法考《行政法与行政诉讼法》试题及答案

法考《行政法与行政诉讼法》试题及答案一、行政法基础理论与基本原则1.【单项选择】下列关于行政法渊源的表述，哪一项符合我国现行制度？A.最高人民法院发布的指导性案例属于正式法律渊源B.设区的市政府制定的规范性文件在行政诉讼中可被法院直接援引作为裁判依据C.国务院批准的较大市政府规章与省级地方性法规对同一事项规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，可直接决定适用D.部门规章与地方政府规章冲突时，由全国人大常委会裁决答案：C解析：根据《立法法》第95条第1款第3项，较大市规章与省级地方性法规不一致时，国务院可提出意见并决定适用；A项指导性案例仅具参照效力；B项规范性文件非正式渊源，法院可审查其合法性但不得直接援引为裁判依据；D项部门规章与地方政府规章冲突由国务院裁决，而非全国人大常委会。2.【多项选择】关于比例原则的适用，下列哪些情形体现了“必要性”子原则？A.交警对违停车辆先劝离，拒不驶离才予以拖移B.生态环境局对违法排污企业按日连续处罚前，先责令限制生产C.市场监管局对虚假广告行为直接吊销营业执照D.公安局对醉酒闹事者采取约束至酒醒答案：A、B解析：必要性要求选择对相对人损害最小的手段。A先劝离后拖移、B先限产后按日计罚均体现“最小侵害”；C直接吊销未体现递进手段；D约束酒醒属避免即时危害，非必要性而是妥当性范畴。3.【案例分析】某市政府发布《网约车经营服务管理实施细则》，要求网约车轴距≥2700mm、排量≥1.8L。A公司起诉该条款排除竞争、违反公平竞争审查制度。问题：（1）该条款是否构成行政垄断？（2）法院应如何审查？答案与解析：（1）构成。该条款以车辆物理参数直接限制市场准入，无充分必要性，排除中小排量车型，属于《反垄断法》第37条“滥用行政权力排除、限制竞争”。（2）法院应依《行政诉讼法》第53条对规范性文件一并审查：①判断制定主体是否超越职权；②是否违反上位法如《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》；③是否符合比例原则；④是否履行公开征求意见、专家论证等程序。若违法，法院可不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。二、行政主体与公务员法4.【单项选择】某县农业农村局委托县水产技术推广站行使渔业船舶检验权，该站以自己名义作出检验不合格决定。复议机关应如何确定被申请人？A.县农业农村局B.县水产技术推广站C.市农业农村局D.县人民政府答案：A解析：受委托组织行使行政权力应以委托机关名义；若以自己名义作出，视为委托机关未尽监督职责，仍由委托机关作为被申请人，法律依据为《行政复议法实施条例》第12条。5.【多项选择】下列哪些人员属于《公务员法》规定的“公务员”？A.全国人大常委会办公厅聘任制书记员B.某高校党委书记兼副校长，由教育部党组任命C.基层法院行政编法官D.街道办事处副主任，纳入区财政编制答案：A、C、D解析：公务员须同时满足“依法履行公职、纳入行政编制、财政负担工资福利”三要素。B项高校党委书记属事业单位领导，非行政编制；A聘任制书记员纳入行政编制；C法官使用中央政法专项编制；D街道办副主任为行政编制。6.【论述】试结合《公职人员政务处分法》分析：对同时担任政协委员的公务员给予撤职处分，是否需要履行特别程序？答案与解析：需要。政协委员身份虽非行政职务，但属政治安排。依据《政务处分法》第46条，对各级人大代表、政协委员给予撤职以上处分，应“先依法罢免、撤销或者免去其职务，再给予处分”，以保障政治组织内部程序优先，避免处分与政治身份冲突。三、行政行为理论7.【单项选择】关于行政事实行为，下列哪一选项判断正确？A.交警拖移违停车辆属于行政事实行为，不可诉B.政府应急征用酒店作为隔离场所属行政法律行为C.气象局发布暴雨橙色预警信号是行政事实行为D.民政部门发放自然灾害救助款是行政事实行为答案：C解析：A拖移车辆属行政强制措施，为法律行为；B应急征用是具体行政行为；D发放救助款属行政给付；C预警信号不直接产生、变更、消灭权利义务，仅提供信息，属事实行为，但可因信息错误致害提起行政赔偿。8.【多项选择】下列哪些情形属于“行政行为内容客观上不可能”导致无效？A.批准某公司在已征收为国有的土地上建设厂房B.责令某公司停止生产已在全球停产的药品C.向已宣告死亡的自然人发放烟花爆竹许可证D.对未取得规划许可的违法建筑作出“限期补办规划确认”决定答案：B、C解析：A土地已国有，批准建设对相对人仍可能；B药品已全球停产，义务无法履行；C权利主体已死亡，许可无法生效；D补办确认在程序上可行，属程序瑕疵而非客观不能。9.【案例】某区卫健委作出《关于关闭某游泳馆的通知》，载明“因卫生不合格，自即日起关闭”。游泳馆起诉，被告辩称该通知为行政指导。问题：法院应如何认定性质？答案与解析：法院应认定为行政处罚中的“责令停产停业”。判断标准：①是否具有强制力，通知使用“关闭”而非“建议”；②是否直接处分权利义务，导致游泳馆丧失经营机会；③是否具备制裁性，因卫生不合格而给予不利后果。依据《行政诉讼法》第70条，若未履行听证、告知等程序，应予撤销。四、行政许可与行政处罚10.【单项选择】某企业申请危险化学品经营许可证，市应急管理局在法定期限届满后第10日作出不予许可决定，企业起诉。法院应如何判决？A.确认违法但不撤销B.撤销并责令重作C.确认无效D.驳回诉讼请求答案：B解析：逾期决定属程序违法，且对当事人权利产生实际影响，法院应撤销并责令在法定期限内重作，依据《行政诉讼法》第70条第3项。11.【多项选择】依据《行政处罚法》，下列哪些情形应当从轻或减轻处罚？A.已满14不满18周岁违法B.尚未完全丧失辨认能力的精神病人违法C.受他人胁迫实施违法行为D.在紧急避险过当中实施违法行为答案：A、B、C、D解析：A、C为《行政处罚法》第32条明确列举；B项属第31条“尚未完全丧失”情形；D项紧急避险过当符合“主动减轻危害后果”，可减轻。12.【案例】甲驾驶货车超载，被县交通局罚款1万元；同日交警以同一超载行为罚款2千元。甲不服交警罚款起诉。问题：交警罚款是否违反“一事不再罚”？答案与解析：不违反。虽为同一超载事实，但交通局依据《公路法》第76条第5项处罚的是“损坏公路风险”，交警依据《道路交通安全法》第92条处罚的是“交通秩序危险”，规范保护目的不同，构成“法条竞合”而非“一事”。依据《行政处罚法》第29条，可分别处罚，但罚款额度可折抵。五、行政强制与应急法13.【单项选择】关于代履行，下列哪一说法正确？A.行政机关可委托无利害关系的第三人代履行，费用由相对人承担B.代履行决定书应载明“申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限”C.代履行仅适用于排除妨碍、恢复原状类义务D.代履行3日前应催告，紧急情况下可省略答案：A解析：A符合《行政强制法》第50、51条；B代履行决定无需载明救济途径，仅催告书需载明；C代履行亦适用于“清除道路障碍物”等；D应一律3日前催告，紧急情况下可立即代履行但不得省略催告。14.【多项选择】突发事件应对中，政府可依法采取的应急处置措施包括：A.封锁危险场所，限制人员流动B.紧急征用私人酒店作为隔离场所C.强制隔离治疗传染病患者D.对受影响企业统一减免税费答案：A、B、C解析：D项减免税费需依法定权限，国务院或财税部门决定，地方政府无权统一减免，故不属应急处置措施。15.【案例】某化工厂发生爆炸，县政府发布紧急封锁决定，禁止所有车辆人员进入5公里范围。A公司货车满载冷链食品被困封锁区内，食品变质损失50万元。A公司起诉请求赔偿。问题：县政府是否应赔偿？答案与解析：应赔偿。封锁决定属应急处置措施，符合《突发事件应对法》第49条授权，但给相对人造成特别牺牲，构成“征收性侵害”。依据《国家赔偿法》第4条“对财产权造成其他损害”，县政府应补偿直接损失50万元，但可扣除因货车未及时驶离而扩大的损失部分。六、政府信息公开与数据治理16.【单项选择】下列哪一信息行政机关应当主动公开？A.某局副处级干部的人事档案出生日期B.某县年度行政执法统计年报C.某国企与外商签订的含有保密条款的合资合同D.公安机关侦查刑事案件的内线证人名单答案：B解析：B属《政府信息公开条例》第20条第12项“行政执法统计信息”；A属内部事务信息，可不予公开；C国企非行政机关，合同属民事信息；D涉及侦查秘密。17.【多项选择】申请人申请公开“某地铁建设项目环境影响报告书全本”，市生态环境局以“第三方环评机构商业秘密”为由不予公开。下列哪些判断正确？A.报告书全本依法应主动公开B.第三方不同意公开，行政机关不得公开C.行政机关应书面征求第三方意见，合理期限内未答复视为不同意D.不公开可能损害公共利益的，可予以公开答案：A、D解析：A依据《环境影响评价法》第21条、生态环境部《建设项目环境影响评价信息公开指南》要求全本主动公开；B、C仅适用于“商业秘密”信息，但报告书已脱密处理；D符合《政府信息公开条例》第15条“公共利益例外”。18.【案例】王某申请公开“某区财政拨付给街道办的疫情防控物资明细”，街道办答复“信息不存在”。王某提供该街道办微信公众号文章截图，显示其接收物资并发放。问题：法院应如何判决？答案与解析：法院应撤销不予公开决定并责令限期公开。街道办已自认接收物资，却称信息不存在，属“拒绝公开”而非“信息不存在”。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开案件规定》第9条，被告对信息不存在负举证责任，举证不能则推定信息存在。七、行政复议与诉讼制度19.【单项选择】对国务院组成部门作出的行政行为不服，经复议后起诉，下列哪一法院有管辖权？A.北京市高级人民法院B.北京市第二中级人民法院C.最高人民法院D.国务院答案：B解析：依据《行政诉讼法》第15条第1项，对国务院部门行政行为提起的诉讼，由北京市中级人民法院管辖；经复议维持的，原机关与复议机关为共同被告，地域仍在北京，故为北京市第二中级人民法院。20.【多项选择】关于行政复议调解，下列哪些说法正确？A.对行政赔偿、行政补偿纠纷可调解B.对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为可调解C.调解书经双方签字即生效，不得起诉D.调解未达成，复议机关应及时作出复议决定答案：A、B、D解析：C项调解书生效后，当事人不服不得以同一事实理由起诉，但可依法申诉；A、B、D符合《行政复议法实施条例》第50条。21.【案例】甲村不服市政府将一块集体土地确权给乙村，申请行政复议。复议期间，甲村与乙村达成和解，市政府据此撤销原确权决定，甲村撤回复议申请。后甲村发现和解协议系乙村欺诈，再次就同一确权行为申请复议。问题：复议机关应否受理？答案与解析：不应受理。撤回申请属“自愿放弃救济”，《行政复议法》第25条及实施条例第38条规定，申请人撤回后不得就同一事实理由再次申请，除非能证明撤回违背真实意思且非自身过错。欺诈属另一民事法律关系，甲村应通过民事诉讼撤销和解协议，而非重复复议。八、证据与裁判规则22.【单项选择】在行政诉讼中，被告在二审期间提交在一审未出示的现场笔录，原告不同意质证。法院应如何处理？A.一律不予接纳B.予以接纳并训诫被告C.予以接纳但降低证明力D.经说明正当理由后可接纳答案：D解析：依据《最高人民法院关于行政诉讼证据规定》第50条，二审可接纳新证据，但被告应说明一审未提供的正当理由；若理由正当且对案件有重大影响，可接纳并质证。23.【多项选择】下列哪些证据材料不能作为认定行政行为合法的依据？A.被告在作出行政行为后收集的证人证言B.原告在行政程序中拒不提供、在诉讼中提供的对其有利的证据C.被告在诉讼中未经法庭同意自行调取的监控录像D.经原告申请、法院调取但被告拒绝质证的鉴定意见答案：A、C解析：A违反“先取证后裁决”原则；C属被告单方取证，未经法庭审查；B原告举证权利不受限制；D法院调取的证据应组织质证，被告拒绝质证视为放弃，不影响证据资格。24.【案例】某生态环境局以企业超标排污为由处罚10万元，仅提供监测报告复印件，未提供原件。企业辩称复印件无盖章、无法确认真实性。问题：法院应如何认定该证据？答案与解析：法院应要求被告提供原件核对，无法提供且无其他证据印证的，依据《行政诉讼证据规定》第57条第6项，复印件不能单独作为定案依据，撤销处罚决定。九、国家赔偿与补偿制度25.【单项选择】警察追捕嫌疑人过程中开枪误伤路人，路人请求赔偿，赔偿义务机关是：A.公安部B.该警察本人C.所属公安局D.中央财政答案：C解析：依据《国家赔偿法》第7条第1款，行政机关工作人员行使职权侵权，由该行政机关赔偿；警察追捕属职务行为。26.【多项选择】下列哪些情形国家应承担补偿责任？A.依法征用私家车运送伤员，车辆被炸毁B.合法拆除违建时，不慎损坏相邻合法房屋C.法院判决无罪，已执行的罚金未返还D.犯罪嫌疑人自残，看守所未及时救治死亡答案：A、B解析：A属紧急征用，应补偿；B属合法拆除但扩大损害，应补偿；C属刑事赔偿；D属行政赔偿。27.【案例】某市政府因修建地铁征收A厂房，已支付补偿款。后发现补偿款计算漏评一套隐蔽设备，A公司请求追加补偿。市政府以“补偿协议已履行完毕”为由拒绝。问题：A公司能否提起行政诉讼？答案与解析：可以。行政协议履行中，行政机关对相对人履行请求拒绝的，属“变更、解除行政协议”争议，依据《行政诉讼法》第1