2026年高考历史复习通史课件（统编版）第4讲 两汉统一多民族封建国家的建立

一轮复习课程标准：1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义；2.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。第4讲

西汉与东汉——统一多民族封建国家的建立第二单元

秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固目录：一、西汉的建立与强盛

二、东汉的兴衰

三、两汉的经济与文化时空坐标西汉疆域图长安东汉疆域图洛阳一条主线：统一多民族国家的巩固两个时期、两种治国思想、两个治世四大内容：重现大一统（西汉建立）、巩固大一统（西汉强盛）、

延续大一统（东汉兴衰）、回望大一统（两汉文化）。四大隐患：王国问题、匈奴问题、外戚宦官专权、豪强地主势力强大【名词解释】黄老之学是黄帝学派和老子学派的合称。黄帝的学说，修身养生。老子的学说，治国无为。黄老之学认为君主应无为而治，“省苛事，薄赋敛，毋夺民时，与民休息”，通过“无为”而达到“有为”。“文景之治”尊奉黄老无为思想稳定（原因？），采取“__________”政策（措施？），使经济恢复、社会制度建设王国问题2.统治一、西汉的建立与强盛1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉（一）西汉的建立与初期统治无为不等于消极的无所作为，而是一种积极无为思想。无为=不妄为=顺天而为，与民休息，提倡仁义和德政。

汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。高祖乃令民得卖子，就食蜀、汉。天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷（同一颜色的四匹马），而将相或乘牛车。

——《汉书·食货志》【思考】根据材料并结合所学，分析汉初尊奉黄老无为思想的原因？①长期战乱使汉初人口锐减，经济凋敝，政局不稳；②吸取秦朝速亡教训。“文景之治”尊奉黄老无为思想（原因？），采取“____________”政策（措施？），使经济恢复、社会稳定制度建设王国问题与民休息2.统治一、西汉的建立与强盛1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉萧规曹随：汉初萧何任丞相，治事省约宽缓，“因民之疾秦法，顺流与之更始”，其继任者曹参仍照章实行。吕后女主称制后国策不变。措施：①减轻刑罚。②轻徭薄赋，提倡节俭，减少财政支出；保护小农经济，稳定生产，重农抑商。③削减军队，用和亲暂时避免战争。（一）西汉的建立与初期统治（刘邦）据秦之地，用秦之人，承秦之制。

——陈苏镇④承袭秦制，郡国并行。（汉承秦制，有所损益）“文景之治”尊奉黄老无为思想（原因？），采取“____________”政策（原因？），使经济恢复、社会稳定制度建设“_________”，但地方采取郡县与分封并行制（原因？）

王国问题汉承秦制与民休息思考：①汉初继承了秦朝哪些政治制度?皇帝制、三公九卿制、郡县制等②与秦朝相比，汉朝地方行政制度的损益变化是什么？2.统治一、西汉的建立与强盛1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉（一）西汉的建立与初期统治，威胁中央集权材料2：刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、里。……此外，刘邦为“矫秦县之失策”，还“封建王侯，并跨州连邑”，可在其封地上“自置吏”、“得赋敛”。

——据樊树志《国史概要》等整理【知识点拨】①汉承秦制的实质是中央集权强化的表现。是西汉统治者在吸取前朝灭亡教训基础上，进一步加强皇权，加强中央对地方的管辖，强化君主专制中央集权制度。②“汉承秦制”有利于两汉的政治统治与巩固，有利于地主阶级专政。它既稳定了汉朝初年的统治，又对以后中国封建社会的政治经济制度的完善起了一定作用。“文景之治”尊奉黄老无为思想（原因？），采取“____________”政策（原因？），使经济恢复、社会稳定制度建设“_________”，但地方采取郡县与分封并行制（原因？）

王国问题汉承秦制与民休息2.统治一、西汉的建立与强盛1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉思考：分析郡国并行制推行的原因？

汉兴之初，海内皆定，同姓寡少，以惩亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。

——《汉书·食货志》（一）西汉的建立与初期统治史学新论——郡国并行制的合理性

在刘邦重建帝业的过程中，区域文化的差异与冲突显现出来，且以楚、齐、赵三地最为明显。由此我们看到，在东西文化尚未充分融合、战国时代的文化布局仍然存在的情况下，刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会的习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求，也是汉初实行郡国并行制的深层背景。

——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”——两汉政治与政治文化研究》郡国并行制推行的原因：①吸取秦朝孤立之败的教训；②汉初百废俱兴，没有实力对全国实行有效管理；③安抚宗室和功臣的工具；④允许东方分封，因俗而治，强化了地方对汉王朝文化认同；⑤根本原因：巩固统治（维护刘氏政权的长期统治）。（消极）王国逐渐强大，威胁中央集权影响：积极方面，给王国较大自主权，客观上维护了刘氏政权、促进了各地经济发展。既是当年军功地主的分封承诺，

更是填补政治空白的现实选择。对点训练：黄仁宇在《中国大历史》中说：“新朝代首先遇到的第一个问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采用了一种‘斑马式’的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”此种“斑马式”的省级组织A．长期维系了西汉王朝的统治B．是汉初统治者吸取秦朝灭亡教训的产物C．是汉武帝时期采取的措施D．有效地加强了中央集权因功封王因亲封王郡国并行制与分封制、郡县制的区别：中央政府郡（郡守）王国县（县令）郡（郡守）县（县令）因功封王因亲封王中央：15郡王国：39郡

当时全国有54个郡，各诸侯国占39个，仅齐一国就占有7郡，而归西汉王朝中央政府管辖的只有15个郡；从户口构成上看，在全国277万户、1300万人口中，由中央政府统辖的只有97万户、450万人，仅是全国户口总数的1/3。“跨州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师。

——班固《汉书·诸侯王表》违背法令；僭越礼制；私自铸钱；兼并土地。面对诸侯国的尾大不掉，如何解决？“众建诸侯而少其力”

—贾谊《治安策》：欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子。晁错给景帝上《削藩策》："今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小;不削之，其反迟，祸大。材料一：天下初定，郡国诸侯各务自拊循其民。吴有豫章郡铜山，乃招致天下亡命者盗铸钱。又有海盐之饶，不赋于民，而国用足。——《史记·吴王濞列传》材料二：今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上亡以持一统；法制数变，下不知可守。

——《汉书》材料三：（商人）因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾”。

——晁错《论贵粟疏》材料四：豪党之徒，以武断于乡曲。

——《史记·平准书》材料五：匈奴连岁入边，烽火逼于长安。

——《史记·匈奴列传》至汉武帝之初，七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财，京师之钱累百钜万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐朽不可食。——《汉书·食货志》【思考】结合以下材料，如何正确评价汉初的“与民休息，无为而治”？积极：经济恢复，社会稳定，出现“文景之治”，为汉武帝巩固大一统奠定基础。消极：出现诸侯势大、丞相权重、豪强地主势力膨胀、土地兼并、富商大贾把持经济、

思想混乱、匈奴犯边等一系列影响国家长治久安的问题。无为而治不再适应时代的要求汉武帝为解决困境分别采取什么措施？一、西汉的建立与强盛（一）西汉的建立与初期统治

无为而治奠定强盛基础，

现实困境要求政策转向。汉武帝像

武帝16岁(前141)继位，71岁(前87)去世，在位时间54年，占整个西汉215年的1/4，堪称汉朝鼎盛时期。

建元六年(前135)，窦太后去世，武帝亲政后，才开始转变统治思想，重新安排中枢人事，汉初七十年的治国方略开始转向。一、西汉的建立与强盛（二）西汉的强盛【思考】：“大一统”包含哪些方面的内容？思想大一统政治大一统民族大一统疆域大一统经济大一统

何言乎王正月？大一统也。——《春秋公羊传》

《汉书·王吉传》：“《春秋》所以大一统者，六合同风，九州共贯也。”大，重视、尊重；一统，指天下诸侯皆统系于周天子。后世因此称封建王朝统治全国为大一统。

“大一统”不同于“大统一”单纯就地域统一作为理念，更多的是指在国家政治上的整齐划一，经济制度和思想文化上等方面的高度集中。阳谋！无法拒绝的推恩。（1）加强中央集权：颁布“推恩令”，削弱诸侯王势力。配套措施：“左官律”；“附益法”；“酎金夺爵”；“私出界罪”。推恩令：诸侯王死后，由嫡长子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯则归郡管辖。左官律：汉代以右为尊，以左为卑，官吏在诸侯国任职为“左官”，受政治歧视，诸侯犯罪左官依《左官律》连作，旨在孤立诸侯王。附益法：严禁朝廷大臣交结诸侯，帮助其获得不正当的利益，或者自己受贿，为附益，重者至于弃市。酎金夺爵：酎金是春节祭祖时诸侯要献的贡金。武帝时以列侯所献“酎金”成色不好、斤两不足为借口，削夺106位列侯爵位和封地，基本解决了离心诸侯。【知识拓展】汉武帝后历朝历代仍实行皇子封王，但只得“衣食租税”，其出发点也不再是巩固统治，而是维护皇帝“至尊”地位。成为专制政治下皇帝身份的象征。1.政治：政治制度的变革

（二）西汉的强盛对点训练:（2019全国Ⅰ卷）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法

A．加强了货币管理B．确立了思想上的统一

C．削弱了诸侯实力D．实现了对地方的控制（2）加强君主专制：设置中(内)外朝制度。①加强皇权，削弱相权。重用近臣机构（中朝决策），抑制相权（外朝执行）。②尚书令作用开始提升。③任用布衣丞相，（起用平民儒生）为相，降低丞相威信。④频繁更换宰相，减短任职时间。皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿内朝外朝有事上报决策机构执行机构架空相权加强皇权1.政治：政治制度的变革

（二）西汉的强盛汉武帝在位54年，先后任用13位丞相

，其中仅3人善终，其余不是被免职，就是畏罪自杀或被下狱处死。，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。对点训练：1.加官是汉武帝发明的官制。侍中、左右曹诸吏、散骑中常侍、皆加官。多至数十人。虽无职掌，谓之宿卫（近在皇帝身边），讲议朝政，奉诏治事。武帝决事禁中，希见卿相。下列对于该机构权力的理解准确的是A．以中御外，加强皇权 B．参与机要，取代相权C．位高权重，掌控决策 D．废除丞相，皇权独揽特点：①中朝官员位低权重。

②皇帝亲信近臣构成。

③以内朝架空外朝，抑制相权。对点训练：2.（2021年河北）右图为中国古代某皇帝在位期间政令信息承转运行关系示意图，对图中信息解读正确的是

A．尚书是中央最高行政机构

B．分权造成了冗官现象

C．决策权与执行权出现分离

D．王国问题得到了解决真题演练：（2024.1·浙江高考·4）史载：“（西）汉成帝初置尚书五人，其一人为仆射，四人分为四曹：常侍曹（主公卿），二千石曹（主郡国二千石），民曹（主凡吏民上书），客曹（主外国夷狄）后又置三公曹（主断狱），是为五曹。”由此可知A．尚书台正式确立为新行政中枢B．汉成帝开始设立中朝削弱相权C．尚书各曹掌握朝廷的重要职能D．尚书仆射控制中朝威胁到皇权（3）选官制度：察举制①各郡国每年向朝廷推举有道德、有才能的人，经过考察，授予官职。②标准：孝廉、茂才、廉吏等科(品行和才干、议政能力)③作用：从地方选拔人才(自下而上)，拓宽人才选拔范围(扩大了官吏来源)，为汉代统

治提供管理人才,巩固统治。推动儒家思想成为汉代选拔官吏的标准。但容易任人唯亲,荐举人和被荐人容易形成集团。还有一种特殊选官方式——征辟制：皇帝或官府征聘(士阶层)(由上而下)地方举荐中央考核1.政治：政治制度的变革

（二）西汉的强盛对点训练:1.（2021浙江）某博物馆收藏了一批古代铜镜，上有铭文：“郡举孝廉州博士，少不努力老大悔”“桼言之始孝为右”“居必忠必信”等。从这些铭文中无法确切获取的历史信息是

A．郡县制

B．察举制

C．铜镜制造于西汉

D．宣扬儒家伦理思想对点训练:2.《桓灵时童谣》有云:“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”这反映了当时选官制度效能有限。后来，更因其所依赖的乡里清议失去社会基础，从而导致选官多操纵在地方大族名士手中。上述“当时的选官制度”是

A.世官制

B.察举制

C.九品中正制

D.科举制积功劳为官选必1.30（4）监察制度：设置刺史制度，加强监察。设13州刺史：每年奉命巡查，对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行监察，完善地方监察体系；颁布地方监察法规《六条问事》。（5）镇压豪强，任用酷吏，严刑峻法：①武帝将地方豪强强制迁移关中；②任用酷吏治理地方，严厉打击地方豪强游侠势力。③进一步严密封建法律。武帝命张汤等制作新的律令。律令合计达359章，死刑法令409条1882事，死罪判例13472件，汉律令规模至此达到顶峰。一条，强宗豪右，田宅逾制…二条，二千石不奉诏书，遵承典制…三条，二千石烦扰苛暴，剥戮黎元…四条，二千石选置不平，苟阿所爱…五条，二千石子弟恃怙荣势…六条，二千石违公下比，阿附豪强…——部分摘录《六条问事》发展：东汉晚期，原来的监察区州变为一级行政机构，形成州郡县三级，州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。1.政治：政治制度的变革

（二）西汉的强盛位卑权重、以小制大刺史制度含义：汉武帝把全国分成了13个州部，中央在每个州设立刺史一名，专职监察地方。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。对点训练:1．（2022浙江）汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置A．可以弥补宰相才干不足的缺陷

B．有利于加强中央对地方的控制C．是地方行政体制建设的重要内容

D．代表着社会履行监察官员的职能对点训练:2.（2021全国）汉成帝改刺史为州牧，然废置无常。东汉末年，汉灵帝接受宗室刘焉建议，选派“清名重臣”出任州牧，掌一州军政，州牧由原先虚职成为州最高长官。这一措施A．保障了吏治的清明高效

B．埋下了汉末分裂割据的隐患C．体现了专制皇权的强化 D．标志着古代官僚政治的确立选必1P6历史背景：与匈奴的战争导致汉朝财政困难，急需解决；经济放任政策下，工商业主与国争利影响中央财政收入，并助长分裂割据势力，威胁中央集权；桑弘羊等人经济政策的影响。目的：解决财政危机；巩固中央集权措施：食盐官营的办法是官制、官收、官运、官销，即控制了生产和流通的全部过程。（1）改革币制：将铸币权收归中央；（2）盐铁官营：政府垄断盐铁生产和销售；（3）均输平准：国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价；（4）征税(算缗告缗)抑商：算缗、告缗令，向工商业主征收财产税；商人应入市籍，不得衣丝乘车。武帝时发行五铢钱，重如其文。由中央上林三官统一铸造。算缗：对工商业、高利贷者等征收财产税。吿缗：鼓励揭发匿财不报或报而不实者，规定把没收违令者资财的一半奖励给告发人。各地设均输官京师设平准官2.经济：财经政策的调整（二）西汉的强盛作用：增加国家财政收入,抑制商人势力；调节供需、平抑物价；加强中央集权。对点训练:1.西汉御史指出盐铁官营的目的，“大夫君运筹策，建国用，笼天下盐铁诸利，以排富商大贾…损有余，补不足，以齐黎民。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。”据此分析盐铁官营

A.具有经济与政治的双重利益

B.基本解除了百姓赋税负担

C.阻碍了商品经济的正常发展

D.目的就是要解决军费问题对点训练:2（2022湖南）汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂用聚敛之臣，“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，独于田租不敢增益”。武帝此举

A．体现以农为本

B．服务于汉初战事

C．意在藏富于民

D．解决了财政危机概念阐释——均输、平准制度所谓均输，就是调剂物资运输。令各郡国把应当缴纳的贡赋按照当地市价，缴纳当地出产的土特产，由各地均输官组织运输工具，根据物资供需情况，或是运往京师，或是运往缺乏该项物资的地区出售。所谓平准，就是平抑物价，由大司农设立平准官于京师，“尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之”，以平抑物价。均输、平准制度将过去由富商大贾掌握物资、操纵物价的利权收归朝廷所有。材料关于盐铁政策的辩论

汉武帝时，在地方设置盐官、铁官、均输官。公元前87年，汉昭帝(汉武帝之子)即位，国势衰弱，民生困苦，霍光、桑弘羊受武帝遗诏辅政。公元前81年，汉朝的高级官员和政治家们在一起讨论当时的政治问题。下面是对话的节选。——汉武帝的国家治理政策评析——摘编自[西汉]桓宽《盐铁论》御史大夫桑弘羊贤良、文学之士是以先帝建铁官以赡农用，开均输以足民财；盐、铁、均输，万民所戴仰而取给(取得供给)者……通委财(流通囤积货物)而调缓急。罢之，不便也毋示以利，然后教化可兴，而风俗可移也。今郡国有盐、铁、酒榷、均输，与民争利。散敦厚之朴，成贪鄙之化……愿罢盐、铁、均输根据材料，谈谈你对汉代盐铁政策辩论的认识。示例：汉代盐铁政策辩论的焦点是盐铁官营政策是否应该继续实施。桑弘羊一方坚持盐铁官营，认为该政策利于保证农业生产，增加财政收入。贤良、文学之士反对盐铁官营，认为该政策加重民众负担，不利于对民众的教化。桑弘羊主张盐铁官营，实质是加强经济控制，是对武帝时期加强中央集权政策的延续。贤良、文学之士受儒家思想影响，强调教化，基于当时国势衰弱、民生困苦，要求废除盐铁官营。这场争论既是经济政策的争论，也是关于国家治理理念的争论，它启示我们，随着时代的发展，应对既有政策进行适时地反思与调整。(2020·山东卷,2)先秦至西汉前期,山东东部地区得“鱼盐之利”,总体上是商业活跃的地方。西汉中期以后,这一地区的商人活动开始步入低谷。这是由于西汉政府(

)A.重视关中地区经济发展 B.强化了经济控制C.开通了丝路贸易 D.以儒家义利观教化百姓（1）内容：①“春秋大一统”“罢黜百家，独尊儒术”

加强中央集权②“君权神授”“天人合一”“天人感应”

神化君权，限制君权③“三纲五常”道德标准，维护统治④“施行仁政”“德刑并用”（限田、薄敛、省赋役）缓和矛盾（2）董仲舒新儒学的特点：①吸收道、法、阴阳五行家的思想改造儒家思想（外儒内法，兼采各家）②赋予君权以神权色彩罢黜百家≠禁绝百家董仲舒新儒学≠先秦儒学3.思想：罢黜百家，独尊儒术《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。诸不在六艺之科孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。——董仲舒春秋大一统=政治统一+思想统一（4）影响:①适应了汉武帝加强中央集权的需要，有利于巩固专制皇权。②确立儒学正统地位，儒学成为我国封建社会主流意识形态。（二）西汉的强盛①思想：接受董仲舒的新儒学思想②政治：a.起用儒学家参与国家大政；b.儒学成为选官标准（孝廉）③教育：a.儒家经典成为教科书；b.设立五经博士；c.中央兴办太学，建立地方教育系统（3）尊儒措施：对点训练：(2019·全国Ⅱ)西汉初期,道家学说兼采阴阳、儒、墨、名、法各家学说的精髓;后来董仲舒的儒家学说也吸收阴阳五行、法、道等各种思想。促成当时学术思想上呈现这种特征的主要因素是(

)A.王国势力强大 B.百家争鸣局面的延续C.现实统治需要 D.兼收并蓄的文化政策【补充:选必1】汉朝法律实践的特点：“春秋决狱”/“引经决狱”

“春秋决狱”由董仲舒提出，指以《春秋》大义作为司法裁判的指导思想，在量刑时要着重考虑犯罪的动机。

自汉代春秋决狱开始，中国法律走上了儒家化的道路。所谓法律的儒家化，是指将儒家的道德精神注入法律、法令，使封建法律具有了伦理法的性质，形成了礼法合一的特色。汉代新儒学和先秦儒学的关系（1）区别(1)汉代新儒学吸收道家、法家、阴阳五行家的思想，发展并改造了先秦儒学(2)先秦儒学批判暴政致力于建立理想化的社会秩序；汉代的新儒学承认现实社会政治秩序的合理性，即从批判时政转为维护现实统治(3)先秦儒学虽提供统治方法，但带有较多的理想色彩和批评成分，不占统治地位；汉代新儒学成为官方统治思想，以维护皇权的绝对性为目的，成为主流思想（2）联系：汉代新儒学继承和发扬了先秦儒学的“礼”、“仁”、“仁政”、“民本”（二）西汉的强盛对点训练：“引经决狱”是汉代一种独特的司法审判方式。史料记载：甲无子，拾道旁弃儿乙，养之以为子。及乙长，有罪杀人，以状语甲，甲藏乙。甲当何论？……《春秋》之义，父为子隐，甲宜匿乙而不当坐。这表明汉代

A．律法建设受到冲击B．道德影响法律判决C．儒学取得正统地位D．宗族血缘逐渐淡化(1)治理权力的“合法来源”：“君权神授”。董仲舒把源于阴阳五行的学说与儒家的天命、天道结合起来，以“天人感应”说确立了“君权神授”观，为君权的合法性进行了哲学及神学上的论证。(2)制约机制的设计：“伸君，伸天”。强调“屈民而伸君”，民要服从于君，即民受制于君。君主是民众的治理者。但君权要受到天的制约，即“屈君而伸天”，君主必须秉承天意，依上天的原则办事，以此对君权进行约束和规范。(3)意识形态的专制统治：“独尊儒术”。统治者治理国家，要有统一的法度，必须实现意识形态上的统一，人民才能有统一的行为准则，才能去遵守这个法度。(4)国家治理的基本范式：“大德而小刑”。国家治理的实践中，要儒法并用，但德治尤为重要。在德教与刑罚的关系上，主张德刑并用、恩威并施，强调以德教为主要手段，辅以刑罚。董仲舒的治国思想史料在“百家争鸣”的景观中，“儒法之争”引人注目。事实上，“儒法之争”不仅存在于春秋战国时代，也不止于秦汉帝国创立过程之中，其根本原因在于儒法之争的实质关涉到“如何立国”和“如何治国”两个重大政治问题……不过，汉武帝时期，儒家在立国问题上政治意识已趋于成熟，儒法之争因此而走向消歇……儒法合流最终成就了泱泱中华文明。——摘编自赵明《儒法之争与帝国政治意识的诞生》——汉代治国思想的演变创新秦汉时期，中央集权政治不断发展；农耕经济和社会逐步走向繁荣；文化发展多元一体，儒法合流成为时代发展的必然要求。（1）北击匈奴，设立河西四郡：任用卫青、霍去病为将，夺取阴山以南和河西走廊的大片区域，设立河西武威、张掖、酒泉、敦煌四郡。（2）张骞出使西域，开通丝绸之路。丝绸之路原为打压匈奴的战争之路，却在客观上开辟中西交通，密切中西交往。路线:长安-河西走廊-西域-中亚-西亚-欧洲。（3）管理西域，设西域都护府：前60年，在乌垒城设西域都护府，作为管理西域的军政机构。（4）征服西南，平定百越叛乱：加强对东南沿海和西南少数民族地区的治理。（5）在东北设护乌桓校尉。西域都护府标志着西域正式归属中央政府管辖，新疆成为我国领土不可分割的一部分。4.军事：巩固边防，拓展疆域（二）西汉的强盛【知识拓展】

屯戍政策材料：西汉的屯田，是巩固新拓疆土的重要措施之一。屯田卒本身，也是边塞防御的手段之一，同时屯田区又为徙民、设县做好了基础准备。……西方的屯田卒，不仅从事农业生产，而且在有战事时参加战争。他们在西域且耕且战，对确立汉朝在西域的统治，起到了重要的作用。

——刘永强《两汉西域经济研究》影响：对军事：有利于抵御匈奴入侵；降低了军费开支，

在一定程度上减轻了人民负担。对边疆：有利于边疆的开发。民族间：推动了民族间经济、文化交流和融和。对国家：有利于统一多民族国家的巩固和发展。对后世：为曹魏屯田制奠定了基础。（2020全国Ⅲ卷）东汉末年，曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，以解决军粮供应、田亩荒芜和流民问题。“数年中所在积粟，仓廪皆满。”曹操实行屯田，客观上A．助长了大土地所有制B．推动了农业商品化进程C．促进了中原人口南迁D．缓和了社会的主要矛盾D对点训练选必1.62【知识总结】

汉武帝巩固和发展大一统国家的举措。

西汉时期已经在政治制度创建、中央集权强化和边疆区域开拓方面取得大量成果，后期政治日趋黑暗，土地兼并严重，赋税负担沉重，社会动荡不安。政治大一统推恩令、中朝、察举制、刺史监察、任用酷吏经济大一统改革币制、盐铁官营、均输平准、算缗、告缗思想大一统独尊儒术、君权神授、天人感应、三纲五常疆域大一统北击匈奴、经营西域、征服西南地区

汉武帝的穷兵黩武加重了农民身上的赋税……农民最终不得不卖掉他们唯一剩下的家财——土地。在汉帝国投入财力物力进行军事扩张的同时，对帝国统治构成真正威胁的是地主势力的逐步膨胀。……朝廷政治核心衰退的另一个标志是外戚对宫廷中枢的控制力越来越大。

—摘编自《早期中华帝国秦与汉》土地兼并外戚专权豪强地主政权旁落王莽篡权【温故知新】两汉的国家制度和社会治理——“汉承秦制，有所损益”秦朝汉朝治国思想中央官制地方行政官员选拔与管理选拔考核监察法律制度户籍制度与基层组织社会救济与优抚政策赋税制度郡县制三公九卿“以法为教，以吏为师”以法家思想治国，编纂秦律分类登记制度；乡里制度，什伍组织三公九卿制西汉设立中朝东汉设尚书台郡国并行州郡县三级制（东汉）察举制《九章律》，以经注律“编户齐民”，丞相主管，定期调查;乡里制度，什伍组织田赋税率极高，人头税（口赋）极重；徭役（更卒、正卒、戍卒）田赋税率较低，人头税（口赋、算赋）、财产税；徭役（更卒、正卒、戍卒）上计制御史大夫（中央）监御史（地方）御史大夫（中央）；刺史（地方）秦汉时期赐高龄老人鸠杖；汉朝常平仓制度，积谷备仓，调节粮价法家思想汉初黄老之学，汉武帝时“尊崇儒术”1.西汉灭亡：（1）原因：

①政治——外戚干政，政治黑暗

②经济——土地兼并，赋税沉重

③社会——沦为奴婢，社会动荡（2）灭亡：公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号新，西汉灭亡。【概念解说】外戚：指帝王的母族、妻族，主要是皇后娘家的父亲、兄弟。2.王莽改制(1)政治：模仿《周礼》对官制、地名、行政区划等进行大幅度仿古改革。(2)经济：废除土地私有，行土地国有的“王田制”；废除奴隶制度；发行多种货币。3.新朝灭亡（9-23年）23年，绿林军攻入长安，王莽政权被推翻。改革措施不切实际，进一步激化社会矛盾，统治末年出现严重的旱灾和蝗灾，爆发农民起义。（一）王莽改制（新朝：9-23年）二、东汉的兴衰企图解决问题的王莽，成为被问题解决了。——范文澜《中国通史简编》（二）光武中兴1.东汉建立：25年，刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉，实现了全国统一。光武帝刘秀“吾理天下，亦欲以柔道行之。”

——《后汉书·光武帝纪》措施作用政治增强尚书台的作用严格控制外戚干政裁并郡县，裁减官吏，节省开支整顿吏治，惩处贪污腐败经济清查全国垦田、户口数量释放奴婢文化重视儒学“退功臣而进文吏”，以“柔道”治天下加强皇权节省开支，提高工作效率缓和阶级矛盾与民休息，缓和社会矛盾，推动经济发展继承汉朝尊崇儒学传统政治稳定，经济发展，治世重现，史称“光武中兴”二、东汉的兴衰（三）东汉衰亡1.外戚、宦官交替专权

——皇权旁落，政治黑暗，统治阶级内部矛盾尖锐外戚、宦官专权是封建君主专制高度发展的产物2.”清议““党锢之祸”

——政治腐朽黑暗，统治集团内部矛盾尖锐【知识链接】“清议”与“党锢之祸”

东汉后期，官僚士大夫中出现了一种品评人物的风气，称为“清议”。汉桓帝以后，东汉朝政长期被宦官把持，一些正直的官员、士大夫、太学生上书揭露宦官的罪行，反被宦官诬告为“党人”逮捕入狱，并扩大禁锢范围，史称“党锢之祸”。党锢之祸伤及汉朝根本，为黄巾起义和汉朝的最终灭亡埋下伏笔。二、东汉的兴衰对点训练：1.（2015·全国Ⅰ卷）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是A．皇帝依靠外戚抑制相权B．“家天下”观念根深蒂固C．母族亲属关系受到重视D．刘氏同姓诸侯王势力强大对点训练：2.东汉中期以后，皇帝大多年幼继位。皇帝年少不能亲政，实际权力控制在外戚手中皇帝长大后，便依靠宦官铲除外戚势力，宦官因此又掌握朝政。宦官专权的局面实质上反映了()A.君主专制的没落

B.君主专制的强化C.宦官与外戚相互争斗

D.豪强地主的发展一说是父族四、母族三、妻族二，父族四是指姑之子(姑姑的子女)、姊妹之子(外甥)、女儿之子(外孙)、己之同族(父母、兄弟、姐妹、儿女);母族三是指母之父(外祖父)、母之母(外祖母)、从母子(娘舅);妻族二是指岳父、岳母。一说是上自高祖、下至玄孙，即玄孙、曾孙、孙、子、身、父、祖父、曾祖父、高祖父;"九族"泛指亲属。但"九族"所指，诸说不同。（三）东汉衰亡3.豪强地主势力发展，田庄经济兴起

——形成地方割据，中央集权被严重削弱4.土地兼并日益严重，阶级矛盾尖锐184年，黄巾起义东汉庄园是一个相对封闭的社会政治经济组织，规模很大，内有依附农民和家内奴婢，拥有家兵，筑有坞堡壁垒，不用缴纳租赋，逐渐成为一种地方割据势力。豪强地主庄园豪强地主:追随刘秀一统天下的28员大将，成为朝廷新贵，权倾朝野并逐渐形成“累世公卿”集团，他们占有大量的土地和人口，形成自成一体、自给自足的庄园。184年，张角率“黄巾军”历时9个月，以失败告终。二、东汉的兴衰时间经济发展状况政治统治策略西汉初西汉中西汉后东汉垦田、人口上升，土地兼并严重依靠豪族/豪强地主势力建立的东汉政权，必然代表豪族地主的利益。在政权的庇护和支持下，豪族地主势力迅速膨胀起来→世族地主光武帝刘秀恢复发展经济政治腐败，外戚专权；逐渐形成官僚、商人、地主三位一体的新的豪族/豪强地主，不断发展壮大。中小地主→豪强势力，以及大工商业主势力膨胀汉武帝严厉打击；启用商贾支持财政，官商合流封建经济发展壮大汉高祖“复故爵田宅”：战国时旧贵族地主；新兴刘氏贵族地主、军功官僚地主、中小地主休养生息，封建经济恢复豪强：是指横行不法称霸乡里的地主，又称豪族、豪右、强宗大姓、豪民等；他们一般无官职，利用封建宗族关系、结成强宗大族，以强凌弱，肆意兼并。豪族：先有政治地位后建立起经济势力；或现有经济势力再取得政治地位。世族：世代为官的世家大族。→魏晋继续获得特权的世家大族成为门阀士族。豪强（一）农业1.生产工具：耦犁（西汉）、播种工具—耧车（西汉）；汉朝以后，铁犁牛耕成为主要耕作方式2.耕作技术：精耕细作（北方旱田和南方水田【选二P4】）3.水利灌溉：漕渠、白渠、龙首渠、翻车（东汉末出现）4.生产组织：小农经济、东汉出现豪强地主控制下的田庄。代田法耦犁（深耕）耧车“二牛三人”，二牛抬杠并耕，一人扶犁、一人播种，一人覆土耙地。和林格尔壁画墓后室南牛耕图一牛挽犁（浅耕）三、两汉的经济与文化【知识拓展】汉代田庄经济——大地主土地所有制1.概念：汉代社会地主阶级经营地产的一种生产组织形式，它以大土地所有制为基础，以超经济人身强制的劳役地租或实物地租为剥削形态，有着严密的生产管理体系，是能够自给自足地进行生产、生活的经济实体。2.形成原因：①豪强地主占有大量土地（土地兼并）；②生产力较低；③中央集权弱，地方势力强大。3.特点：①规模大、自给自足，生产的市场化程度低；②劳动者人身依附关系强；③聚族而居，有一定宗法色彩，宾客相附，等级严格；④武装性，拥有家兵、筑有坞堡。4.影响：(1)积极：封建大地主土地所有制，占有大量劳动力，强化了封建依附关系，在动乱时期，农民有较为保障的生产条件，有利于封建经济的发展和南方的开发。(2)消极：①产生了严重的地方割据现象，威胁中央集权；②强化了封闭的自然经济，阻碍了商品经济的发展。对点训练：在东汉，田庄的剥削者和劳动者每每是聚族而居，带有浓厚的封建宗法色彩。豪强地主贫困的宗族亲戚，大多成为地主田庄中的劳动者。田庄的主要劳动者还有宾客、徒附和奴隶，对豪强地主有极强的依附性。在农闲时操练军事，平时为地主豪强看家护院，巡守警卫，战时则随豪强地主出征打仗。据此可知，东汉田庄

A.是封建经济的进步，推动了社会转型

B.是国家统一、中央集权的对立因素

C.是王国问题的延续，分裂割据的隐患

D.具有封建宗法色彩，维护了小农经济B特点：规模化、综合性、独立性、自主性、封闭性、自给自足性、宗法性、武装性田庄产生时间：学者一般认为西汉中后期；西汉末期、西汉中期、西汉早期田庄土地来源：授田、赐田；继承；土地买卖；强取豪夺田庄人口来源：田庄主同宗族人口；奴婢；投靠人口（宾客、佃农、雇农）田庄产生的政策基础：土地、人口私有可自由买卖；轻徭薄赋；输粟拜爵田庄类型：军功贵族、官僚贵族、地方豪强、富商大贾等所建的田庄。田庄建筑：堂室、楼阁台榭、作坊、粮仓、厨房、车库、厕所、牛棚、马厩、猪圈、角楼、望楼等田庄农业经营模式：直接管理的集中经营；佃式经营田庄手工业：粮食加工、酿造、织染、冶铸、制漆、制药、制盐以及农具、车辆的制造等。各个小家庭从事着自己的家庭手工业。田庄商业：内、外两个市场运行田庄公共活动：教育、婚嫁、丧葬、祭祀等活动。田庄的历史影响？（二）手工业水

排冶金业高炉炼铁、炒钢技术（西汉）；水力鼓风冶铁工具水排（东汉杜诗）制瓷业东汉烧出成熟的青瓷。纺织业西汉政府设在长安的东西织室有数千工人；使用纺车纺纱；使用提花机织出带有精美花纹的丝织品；西汉时期，中国丝绸远销欧亚。经营形态：官营手工业为主导；私营手工业；家庭手工业；田庄手工业基本特点：规模大、分工细、工艺精堪称迄今为止世界最早的提花机模型，填补了中国乃至世界纺织史和科技史的空白，成为汉朝成都纺织业的重要见证。三、两汉的经济与文化1.国内商业：市场繁荣（描绘集市的东汉画像砖）（纲上22）（2）货币汉武帝开始铸造“五铢”铜钱，这一形制一直使用到唐朝初年（选一87）。（1）商业中心：汉代以繁荣的“市”为重要标志的全国性的商业中心已经形成（3）信贷契约

汉朝以后，凡是涉及买卖、租佃、借贷等财产关系和收养、雇佣、立嗣等人身关系的事宜，当事人之间几乎都要订立契约。（选二39）发展官营商业盐铁官营（4）政策重农抑商2.对外贸易：开辟了中外贸易的通道——陆上和海上“丝绸之路”（三）商业三、两汉的经济与文化安车（纲上20）丝绸之路沟通古代东西方经济文化的主要桥梁连通古代东西方的重要贸易大通道

张骞出使西域被称为“凿空”，大大推进了丝绸之路的畅通和贸易的繁荣。（四）交通三、两汉的经济与文化（四）交通路线东线通向朝鲜半岛和日本（选二69）南线通向印度洋（选二69），最远到印度南部（选一64）作用随着航海技术的发展，在东西方交流中发挥的作用越来越重要（选三52）三、两汉的经济与文化草原丝绸之路路线作用

匈奴和突厥等游牧民族的西迁是沿此路进行的。西南丝绸之路（选三51）路线作用

在沟通古代中国西南地区与东南亚、南亚的联系上，长期发挥着重要作用。

关中平原——成都平原——横断山麓——澜沧江、怒江——缅甸和印度——中亚、西亚

漠北草原或南西伯利亚——咸海、里海——欧洲或小亚细亚（四）交通三、两汉的经济与文化1.政治：加强对西部边疆地区的有效管辖，有利于统一多民族国家的巩固与发展。2.经济：促进物种的交流，有利于边疆开发和经济发展；增加了政府财政收入。3.交流：有利于中原王朝和周边少数民族的经济、文化交流与交融，推动了中华民族多元一体格局的形成；有利于中外经济、文化交流，扩大中华文明的影响。4.文化：“凿空”和“丝路”精神，成为中国人民不畏艰险、勇于开拓的历史象征。【知识拓展】多角度认识丝绸之路的影响（五）医学西汉后期，政府对疫病患者进行隔离，“民疾疫者，舍空邸第，为置医药”（选二81）奠定了中医理论的基础中国古代第一部药物学专著“医圣”张仲景华佗：外科手术、麻沸散、五禽戏奠定了中医临床学的基础（选二82）三、两汉的经济与文化西汉正式开通陆上丝绸之路（张骞出使西域）、海上丝绸之路。隋唐先秦东西方之间的通道已经存在。国家统一强盛，对外开放，丝绸之路进一步繁荣；安史之乱后唐朝走向衰落，北方战乱不断，陆上丝绸之路逐步走向低谷。宋代北方战乱，宋室南迁，陆上丝绸之路中断，海上丝绸之路崛起。明清郑和下西洋。海路达到顶峰。新航路开辟、闭关锁国政策导致传统的丝绸之路走向衰落。【知识拓展】陆上、海上丝绸之路的兴衰历程1.主流思想西汉初期，统治者尊奉黄老无为思想（纲上20）民失作业，而大饥馑。……人相食，死者过半。自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车。——《汉书·食货志》至武帝之初七十年间，国家亡（无）事，人给家足、府库余财，京师之钱累百巨万。——《汉书·食货志》汉武帝起，“罢黜百家，独尊儒术”（选必三P3）确立了儒家