扬尘治理监理实施细则

扬尘治理监理实施细则第一章监理机构扬尘治理职责定位1.1总监理工程师对扬尘治理负总责，组织编制《》，审批专项施工方案，签发暂停令、复工令，每周向建设单位书面报告扬尘管控绩效。1.2专业监理工程师按“谁专业谁负责”原则，对土方、桩基、拆除、装修、道路硬化、绿化、渣土运输等分部分项工程实施全过程旁站、巡视与平行检验，建立“一岗一清单”责任追溯表。1.3监理员实行网格化值守，每个作业面配置1名监理员，携带数字式粉尘仪、风速仪、执法记录仪，实时上传数据至“智慧监理云平台”，超标10分钟内短信推送责任人。1.4资料员每日17:00前完成扬尘治理监理日志、影像资料、监测数据归档，纸质与电子双套备份，保存期限至竣工后两年，确保可追溯、可倒查。第二章前期准备阶段监理控制要点2.1图纸会审：重点核查围挡高度、喷淋系统路由、车辆冲洗池尺寸、雾炮机覆盖半径、堆场封闭方式是否与环评批复一致，不一致项书面发函设计单位限期澄清。2.2方案审批：施工总包须提交《扬尘治理专项施工方案》，内容须包含“六张图两张表”——现场平面布置图、喷淋系统图、道路硬化图、排水沟图、堆场封闭图、车辆冲洗流程图及扬尘源清单、责任分工表。监理在3日内完成符合性、可操作性、量化指标审查，缺项退回重报。2.3条件验收：开工前联合建设、施工、环保、城管四方进行现场核查，采用“一票否决”制：围挡缺失、道路未硬化、冲洗池未通水、PM10在线监测未联网、渣土运输合同未备案，任一条件不合格不得签署开工令。2.4教育交底：监理主持“扬尘治理首件制”交底会，参会人员签到率100%，考试合格率100%，未通过人员不得进入现场作业。第三章围挡与封闭监理实施细则3.1围挡材质：采用装配式彩钢夹芯板，厚度≥0.6mm，基座混凝土强度C25，高度≥2.5m，市区主干道≥3.0m；监理每50m抽检1组抗风荷载试验，抗风≥11级。3.2喷淋系统：沿围挡顶部设置双排雾化喷头，水平间距≤1.5m，雾化粒径30—50μm，水压0.3—0.5MPa；监理使用流量计校核，单点流量偏差＞10%即要求更换喷头。3.3封闭管理：围挡应设置“三扇门”——人员实名制通道、车辆自动冲洗通道、应急消防通道，门扇闭合缝隙≤5mm，夜间上锁并张贴封条，监理每日夜查拍照存档。3.4公益广告：围挡外立面公益广告面积≥30%，监理使用无人机每周航拍，发现破损、褪色、脱落24小时内书面通知更换。第四章场地硬化与车辆冲洗监理控制4.1道路硬化：主干道厚度≥20cmC25混凝土+5cm碎石垫层，次干道≥15cm；监理每1000㎡取1组芯样，厚度不足即要求加铺同级配混凝土并承担费用。4.2冲洗池：采用三级沉淀池+循环水池组合，池体容积≥9m³，沉淀时间≥3min，循环水悬浮物≤200mg/L；监理每日9:00前用浊度仪检测，超标即要求换水并记录。4.3冲洗设备：自动感应式冲洗平台长度≥6m，宽度≥3.5m，喷嘴数量≥80个，角度覆盖轮胎纹理；监理用“尘土替代法”模拟车辆通过，冲洗后车身目视无尘，轮胎夹带量≤5g/辆，否则视为无效冲洗。4.4台账管理：冲洗台账须含车牌、进出时间、冲洗照片、责任人签字，监理每周核对一次，发现漏登、代签按200元/次对施工总包开具违约金扣款单。第五章土方作业湿法作业监理流程5.1开挖前验收：土方开挖前监理检查雾炮机数量、射程、角度，每5000㎡配置1台射程≥30m雾炮，不足即要求增配；同时核查土壤含水率，砂性土含水率≥8%方可开挖。5.2过程旁站：挖掘机作业时雾炮机必须同步开启，监理使用粉尘仪在作业区下风向5m、高1.5m处监测，PM10＞250μg/m³立即口头叫停，10分钟内未整改签发《监理通知单》。5.3堆场覆盖：临时堆土坡脚设置0.8m高挡土墙，坡面覆盖≥0.5mm防尘网，网目密度≥2000目/100cm²，压盖采用“网+砂袋”双道，砂袋间距≤1.5m；监理每日巡查，发现破损、揭开立即拍照取证并限期2小时内整改。5.4运输管理：渣土车必须“两不一净”——车厢不超高、后门不遗撒、车身冲洗干净；监理在出口处逐车核查，使用Gopro高清记录，发现遗撒即要求返回冲洗并扣除当趟运输小票，月度累计3次暂停运输合同。第六章拆除与爆破作业扬尘管控6.1预拆喷淋：拆除前24小时持续洒水增湿，砖混结构含水率≥10%、混凝土结构表面无明水；监理使用红外测温枪核查表面温度，高于环境温度5℃以上视为干燥，须补洒水。6.2降尘射流：拆除时采用“双枪+雾炮”组合，高层拆除增设30m高远程射雾器，水平射程覆盖楼体高度2/3；监理在楼体四周设置4个监测点，PM10＞300μg/m³立即暂停破碎锤作业。6.3爆破审批：爆破方案须单列“扬尘控制专篇”，包含起爆前后洒水时间、水量、覆盖措施；监理参加公安局组织的联合审查，缺项拒绝签字。6.4建渣清运：拆除后建渣72小时内清运完毕，无法清运须全封闭覆盖；监理使用激光测距仪测量堆体高度，超出围挡高度即视为未封闭，限期夜间22:00前降高或覆盖。第七章装修阶段干法作业与负压除尘7.1干法切割：石材、瓷砖、ALC板必须采用无尘切割锯，自带负压集尘袋，集尘效率≥99%；监理现场称重比对，切割前后差值≤1g/min视为合格。7.2腻子打磨：使用电动无尘打磨机，配套工业吸尘器功率≥1200W；监理随机抽检3间房间，地面粉尘厚度≤0.5mm（塞尺检测），超标即要求停工更换设备。7.3涂料喷涂：采用高压无气喷涂，室内设置正压送风+负压排风系统，换气次数≥6次/h；监理用风速仪检测排风口风速≥0.5m/s，低于限值立即要求增设风机。7.4垃圾清运：装修垃圾日产日清，使用密封袋+专用升降机运输，严禁高空抛洒；监理在楼层通道安装AI摄像头，识别抛洒行为自动抓拍，截图作为处罚依据。第八章道路保洁与绿化降尘8.1机械清扫：场区道路每日不少于2次机扫+1次冲洗，机扫车扫刷接地压力≥80N，车速≤8km/h；监理跟车抽查，扫刷接地压力不足立即要求更换扫刷。8.2绿化降尘：现场绿化覆盖率≥10%，乔木胸径≥8cm、灌木冠幅≥40cm；监理使用无人机航拍测算绿量，低于设计值5%即要求补栽，补栽成活率≥95%。8.3裸地治理：非作业裸地48小时内完成临时绿化或喷洒抑尘剂，抑尘剂为环保型羧甲基纤维素钠，喷洒量≥3L/㎡；监理用网格法随机抽检10处，单位面积喷洒量偏差＞10%要求补喷。8.4冬季防冻：11月至次年2月，道路冲洗时间调整为10:00—16:00，气温≤2℃时改用吸扫车干式作业，防止结冰；监理每日6:00获取气象预警，提前通知调整作业模式。第九章在线监测与数据管理9.1设备布设：现场主出入口、上风向、下风向各设1套PM10、PM2.5、TSP、噪声、气象五参数在线监测仪，采样口高度3.5m，距围挡水平距离≥1m；监理使用标准膜法每季度比对1次，相对误差＞15%即要求校准。9.2数据阈值：PM10小时均值≥250μg/m³或单日均值≥150μg/m³即触发黄色预警，≥350μg/m³触发红色预警；监理在收到短信5分钟内电话核实，30分钟内到场复核。9.3数据修约：任何人为删除、修改数据视为严重违约，监理留存后台日志，截图+录像双备份，作为扣除当月环保措施费50%依据。9.4联网对接：监测数据同步上传至市生态环境局“扬尘在线监管平台”，掉线率≤1%，监理每日9:00前检查在线状态，掉线超过2小时书面报告建设单位并抄送主管部门。第十章重污染天气应急响应10.1预案分级：依据市级预警将响应分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级，监理在收到预警2小时内组织召开应急会议，形成《应急指令单》，明确停工范围、人员撤离、设备封存措施。10.2停工清单：Ⅰ级响应停止一切土石方作业，保留洒水、保洁、应急抢险；监理使用封条对挖掘机、破碎锤、渣土车电瓶箱张贴，擅自启封按1万元/台次处罚。10.3人员值守：应急响应期间监理项目部留值人员≥3人，24小时轮班，使用执法记录仪连续录像，录像资料保存1个月。10.4复工验收：预警解除后由监理组织“四方联合验收”，核查场地覆盖、车辆冲洗、道路保洁、在线监测数据连续4小时达标后方可复工，未通过验收擅自复工的，监理立即签发《工程暂停令》。第十一章夜查与季节性专项检查11.1夜查频次：每周不少于2次，时间22:00—次日2:00，重点检查渣土运输、夜间拆除、混凝土浇筑抑尘措施；夜查须佩戴反光背心、执法记录仪，全程录像。11.2检查内容：使用红外热像仪检查围挡喷淋是否开启，使用激光粉尘仪检测PM10，使用声级计检测噪声；发现PM10＞300μg/m³或噪声＞70dB(A)立即叫停并约谈项目经理。11.3春季风季：3—5月大风日数≥4级时，监理每日10:00、16:00发布“大风扬尘风险提醒”，要求增加雾炮机数量30%，堆场双层覆盖。11.4夏季臭氧：6—9月高温时段(12:00—16:00)停止油漆、沥青摊铺作业，监理使用PID光离子化检测仪监测VOCs，浓度＞1000μg/m³即要求错峰作业。第十二章监理指令与违约处理12.1指令分级：口头通知→监理通知单→工程暂停令→报告主管部门，逐级升级，留存影像、音频、书面证据链。12.2违约金标准：未覆盖裸地500元/㎡、未开启喷淋100元/延米、车辆带泥上路1000元/辆、在线监测数据造假10万元/次；违约金在当月进度款中扣除，监理签认。12.3约谈机制：月度累计违约3次或单次罚款≥2万元，由总监代表监理单位约谈施工单位法人代表，形成《约谈纪要》报送建设单位、行业主管部门。12.4信用记录：对拒不整改、反复违规的分包单位，监理出具《不良行为记录表》，上传至市建筑市场信用平台，限制其6个月内投标资格。第十三章资料归档与信息化应用13.1归档目录：按“一案一档”原则，分册装订扬尘治理资料，包含方案报审、监测日报、旁站记录、指令单、整改回复、违约金扣款单、影像光盘，编号连续，页码清晰。13.2电子档案：使用PDF/A格式扫描，分辨率≥300dpi，文件名采用“日期+内容+责任人”格式，上传至企业云盘，设置只读权限，修改需总监审批。13.3BIM+GIS：将围挡、喷淋、堆场、监测点坐标录入BIM模型，关联实时监测数据，超标点位自动变色；监理每周导出热力图，用于周例会讲评。13.4区块链存证：关键指令、违约金单、约谈纪要同步写入区块链，确保不可篡改，为后期审计、司法提供可信证据。第十四章培训与考核14.1培训计划：每月最后一个周五组织“扬尘治理夜校”，培训对象包括总包、分包、运输单位，培训内容含法规、案例、实操，课时≥2h，签到率100%。14.2考核方式：采用“笔试+实操”双合格制，笔试≥80分、实操使用粉尘仪误差≤5%视为合格；不合格人员须补考，补考仍不合格调离现场。14.3培训档案：建立一人一档，含身份证复印件、考、现场实操照片，监理部保存，随时接受主管部门抽查。14.4激励措施：对连续3个月无违约、在线数据稳定的班组，监理建议建设单位给予现金奖励5000元/班组，并在月度通报中表彰。第十五章持续改进与技术创新15.1PDCA循环：每月5日前监理组织“扬尘治理PDCA会议”，对Plan、Do、Check、Acti