2026年消防安全责任制

2026年消防安全责任制一、总则为了加强2026年消防安全管理，明确消防安全责任，预防火灾事故，保护人身、财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》以及相关法规、政策，结合实际情况，制定本消防安全责任制。本责任制适用于本地区内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）以及居民住宅区的物业服务企业、村（居）民委员会等相关组织和个人。二、政府消防安全职责（一）县级以上人民政府职责1.加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。在2026年度财政预算中，合理安排消防事业经费，确保消防基础设施建设、消防装备配备、消防宣传教育等工作的顺利开展。2.组织编制城乡消防规划，并将其纳入城乡规划。依据城乡发展的实际需求，在2026年完成对部分老旧城区消防规划的修订和完善，明确消防水源、消防车通道、消防通信等基础设施的建设要求和布局。3.建立常态化火灾隐患排查整治机制。每季度至少组织一次消防安全检查，对人员密集场所、易燃易爆单位等重点区域进行专项整治。在2026年，针对本地区存在的突出火灾隐患问题，开展不少于两次的集中整治行动。4.加强公共消防设施建设和维护管理。督促相关部门在2026年完成新建一批消防站点的选址和建设工作，确保消防站点的布局更加合理。同时，定期对消防水源、消防车通道等公共消防设施进行检查和维护，保证其完好有效。5.组织开展消防宣传教育活动。制定年度消防宣传教育计划，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识。在2026年，组织开展“消防安全宣传月”等主题活动，提高全民消防安全意识。（二）乡镇人民政府、街道办事处职责1.落实消防安全网格化管理工作。建立健全消防安全网格管理组织，明确网格管理人员及其职责。在2026年，对本辖区内的网格进行重新划分和优化，确保每个网格都有专人负责消防安全管理工作。2.组织开展消防安全检查和隐患排查治理。每月至少对本辖区内的小单位、小场所进行一次消防安全检查，对发现的火灾隐患及时督促整改。在2026年，建立消防安全隐患排查治理台账，对隐患整改情况进行跟踪记录。3.指导村（居）民委员会开展群众性消防工作。帮助村（居）民委员会制定防火安全公约，组织开展消防宣传教育和灭火演练活动。在2026年，每个村（居）民委员会至少组织两次消防宣传活动和一次灭火演练。4.协助人民政府有关部门开展消防安全专项治理。配合消防救援机构、公安派出所等部门，对本辖区内的重大火灾隐患进行整改，确保整改工作顺利进行。三、部门消防安全职责（一）消防救援机构职责1.依法实施消防监督检查。在2026年，对本地区内的重点单位进行至少两次全面的消防监督检查，对非重点单位进行抽查。对发现的消防违法行为，依法进行处罚。2.组织开展火灾扑救和应急救援工作。加强消防队伍建设，提高灭火和应急救援能力。在2026年，开展不少于四次的实战演练和技能培训，确保消防救援人员能够快速、有效地处置各类火灾和突发事件。3.开展消防宣传教育培训。制定年度消防宣传教育培训计划，对社会单位的消防安全责任人、管理人等进行消防安全培训。在2026年，举办不少于六期消防安全培训班，培训人员不少于[X]人次。4.参与编制城乡消防规划。对城乡消防规划的编制和修订提出专业意见和建议，确保消防规划的科学性和合理性。（二）公安机关职责1.公安派出所依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育工作。在2026年，对本辖区内的居民住宅区、小单位、小场所等进行定期检查，每月检查数量不少于[X]家。对发现的火灾隐患，及时督促整改。2.配合消防救援机构开展火灾事故调查。在火灾事故发生后，协助消防救援机构保护现场、调查火灾原因、统计火灾损失等工作。（三）住房和城乡建设部门职责1.依法对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作进行管理。在2026年，严格按照相关标准和规范，对新建、改建、扩建工程的消防设计进行审查，确保消防设计符合消防安全要求。2.加强对建筑施工工地的消防安全管理。督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任，在2026年，对建筑施工工地进行不少于四次的消防安全检查，对存在的消防安全问题及时责令整改。3.指导、督促物业服务企业做好居民住宅区的消防安全管理工作。在2026年，组织物业服务企业开展消防安全培训和演练活动，提高物业服务企业的消防安全管理水平。（四）市场监督管理部门职责1.加强对消防产品质量的监督管理。在2026年，开展消防产品质量专项检查，对生产、销售不合格消防产品的行为进行严厉打击。2.配合有关部门对消防技术服务机构进行监督管理。对消防技术服务机构的资质、从业行为等进行检查，规范消防技术服务市场秩序。（五）教育部门职责1.将消防安全教育纳入学校教育教学内容。在2026年，各级各类学校要按照规定开展消防安全教育课程，每学期不少于[X]课时。同时，组织开展消防应急演练活动，每学期不少于一次。2.加强对学校消防安全的管理。定期对学校的教学楼、图书馆、学生宿舍等场所进行消防安全检查，确保学校的消防安全。（六）民政部门职责1.加强对养老机构、福利院等民政服务机构的消防安全管理。在2026年，对民政服务机构进行不少于两次的消防安全检查，督促其落实消防安全责任，整改火灾隐患。2.指导村（居）民委员会做好农村、社区的消防安全工作。将消防安全纳入村（居）民自治章程和村规民约，推动农村、社区消防安全工作的开展。（七）文化和旅游部门职责1.加强对文化娱乐场所、旅游景区等的消防安全管理。在2026年，对文化娱乐场所和旅游景区进行不少于四次的消防安全检查，对不符合消防安全要求的场所，责令其限期整改。2.配合有关部门开展旅游行业的消防安全宣传教育工作。在旅游景区、旅行社等场所，通过张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，向游客普及消防安全知识。（八）卫生健康部门职责1.加强对医院、卫生院等医疗机构的消防安全管理。在2026年，对医疗机构进行不少于两次的消防安全检查，确保医疗机构的消防安全。2.组织开展医疗卫生系统的消防安全宣传教育和培训工作。提高医疗卫生人员的消防安全意识和应急处置能力。四、单位消防安全职责（一）一般单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。在2026年，各单位要根据自身实际情况，对消防安全制度和操作规程进行修订和完善，确保其具有可操作性。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。在2026年，各单位要对消防设施、器材进行至少两次全面的检查和维护，对损坏的消防设施、器材及时进行更换。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。在2026年，各单位要委托具有相应资质的消防技术服务机构对建筑消防设施进行检测，并将检测报告存档。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。在2026年，各单位要定期对疏散通道、安全出口、消防车通道等进行检查，对占用、堵塞、封闭等违法行为及时进行整改。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。各单位每月至少组织一次防火检查，对发现的火灾隐患，要立即进行整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改措施、责任人和期限。在2026年，建立火灾隐患整改台账，对隐患整改情况进行跟踪记录。6.组织进行有针对性的消防演练。各单位每半年至少组织一次消防演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。在2026年，各单位要根据自身特点，制定详细的消防演练方案，确保演练的效果。7.开展消防安全宣传教育。各单位要通过张贴宣传海报、发放宣传资料、组织培训等方式，向员工普及消防安全知识。在2026年，各单位要组织不少于两次的消防安全宣传教育活动。（二）消防安全重点单位消防安全职责除履行一般单位消防安全职责外，消防安全重点单位还应当履行下列消防安全职责：1.确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人应当具备相应的消防安全知识和管理能力，在2026年，各消防安全重点单位要明确消防安全管理人的职责和工作任务，并报当地消防救援机构备案。2.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。在2026年，各消防安全重点单位要对消防档案进行完善，明确消防安全重点部位的名称、位置、火灾危险性等信息，并设置明显的防火标志。3.实行每日防火巡查，并建立巡查记录。消防安全重点单位要安排专人负责每日防火巡查，巡查内容包括疏散通道、安全出口、消防设施、用火用电等情况。在2026年，巡查记录要完整准确，存档备查。4.对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。消防安全重点单位要对新入职的职工进行岗前消防安全培训，培训时间不少于[X]小时。同时，每季度至少组织一次消防安全培训和消防演练。五、居民住宅消防安全职责（一）物业服务企业职责1.制定物业服务区域的消防安全制度，落实消防安全措施。在2026年，物业服务企业要根据居民住宅区的实际情况，制定详细的消防安全制度，明确消防设施管理、防火巡查、消防宣传等方面的要求。2.对物业服务区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。物业服务企业要定期对共用消防设施进行检查和维护，确保其完好有效。在2026年，每季度至少对共用消防设施进行一次全面检查，对发现的问题及时进行维修。3.开展防火检查，及时消除火灾隐患。物业服务企业要每月对居民住宅区进行一次防火检查，重点检查疏散通道、安全出口、消防设施、电动车停放充电等情况。对发现的火灾隐患，要及时督促业主或使用人进行整改。4.组织开展消防安全宣传教育和演练活动。物业服务企业要通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办讲座等方式，向居民普及消防安全知识。在2026年，每年至少组织一次消防演练，提高居民的消防安全意识和应急处置能力。（二）业主、使用人职责1.遵守消防安全管理规定，爱护共用消防设施。业主、使用人要自觉遵守居民住宅区的消防安全制度，不损坏、挪用、拆除共用消防设施。2.不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。业主、使用人要保持疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通，不在楼道、楼梯间等公共区域堆放杂物。3.安全用火、用电、用气。业主、使用人要规范使用电器设备、燃气用具，不私拉乱接电线，不违规使用大功率电器。4.积极参与消防安全宣传教育和演练活动。业主、使用人要主动学习消防安全知识，参加消防演练，提高自身的消防安全意识和应急处置能力。六、村（居）民委员会消防安全职责1.建立健全消防安全工作制度。在2026年，村（居）民委员会要结合本地实际情况，制定完善的防火安全公约，明确村（居）民的消防安全责任和义务。2.开展消防安全宣传教育活动。通过广播、宣传栏、文化活动等形式，向村（居）民普及消防安全知识。在2026年，每月至少开展一次消防安全宣传活动。3.组织开展防火检查和隐患排查治理。定期对村（居）民住宅、公共场所等进行防火检查，对发现的火灾隐患及时督促整改。在2026年，每季度至少组织一次全面的防火检查。4.建立志愿消防队等多种形式的消防组织。在2026年，村（居）民委员会要组建志愿消防队，并配备必要的消防器材和装备。定期组织志愿消防队进行培训和演练，提高其灭火和应急救援能力。5.协助人民政府和有关部门做好火灾扑救和火灾事故调查等工作。在火灾发生后，村（居）民委员会要及时组织人员疏散，配合消防救援机构开展灭火救援工作，并协助调查火灾原因。七、责任追究（一）政府及部门责任追究对不履行或不按照规定履