建筑施工项目动火作业审批管理制度

建筑施工项目动火作业审批管理制度一、总则为加强建筑施工项目动火作业的安全管理，预防火灾和爆炸事故的发生，保障施工现场人员生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本建筑施工项目的实际情况，制定本动火作业审批管理制度。本制度适用于本建筑施工项目内一切动火作业活动。动火作业是指在施工现场进行的能直接或间接产生明火的作业，包括气焊、电焊、切割、喷灯、熬制沥青以及在易燃、易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。二、职责分工（一）项目经理项目经理是施工现场动火作业安全管理的第一责任人，全面负责动火作业的总体管理工作。组织制定和完善动火作业审批管理制度，明确各部门和人员在动火作业中的职责。审批一级动火作业申请，确保动火作业符合安全要求和项目整体施工计划。定期组织对施工现场动火作业安全情况进行检查，及时发现和消除安全隐患，对动火作业中出现的重大安全问题进行决策和处理。（二）安全管理部门安全管理部门是动火作业审批和监督的主要职能部门。负责编制和修订动火作业审批管理相关的安全操作规程和标准，组织对动火作业人员进行安全培训和教育，提高作业人员的安全意识和操作技能。对动火作业申请进行审核，现场检查动火作业的安全措施落实情况，对不符合安全要求的动火作业有权停止其作业。建立动火作业安全管理档案，记录动火作业的审批情况、安全检查情况和事故处理情况等。（三）动火作业部门动火作业部门负责提出动火作业申请，制定具体的动火作业方案和安全措施。组织作业人员进行安全技术交底，确保作业人员熟悉动火作业的工艺流程、安全要求和应急处置方法。在动火作业过程中，严格按照审批的方案和安全措施进行作业，配备必要的灭火器材和应急救援设备，安排专人进行现场监护。对本部门动火作业现场的安全负责，及时发现和处理作业中的安全问题，遇有紧急情况立即停止作业并采取相应的应急措施。（四）动火作业人员动火作业人员必须持有效的特种作业操作证上岗作业，严格遵守动火作业安全操作规程和审批制度。作业前，认真检查动火作业设备和工具的安全性，确认安全措施到位后方可进行作业。在作业过程中，严格按照规定的动火范围、时间和方法进行操作，不得擅自扩大动火范围或延长动火时间。发现安全隐患或异常情况时，立即停止作业并向现场负责人报告。（五）动火监护人动火监护人应具备一定的安全知识和应急处置能力，经过专门的培训合格后方可担任。负责在动火作业现场进行全程监护，监督动火作业人员遵守安全操作规程和安全措施的落实情况。检查动火作业现场周围的安全状况，及时发现和消除火灾隐患，如发现易燃、易爆物品应及时清理或采取防护措施。配备必要的灭火器材，熟悉灭火器材的使用方法，在发生火灾等紧急情况时能及时进行扑救。如发现动火作业人员违反规定或出现异常情况，有权立即停止动火作业，并及时向相关负责人报告。三、动火等级划分（一）一级动火作业禁火区域内；油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器及与其连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所；现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。（二）二级动火作业在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等动火作业；小型油箱等容器；登高焊、割等动火作业。（三）三级动火作业在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业。四、动火作业审批程序（一）一级动火作业审批动火作业部门在进行一级动火作业前，应提前填写《一级动火作业申请表》，详细说明动火作业的地点、时间、作业内容、安全措施等情况。申请表需经本部门负责人签字确认，确保作业方案和安全措施切实可行。将填写好的《一级动火作业申请表》连同动火作业方案和安全措施报送安全管理部门进行审核。安全管理部门接到申请后，应组织相关人员到动火作业现场进行实地检查，重点检查动火作业部位周围的环境、易燃物的清理情况、消防设施的配备情况等。根据检查结果，对动火作业方案和安全措施进行评估，提出审核意见。审核通过后，将申请表报送项目经理进行审批。项目经理对申请表和相关资料进行全面审查，综合考虑动火作业对项目整体安全和施工进度的影响。如认为符合安全要求，在申请表上签字批准；如存在疑问或安全隐患，应要求动火作业部门重新制定方案或采取进一步的安全措施，直至符合要求后再进行审批。（二）二级动火作业审批动火作业部门填写《二级动火作业申请表》，注明动火作业的相关信息和安全措施，经本部门负责人审核签字。将申请表报送安全管理部门，安全管理部门在接到申请后，应在规定时间内安排人员到现场进行检查。检查内容包括动火作业的安全条件、消防设施的配备和完好情况等。根据检查情况进行审批，如符合安全要求，在申请表上签字批准；如不符合要求，应提出整改意见，要求动火作业部门整改合格后再进行审批。（三）三级动火作业审批动火作业人员填写《三级动火作业申请表》，由所在班组负责人签字确认，确保作业人员了解安全要求和注意事项。将申请表报送给项目施工员，施工员对动火作业现场进行简单检查，确认安全措施基本到位后，在申请表上签字批准。五、动火作业安全措施（一）动火作业前的准备动火作业前，必须对动火作业现场进行清理，将动火点周围的易燃、易爆物品移至安全距离以外，如无法移动，应采取可靠的防护措施，如用防火阻燃材料进行覆盖等。对动火作业设备和工具进行全面检查，确保其性能良好、安全可靠。检查电焊机的接地是否良好，氧气、乙炔气瓶的阀门是否严密，胶管是否有破损等。根据动火作业的等级和现场情况，配备足够数量和种类的灭火器材。一般情况下，每个动火作业点应至少配备2具4kg及以上的干粉灭火器，在易燃、易爆场所应增加相应的灭火器材。设置明显的动火作业警示标志，严禁无关人员进入动火作业区域。（二）动火作业中的安全要求动火作业人员必须严格按照操作规程进行作业，穿戴好个人防护用品，如工作服、绝缘鞋、电焊手套、护目镜等。在高处进行动火作业时，必须系好安全带，并采取防止火花飞溅的措施，如设置接火盆等。动火作业过程中，必须有专人进行监护。监护人应坚守岗位，不得擅自离岗，随时观察动火作业现场的情况，发现异常及时采取措施。在易燃、易爆场所进行动火作业时，必须对周围环境进行实时监测，确保可燃气体、易燃液体的浓度在安全范围内。如发现浓度超标，应立即停止动火作业，采取通风等措施降低浓度，直至符合安全要求后再继续作业。（三）动火作业后的清理动火作业结束后，动火作业人员和监护人应共同对作业现场进行检查，仔细清理残留的火种、火星和焊渣等易燃物品。对动火作业设备和工具进行断电、关闭阀门等操作，并妥善保管。在确认无火灾隐患后，方可离开现场。经过一段时间（一般为30分钟至1小时）的观察，如无异常情况，方可解除动火作业警示标志。六、监督检查（一）日常检查安全管理部门和动火作业部门应安排专人对动火作业现场进行日常检查。检查内容包括动火作业人员是否持证上岗，是否严格遵守操作规程；动火作业审批手续是否齐全，安全措施是否落实到位；灭火器材是否配备充足、完好有效，警示标志是否清晰明显等。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求动火作业部门限期整改。（二）定期检查项目经理应组织相关部门和人员对动火作业进行定期检查，一般每月至少进行一次全面检查。定期检查除了涵盖日常检查的内容外，还应检查动火作业管理制度的执行情况，安全培训教育的效果，以及应急预案的制定和演练情况等。对定期检查中发现的问题，应进行深入分析，制定针对性的整改措施，确保动火作业安全。（三）特殊时期检查在节假日、重大活动期间或遇有恶劣天气等特殊时期，应加强对动火作业的检查。增加检查频次和力度，重点检查动火作业的安全防范措施是否进一步加强，确保在特殊时期动火作业的安全。七、应急处置（一）应急预案制定安全管理部门应根据本项目的实际情况，制定完善的动火作业火灾应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。明确在火灾发生时各部门和人员的职责和行动要求，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行处置。（二）应急演练定期组织开展动火作业火灾应急演练，一般每年至少进行一次演练。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高作业人员和管理人员的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）事故处理一旦发生动火作业火灾事故，现场人员应立即停止作业，迅速采取灭火措施，并及时向项目经理和安全管理部门报告。项目经理接到报告后，应立即启动应急预案，组织救援力量进行灭火和救援工作。保护事故现场，配合相关部门进行事故调查。对事故原因进行深入分析，查明责任，按照有关规定对事故责任人进行严肃处理。同时，总结事故教训，采取有效的防范措施，防止类似事故再次发生。八、培训教育（一）安全培训内容对所有参与动火作业的人员进行专门的安全培训，培训内容包括动火作业的法律法规、安全操作规程、火灾预防和应急处置知识等。通过培训，使作业人员了解动火作业的危险性，掌握必要的安全技能和应急方法。（二）培训方式和时机安全培训可采用集中授课、现场演示、观看视频等多种方式进行。新入场的动火作业人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗作业。当动火作业设备、工艺、环境等发生变化时，应及时对相关人员进行针对性的安全培训。九、奖惩措施（一）奖励对在动火作业安全管理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。如及时发现和消除重大安全隐患，避免了火灾事故发生的；积极参与应急救援工作，表现英勇的；提出合理化建议，对提高动火作业安全管理水平有显著贡献的等。奖励方式包括颁发奖金、荣誉证书等。（二）处罚对违反动火作业审批管理制度的行为进行严肃处罚。未办理动火作业审批手续擅自进行动火作业的，对责任单位和个人进行罚款，并责令立即停止作业；动火作业人员违反操作规程，对责任人员进行批评教育、罚款，情节严