在全市诉源治理工作推进会上作交流发言

在全市诉源治理工作推进会上作交流发言尊敬的各位领导、同仁们：大家好！很荣幸能在本次全市诉源治理工作推进会上，与大家分享我们在诉源治理工作中的一些经验和做法。诉源治理作为社会治理的重要组成部分，对于从源头上减少矛盾纠纷、维护社会和谐稳定具有至关重要的意义。近年来，我们积极响应上级号召，深入贯彻习近平总书记关于社会治理的重要指示精神，立足本地实际，不断探索创新，诉源治理工作取得了一定成效。下面，我就从工作开展的背景、主要做法、取得的成效、存在的问题以及下一步工作计划等方面进行详细介绍。一、工作开展背景随着经济社会的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，给社会治理带来了巨大挑战。传统的纠纷解决方式往往侧重于事后化解，难以从根本上解决问题，容易导致纠纷反复出现，甚至激化升级。同时，大量矛盾纠纷涌入法院，给司法资源带来了沉重压力，影响了司法效率和公信力。为了有效应对这些问题，我们深刻认识到，必须转变治理理念，从源头上预防和化解矛盾纠纷，构建多元化纠纷解决机制，实现矛盾纠纷的前端治理。基于此，我们将诉源治理工作作为一项重要任务来抓，积极探索符合本地实际的诉源治理模式和方法。二、主要做法-构建多元协同治理体系我们建立了党委领导、政府主导、司法推动、社会参与的诉源治理工作格局。成立了由党委政法委牵头，法院、检察院、公安、司法、信访等部门以及各街道、社区共同参与的诉源治理工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的重大问题，协调推进各项工作任务的落实。同时，加强与行业协会、商会、人民调解组织等社会力量的合作，建立了多元化解纷对接机制，形成工作合力。例如，我们与房地产、金融、劳动人事等行业协会建立了常态化沟通协调机制，共同开展行业纠纷的预防和化解工作；在社区设立了人民调解工作室，聘请专业调解员驻点办公，及时化解邻里纠纷、家庭矛盾等基层矛盾。-强化矛盾纠纷源头预防我们坚持预防为主的工作方针，加强对矛盾纠纷的排查和分析，及时发现潜在的矛盾隐患，并采取有效措施进行化解。建立了定期排查和重点排查相结合的矛盾纠纷排查机制，组织网格员、调解员等力量深入社区、企业、学校等基层单位，全面排查各类矛盾纠纷。同时，运用大数据、人工智能等现代信息技术，对矛盾纠纷的类型、数量、分布等进行分析研判，找出矛盾纠纷的高发领域、重点群体和主要原因，为制定针对性的预防措施提供依据。此外，我们还加强法治宣传教育，提高公民的法治意识和法律素养，引导群众依法理性表达诉求，通过合法途径解决矛盾纠纷。例如，通过开展“法律进社区”“法律进企业”“法律进校园”等活动，举办法律知识讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等方式，广泛宣传法律法规，增强群众的法治观念。-完善纠纷多元化解机制我们积极推动建立多元化纠纷解决机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解资源，形成调解合力。建立了诉前多元化解纠纷机制，引导当事人在诉前选择非诉讼方式解决纠纷。对于适宜调解的案件，法院在立案前将案件分流至人民调解委员会、行业调解组织等进行调解。调解成功的，由法院进行司法确认，赋予调解协议法律效力；调解不成的，及时转入诉讼程序。同时，加强与行政机关的协作配合，建立行政调解与司法调解的衔接机制。对于涉及行政争议的案件，先由行政机关进行调解，调解不成的，再由法院进行审理。此外，我们还鼓励和支持律师、公证员、司法鉴定人等法律服务人员参与纠纷化解工作，为当事人提供专业的法律服务。例如，我们建立了律师调解工作室，组织律师参与诉前调解、信访矛盾化解等工作，取得了良好的效果。-加强信息化建设为了提高诉源治理工作的效率和水平，我们加强了信息化建设。建立了诉源治理信息平台，整合了矛盾纠纷排查、预警、调解、司法确认等工作流程，实现了信息共享和协同办公。通过信息平台，相关部门可以及时掌握矛盾纠纷的动态情况，快速响应和处理各类矛盾纠纷。同时，利用信息化手段开展远程调解、在线司法确认等工作，方便当事人解决纠纷。例如，我们开发了微信小程序，当事人可以通过微信小程序提交调解申请、上传相关证据材料，调解员可以通过小程序与当事人进行实时沟通和调解，提高了调解效率，降低了当事人的维权成本。三、取得的成效-矛盾纠纷大幅减少通过加强诉源治理工作，我们从源头上预防和化解了大量矛盾纠纷，矛盾纠纷的发生数量明显下降。据统计，与去年同期相比，全市各类矛盾纠纷案件数量下降了[X]%，其中民事纠纷案件下降了[X]%，行政纠纷案件下降了[X]%。这表明我们的诉源治理工作取得了显著成效，有效维护了社会和谐稳定。-司法资源得到有效缓解随着矛盾纠纷的减少，进入诉讼程序的案件数量也相应减少，法院的办案压力得到了有效缓解。同时，通过多元化纠纷解决机制的建立，大量纠纷在诉前得到化解，提高了纠纷解决的效率，节约了司法资源。据统计，今年以来，全市法院诉前调解成功案件数量达到了[X]件，占同期立案案件总数的[X]%，司法确认案件数量达到了[X]件，司法确认成功率达到了[X]%。-群众满意度显著提高我们通过加强诉源治理工作，为群众提供了更加便捷、高效、低成本的纠纷解决方式，群众的满意度显著提高。在矛盾纠纷化解过程中，我们注重倾听群众的诉求，尊重群众的意愿，充分发挥调解的优势，做到案结事了人和。据调查显示，群众对我们诉源治理工作的满意度达到了[X]%以上。-社会治理水平得到提升诉源治理工作的开展，不仅有效解决了矛盾纠纷，还促进了社会治理体系和治理能力的现代化。通过构建多元协同治理体系，加强各部门之间的协作配合，形成了工作合力，提高了社会治理的效率和水平。同时，通过加强矛盾纠纷源头预防和法治宣传教育，提高了公民的法治意识和社会责任感，营造了良好的社会法治环境。四、存在的问题-工作协调联动还不够紧密虽然我们建立了多元协同治理体系，但在实际工作中，各部门之间的协调联动还不够紧密，存在信息沟通不畅、工作衔接不紧密等问题。例如，在矛盾纠纷排查和化解过程中，部分部门存在各自为政的现象，没有形成工作合力，导致一些矛盾纠纷得不到及时有效的解决。-社会力量参与度还不够高虽然我们积极鼓励和支持社会力量参与诉源治理工作，但目前社会力量的参与度还不够高。一些行业协会、商会和人民调解组织等社会力量的积极性没有得到充分发挥，存在人员不足、经费短缺、专业能力不强等问题，影响了其在诉源治理工作中的作用发挥。-信息化建设还存在不足虽然我们建立了诉源治理信息平台，但目前信息平台的功能还不够完善，存在数据更新不及时、信息推送不准确等问题。同时，信息化手段在诉源治理工作中的应用还不够广泛，部分工作人员对信息化技术的掌握和应用能力还不够强，影响了工作效率和水平。-工作机制还不够健全目前，我们的诉源治理工作机制还不够健全，存在工作流程不规范、考核评价标准不完善等问题。在矛盾纠纷排查、调解、司法确认等工作环节中，还存在一些不规范的地方，导致工作效率不高、质量不稳定。同时，缺乏科学合理的考核评价机制，对各部门和工作人员的工作成效缺乏有效的激励和约束。五、下一步工作计划-加强工作协调联动进一步完善多元协同治理体系，加强各部门之间的沟通协调和协作配合。建立健全信息共享、线索移送、联合调解等工作机制，形成工作合力。定期召开联席会议，加强对诉源治理工作的统筹协调和指导，及时解决工作中遇到的问题。例如，建立矛盾纠纷信息共享平台，实现各部门之间的信息实时共享，提高工作效率。-提高社会力量参与度加大对社会力量参与诉源治理工作的支持力度，完善相关政策措施，为社会力量参与提供保障。加强对行业协会、商会和人民调解组织等社会力量的培训和指导，提高其专业能力和服务水平。同时，建立健全激励机制，对在诉源治理工作中表现突出的社会力量给予表彰和奖励，充分调动其积极性和主动性。例如，设立专项奖励基金，对优秀的行业调解组织和人民调解员进行奖励。-加强信息化建设进一步完善诉源治理信息平台的功能，加强数据更新和信息推送的及时性和准确性。推广应用大数据、人工智能等现代信息技术，提高诉源治理工作的智能化水平。加强对工作人员的信息化技术培训，提高其掌握和应用信息化技术的能力，确保信息化手段在诉源治理工作中得到广泛应用。例如，利用人工智能技术对矛盾纠纷进行智能分析和预测，为决策提供参考。-健全工作机制进一步规范矛盾纠纷排查、调解、司法确认等工作流程，制定详细的工作标准和操作规范，提高工作的规范化和标准化水平。建立健全考核评价机制，明确各部门和工作人员的工作职责和任务，制定科学合理的考核评价指标体系，加强对工作成效的考核评价。