外包工程安全生产管理制度

外包工程安全生产管理制度一、总则1.为加强外包工程的安全生产管理，确保外包工程施工过程中的人员安全与健康，保障工程顺利进行，依据国家相关法律法规、行业标准以及本企业的实际情况，特制定本安全生产管理制度。2.本制度适用于本企业所有外包工程，包括但不限于建筑工程、设备安装工程、维修工程等各类外包项目。外包工程是指本企业将部分或全部工程委托给具有相应资质的外部施工单位进行施工的活动。3.外包工程安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁发包、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，明确各方安全生产责任，确保安全生产管理措施得到有效落实。二、外包单位的选择与资质审查1.企业相关部门在选择外包单位时，应优先选择具有良好信誉、业绩和安全生产管理经验的单位。外包单位必须具备国家规定的相应资质证书，如营业执照、安全生产许可证等。2.企业对外包单位进行资质审查时，应要求外包单位提供以下资料：（1）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；（2）安全生产许可证副本复印件（加盖公章）；（3）资质证书副本复印件（加盖公章）；（4）近三年的工程业绩证明材料；（5）安全生产管理制度和应急预案；（6）主要负责人、项目负责人、安全管理人员的安全生产考核合格证书；（7）特种作业人员的特种作业操作资格证书。3.企业应组织相关人员对外包单位提供的资料进行认真审查，必要时可到外包单位进行实地考察。对于不符合要求的外包单位，不得与其签订外包工程合同。三、安全生产合同与协议的签订1.在签订外包工程合同前，企业必须与外包单位签订安全生产合同或协议，明确双方的安全生产责任和义务。安全生产合同或协议应作为工程合同的附件，与工程合同具有同等法律效力。2.安全生产合同或协议应包括以下主要内容：（1）工程概况，包括工程名称、地点、规模等；（2）双方的安全生产责任和义务，明确发包方和承包方在安全生产管理中的具体职责；（3）安全管理目标，如杜绝死亡和重伤事故、减少轻伤事故等；（4）安全措施费用的支付与使用规定；（5）安全教育培训的要求和责任；（6）安全检查与隐患排查治理的规定；（7）事故应急救援与处理的责任和程序；（8）违约责任和争议解决方式。3.安全生产合同或协议签订后，双方应严格按照合同或协议的约定履行各自的安全生产责任和义务。四、安全教育培训1.外包单位进入施工现场前，企业应对外包单位的所有人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。2.公司级安全教育培训由企业安全管理部门组织实施，培训内容包括国家安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、安全生产基本知识等。培训时间不得少于16学时。3.项目级安全教育培训由项目管理部门组织实施，培训内容包括工程项目的基本情况、施工特点、安全技术措施、事故案例分析等。培训时间不得少于24学时。4.班组级安全教育培训由班组负责人组织实施，培训内容包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故应急处置方法等。培训时间不得少于8学时。5.外包单位应组织本单位人员进行针对性的安全教育培训，包括专业技能培训、安全操作规程培训等。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗作业。6.对于特种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。企业应对外包单位特种作业人员的资格证书进行审查和备案。五、安全技术交底1.在工程施工前，企业项目管理部门应组织相关人员对外包单位进行安全技术交底。安全技术交底应包括工程概况、施工特点、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等内容。2.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。安全技术交底记录应作为工程档案资料妥善保存。3.外包单位应组织本单位施工人员认真学习安全技术交底内容，严格按照安全技术交底的要求进行施工。六、安全检查与隐患排查治理1.企业应建立健全外包工程安全检查制度，定期对外包工程施工现场进行安全检查。安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。2.日常检查由项目管理部门和安全管理部门的人员每天对施工现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。3.专项检查由企业安全管理部门组织相关人员对施工现场的特定安全问题进行检查，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电等。专项检查应根据工程进度和施工特点适时进行。4.季节性检查由企业安全管理部门组织相关人员在不同季节对施工现场进行检查，如夏季的防暑降温、防汛检查，冬季的防寒保暖、防火检查等。5.节假日检查由企业安全管理部门组织相关人员在节假日前后对施工现场进行检查，重点检查施工现场的安全防范措施是否落实到位。6.外包单位应建立自查自纠制度，每天对本单位的施工区域进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对于企业检查出的安全隐患，外包单位应立即进行整改，并将整改情况及时反馈给企业。7.对于重大安全隐患，企业应下达隐患整改通知书，责令外包单位限期整改。外包单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。在整改期间，应采取有效的防范措施，确保施工安全。8.隐患整改完成后，外包单位应向企业提出复查申请，企业应组织相关人员进行复查。经复查合格后方可继续施工。七、安全防护设施与劳动防护用品管理1.企业应要求外包单位按照国家和地方有关标准和规范，在施工现场设置必要的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、警示标志等。安全防护设施应符合质量要求，安装牢固可靠。2.外包单位应加强对安全防护设施的管理，定期进行检查和维护，确保安全防护设施的完好有效。对于损坏或缺失的安全防护设施，应及时进行修复或补充。3.企业应要求外包单位为施工人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套等。劳动防护用品应具有产品合格证和质量检验报告。4.外包单位应教育和督促施工人员正确佩戴和使用劳动防护用品。对于不按规定佩戴和使用劳动防护用品的施工人员，应进行批评教育和处罚。八、现场安全管理1.外包单位应在施工现场设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员应具备相应的安全生产管理知识和经验，经培训考核合格后上岗。2.外包单位应建立健全施工现场安全生产管理制度，如安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等。施工现场应设置明显的安全警示标志，划定安全作业区域。3.外包单位应加强对施工现场的消防安全管理，按照规定配备消防器材和设施，设置消防通道和疏散指示标志。施工现场严禁吸烟和使用明火，如需动火作业，必须办理动火审批手续，采取相应的防火措施。4.外包单位应加强对施工现场的临时用电管理，按照规定编制临时用电施工组织设计，安装和使用符合标准的电气设备和线路。施工现场应设置专用的配电箱和开关箱，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。5.外包单位应加强对施工现场的机械设备管理，定期对机械设备进行维护和保养，确保机械设备的安全运行。对于特种设备，必须经检验检测合格后，方可投入使用。6.外包单位应加强对施工现场的文明施工管理，保持施工现场整洁卫生，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理。施工现场应设置临时排水系统，防止积水。九、应急管理1.企业和外包单位应分别制定外包工程生产安全事故应急预案，并定期进行演练。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急物资和设备等内容。2.企业和外包单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和设备，如消防车、救护车、灭火器、急救箱等。应急救援物资和设备应定期进行检查和维护，确保其完好有效。3.一旦发生生产安全事故，外包单位应立即启动应急预案，组织救援，并及时向企业报告。企业应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。4.事故发生后，企业和外包单位应按照“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行调查和处理。十、安全奖惩1.企业应建立外包工程安全生产奖惩制度，对外包单位在安全生产管理方面表现突出的给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的给予处罚。2.对于在安全生产管理方面表现突出的外包单位，企业可给予以下奖励：（1）通报表扬；（2）颁发荣誉证书；（3）给予一定的物质奖励；（4）在今后的工程发包中优先考虑。3.对于违反安全生产规定的外包单位，企业可给予以下处罚：（1）责令限期整改；（2）给予警告；（3）处以罚款；（4）暂停或终止工程合同；（5）列入企业不良记录名单，在一定期限内不得参与企业的工程发包。4.企业应将外包单位的安全生产表现纳入工程结算和信誉评价体系，与工程款项支付和今后的合作挂钩。十一、档案管理1.企业应建立外包工程安全生产档案，对外包工程的安全生产管理资料进行妥善保存。安全生产档案应包括外包单位的资质审查资料、安全生产合同或协议、安全教育培训记录、安全技术交底记录、安全检查记录、隐患整改记录、事故处理记录等。2.外包单位应建