村级巡查残膜回收推进滞后整改措施支委个人剖析及整改措施今后努力方向

村级巡查残膜回收推进滞后整改措施支委个人剖析及整改措施今后努力方向作为村党支部委员，在近期村级残膜回收专项巡查中，暴露出我村残膜回收推进滞后的突出问题。作为直接参与此项工作的支委成员，我深刻认识到自身在思想认识、责任落实、方法创新等方面存在的短板，现结合工作实际，从问题剖析、整改措施、今后努力方向三个方面进行深入反思。一、残膜回收推进滞后的个人剖析（一）思想认识存在偏差，政治站位不够高残膜污染是影响耕地质量、制约农业可持续发展的关键问题，但我在前期工作中对这一问题的严重性和紧迫性认识不足。一方面，存在“重种植轻回收”的惯性思维，认为春耕备耕、粮食生产是“硬任务”，残膜回收是“软指标”，将更多精力放在了播种进度、农资保障上，对残膜回收的统筹谋划不够。比如，在春季动员会上，仅用5分钟简单提及残膜回收要求，未结合本村耕地连作年限长、地膜覆盖面积大（全村1200亩耕地中，800亩为地膜覆盖种植）的实际，分析残膜积累对土壤结构、作物根系生长的具体危害，导致部分党员和群众产生“捡不捡无所谓”的错误认知。另一方面，对政策把握不够精准，未能将残膜回收与乡村振兴生态宜居要求、耕地保护责任目标紧密结合。比如，在学习上级关于农业面源污染防治的文件时，仅停留在“知道有要求”层面，未深入思考如何将残膜回收转化为群众可操作、能受益的具体措施，导致工作推进缺乏政治引领和目标导向。（二）责任落实存在短板，压力传导不到位残膜回收涉及农户、网格长、合作社等多个主体，但我在责任分工上存在“大而化之”的问题。一是责任清单不明确。虽然年初支委会提出“分片包户”要求，但未细化到具体地块、具体责任人，导致“谁的地谁负责”“谁种植谁回收”的原则落实不到位。例如，村东片区50亩辣椒地因流转给3户外村农户种植，原承包户认为“地已流转，回收与己无关”，流转户则以“不熟悉村里要求”为由拖延，暴露出跨主体责任界定不清的问题。二是督导机制不健全。对残膜回收的督促检查多依赖“口头提醒”，缺乏量化考核和刚性约束。4月中旬巡查时，发现村西片区有10亩地残膜留存率超过30%（远超上级要求的10%标准），仅当场要求农户整改，未跟踪复核，导致一周后复查时仍有5亩地未清理，反映出督导“一督了之”“重发现轻整改”的问题。三是示范引领作用发挥不足。作为支委成员，我自己包联的2户农户中，1户因家中劳动力外出务工，残膜回收进度缓慢，我仅电话催促，未主动联系党员志愿服务队帮助捡拾，未能用实际行动带动群众，导致部分群众产生“干部都不真干，我们何必认真”的消极情绪。（三）工作方法存在局限，群众发动不深入残膜回收的主体是农户，但我在发动群众时存在“方法老套、效果不佳”的问题。一是宣传动员形式化。前期主要通过大喇叭广播、微信群转发通知，未结合农户生产习惯开展针对性宣传。比如，留守老人对手机信息接收能力弱，对“残膜回收率90%以上”的抽象指标缺乏概念，而我未组织党员入户讲解“残膜不捡、明年播种机卡壳”“残膜影响保墒、庄稼长不好”等具体危害，导致宣传浮在面上。二是利益联结不紧密。农户不愿主动回收残膜，核心原因是“费时费力无收益”。我村残膜回收主要靠农户自行捡拾后堆放在地头，由村上联系企业统一清运，但企业回收价格低（每公斤仅0.5元），且清运不及时（有时间隔半个月），导致农户觉得“捡了也白捡”。对此，我未积极协调企业提高回收价或争取上级补贴，也未探索“以奖代补”“积分兑换”等激励措施，群众参与积极性未被激活。三是技术指导缺位。部分农户特别是新种植户不清楚“什么时候捡残膜最省力”（最佳时间是秋耕后土壤疏松期）、“如何捡拾更彻底”（需沿地膜边缘深挖10厘米，避免断裂残留），我未邀请农业技术人员开展现场培训，也未组织有经验的老农户“传帮带”，导致捡拾效率低、效果差，进一步打击了群众积极性。（四）统筹协调存在不足，资源整合不充分残膜回收需要多主体协同，但我在资源整合上存在“单打独斗”的问题。一是与合作社联动不足。我村有2家种植合作社，流转土地400亩，是残膜回收的重点对象，但我未与合作社负责人深入沟通，仅在会上提要求，未帮助解决“回收机械短缺”的实际困难（合作社反映，人工捡拾每亩需80元，而机械回收设备需投入2万元，成本过高）。二是与上级部门对接不主动。对县农业农村局关于残膜回收的补贴政策（每亩补贴20元用于机械回收）宣传不到位，仅在支委会上提了一次，未组织符合条件的农户和合作社申报，导致政策“沉睡”。三是党员队伍作用发挥不充分。村党支部有15名党员，但仅动员了3名党员参与督导，未将残膜回收纳入“党员责任区”“积分管理”，导致党员示范岗、先锋岗的引领作用未有效发挥。二、立行立改的具体措施针对以上问题，我坚持“问题导向、靶向整改”，制定以下整改措施，确保1个月内初见成效，3个月内全面提升。（一）深化思想认识，强化政治担当一是提高理论学习深度。每周三晚利用“主题党日+”活动，组织支委成员、党员集中学习《土壤污染防治法》《农业面源污染防治实施方案》等文件，重点学习残膜污染对耕地质量的具体影响（如每亩地残留5公斤残膜，可导致作物减产10%-15%），结合我村近3年玉米产量数据（因残膜积累，2022年较2020年平均亩产下降8%）开展案例分析，切实将残膜回收从“工作任务”提升到“保护耕地、端牢饭碗”的政治高度。二是压实政治责任。在支委会上作出公开承诺，将残膜回收纳入个人年度考核，与评优评先直接挂钩，每周向支部汇报整改进展，接受党员群众监督。三是加强政策宣传创新。针对不同群体设计宣传内容：对种植大户，重点讲补贴政策和长期收益（减少残膜可提升下季作物产量5%-8%）；对留守老人，用“残膜像塑料袋，地里埋多了，庄稼喝不上水、吃不上肥”的通俗语言讲解；对儿童，通过“小手拉大手”活动，让学生绘制“残膜的危害”手抄报，带回家中普及，形成“人人知晓、人人参与”的氛围。（二）细化责任体系，强化压力传导一是制定“三级责任清单”。一级责任：支委成员包片，我负责村东、村北2个片区（共500亩），明确“每周至少2次入户督导、问题整改率100%”的要求；二级责任：网格长包组，7名网格长分别对应7个村民小组，负责统计本小组残膜回收进度、收集农户需求；三级责任：农户包地块，与全村432户农户签订《残膜回收承诺书》，明确“秋收后15日内完成捡拾、地头堆存不超过3天”的具体时限，在田间地头竖立责任公示牌，标注农户姓名、网格长和支委联系人，接受群众监督。二是建立“红黑榜”督导机制。每周五由网格长汇总回收进度，支委会审核后在村公示栏张贴“红黑榜”：对完成率90%以上的农户和网格长，红榜公示并奖励50元农资券；对完成率低于70%的，黑榜公示并由支委成员上门约谈，连续2次上黑榜的，取消当年种粮补贴申报资格（需提前向农户宣传政策依据）。三是发挥党员示范作用。将残膜回收纳入“党员积分制”管理，党员家庭必须率先完成回收（完成率100%），每帮助1户群众捡拾残膜，积2分（年度积分前3名可优先参与村集体项目分红）；组建“党员突击队”，针对外出务工家庭、困难户的120亩地块，由突击队集中帮捡，用实际行动带动群众。（三）创新工作方法，激发群众动力一是建立“收益联结”机制。协调县供销社引入2家残膜回收企业，通过“村集体+企业+农户”模式，将回收价格从0.5元/公斤提高到1.2元/公斤（企业享受上级每吨200元补贴），并承诺“地头堆存后24小时内清运”；争取县农业农村局支持，对使用机械回收的农户和合作社，每亩补贴50元（原20元），降低回收成本；试点“积分兑换”，农户每上交10公斤残膜，可兑换1袋洗衣粉或10元超市购物券（由村集体出资3000元作为启动资金），让群众“捡残膜能挣钱、能换物”。二是加强技术指导服务。联系县农业技术推广中心，5月10日前组织2场现场培训会，重点讲解“秋耕后捡拾”“沿地膜边缘深挖”“分类堆放（区分新膜和旧膜）”等实用技术；邀请本村种植能手王XX（连续3年残膜回收达标）现身说法，录制“10分钟教你高效捡残膜”短视频，通过微信群、村广播循环播放；为农户免费发放200把专用捡拾钩（成本15元/把，村集体采购），提升捡拾效率。三是解决“最后一公里”难题。针对部分地块偏远、运输不便的问题，村集体租赁1辆三轮车，由网格长负责，每天上午9点、下午3点集中收运残膜，解决农户“捡了运不走”的顾虑；对流转土地，在合同中增加“残膜回收由承租方负责，否则扣除500元押金”的条款，明确跨主体责任。（四）强化统筹协调，凝聚工作合力一是联动合作社攻坚。与2家种植合作社签订《残膜回收责任书》，承诺为其申请机械补贴（每台设备补贴30%），协调县农机站提供2台残膜回收机免费使用1个月（5月-6月），要求合作社流转土地的残膜回收率必须达到95%以上（高于农户标准5%），作为下年度土地流转优先续约的条件。二是主动对接上级资源。安排专人负责政策申报，5月15日前完成全村300亩符合条件地块的补贴申报（预计可争取6万元），并在公示栏公开申报进度，确保农户“应享尽享”。三是整合社会力量。联系镇团委、学校，组织“青年志愿者残膜回收日”活动，每月最后一个周六动员学生、团员参与捡拾，既缓解劳动力不足问题，又扩大社会影响。三、今后努力方向（一）建立长效机制，推动常态化管理将残膜回收纳入村规民约，明确“每户每年10月底前完成残膜回收、禁止焚烧残膜”等条款，违反者需在村民大会上作检讨；每年3月、10月固定为“残膜回收宣传月”，通过文艺演出、知识竞赛等形式强化群众意识；建立残膜回收台账，记录每户每年回收数量、完成时间，作为评选“最美家庭”“种植能手”的重要依据，推动从“要我做”向“我要做”转变。（二）注重科技赋能，提升回收效率关注可降解地膜推广动态，积极与农业部门沟通，争取下年度在村南100亩试验田试点种植可降解地膜（县上补贴70%成本），降低回收难度；探索“残膜换农资”模式，与农资店合作，农户每上交20公斤残膜，可兑换1袋化肥（农资店享受税务优惠），形成“回收-利用-补贴”的闭环链条。（三）强化能力提升，夯实工作基础定期参加县、镇组织的农业面源污染防治培训，学习先进村的经验（如邻镇XX村“以机代人”回收模式），结合本村实际创新方法；每季度组织支委成员、网格长召开“残膜回收分析会”，总结问题、优化措