”循环，破解融资“难贵慢”金融是科技创新的“血液”。针对S省创投规模小、银行利率高的问题，需构建多层次金融支持体系：其一，设立“新质生产力发展基金”，由省级财政出资50亿元，吸引社会资本参与，重点投向人工智能、生物医药等新兴产业，对早期科技企业给予“投早投小”风险补偿；其二，推动银行机构创新“科技贷”产品，基于企业研发投入、专利数量等“软资产”发放信用贷款，将平均利率降至4.5%以下；其三，发展“科技保险”，针对科技企业研发失败、成果转化风险，推出“研发中断险”“专利侵权险”，分散企业创新风险。通过“基金引导+信贷支持+保险托底”，让科技企业“敢创新、能融资、抗风险”。四、优化政策供给，打造“全周期”服务生态政策落实“最后一公里”不畅，关键在于“碎片化”“模糊化”。S省需建立“政策直通车”服务体系：一方面，编制“科技创新政策一本通”，通过数字化平台（如“皖企通”类似系统）实现政策“智能匹配”，企业输入行业、规模等信息，即可获取适用政策清单；另一方面，推行“政策兑现代办制”，由政府购买服务，委托第三方机构为企业代办