市环境卫生管理处环卫车辆项目竞争性谈判文件

编号:YZZC-T2021-001

XX市环境卫生管理处环卫车辆项目竞争

性谈判文件

XX市公共资源交易中心XX分中心

2021年2月

目录

第一章采购公告..................................................................2

第二章供应商须知................................................................5

第三章合同条款及格式...........................................................17

第四章项目需求.................................................................24

第五章响应文件格式.............................................................32

1

第一章采购公告

XX市公共资源交易中心XX分中心（以下简称“交易中心”）受XX市环境卫生管理处

（以下简称“采购人”）的委托，就XX市环境卫生管理处环卫车辆项目进行竞争性谈判采

购，现欢迎符合相关条件的供应商投标。

项目概况

XX市环境|J.生管理处环R车辆项目的潜在供应商应在“XX市政府采购网”、“XX市政

府采购网”、“江苏省政府采购网”获取采购文件,并于2021年2月8日9点30分（北京

时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：YZZC-T2021-001

2、项目名称：xx市环境卫生管理处环卫车辆项目

3、采购方式：0竞争性谈判口竞争性磋商口询价

4、预算金额：358万元

5、最高限价：358万元，报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。

8吨高压冲洗车最高限价98万元、5吨洗扫车最高限价110万元、5吨无泄漏压缩车最

高限价150万元。

6、采购需求：详见采购文件第四章

7、合同履行期限：1。天。

8、本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

L满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料;

（1）谈判响应函（原件）

⑵资格声明（原件）

（3）若法定代表人参加磋商的,须提供本人身份证复印件（原件备查）；若授权代表参

加嗟商的,须提供《法人授权书》原件和授权代友身份证复印件（原件备查）

2

（4）营业执照副本（复印件加盖供应商公章,事业单位无需提供）

（5）依法缴纳职工社会保障资金的证明材料（复印件加盖供应商公章）（税务、银行或社

会保险基金管理部门由具的近•个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明）

（6）供应商近三个月内任意•份依法纳税的缴款凭证（复印件加盖供应商公章）

⑺与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的上一年度财务报告（复

件加盖供应商公章）

（8）供应商参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有聿大违法记录的书面声

明（原件）

（9）供应商信用承诺函

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

4.拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加该项目的其他采购活动。

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网

”（www.ccgp.）列入失信被执行人、重大税收违法突件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单。

5.集中考察或召开答疑会：无

三、获取采购文件

时间：2021年2月8H9点30分之前

地点：“xx市政府采购网”、“xx市政府采购网”、“江苏省政府采购网”

方式：网上获取

四、响应文件提交

截止时间：2021年2月8日9点30分（北京时间）

地点：XX市公共资源交易中心XX分中心四楼开标室（XX市西园北路39号）

五、开启

时间：2021年2月8且9点30分（北京时间）

地点：xx巾公共资源交易中心xx分中心四楼评标室（xx巾西园北路39号）

3

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

'.本采购文件中斜体卜.划线部分为实质性响应条件,为必须遵守的条件,如不满足将作

无效响应文件处理。

2.供应商如确定参加投标，请如实填写《供应商参加投标确认函》截止时间：2021年2

月5日17:00（北京时间）并按要求传真回复（传真号码或交到交易中心。

如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动

或修改，敬请及时关注“xx市政府采购网”、“xx市政府采购网”、“江苏省政府采购网”

发布的信息或更正公告。

3.响应文件制作份数要求：一式三份（一份正本、两份副本），每份响应文件须清楚标

明“正本”或“副本”。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：xx市环境卫生管理处

地址：xx市新沿山河路8号

项目联系人：唐宝清

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：xx市公共资源交易中心xx分中心

地址：xx市西园北路39号

联系人：触11

联系方式）

传真：（）514-80290189

九、本项目不收取投标保证金。

4

第二章供应商须知

1、采购方式

1.1本次采购采取竞争性谈判方式，本文件仅适用于YZZC-T2021-001号项目。

2、供应商

2.1本文件中“供应商”，是指参加竞争性谈判，并符合采购文件规定资格条件的法人、

其他组织或者自然人。

2.2合格的供应商

2.2.1满足采购公告中供应商的资格条件要求的规定。

2.2.2质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求。

3、适用法律

3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4、谈判的费用

4.1供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用，无论谈判过程中的做法和结果如

何，交易中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次谈判交易中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。

5、采购文件的约束力

5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本采购文件的规定和约束。

6、采购文件构成

6.1采购文件有以下部分组成：

(I)采购公告

(2)供应商须知

(3)合同条款及格式

(4)项目需求

(5)响应文件格式

请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。

6.2谈判的最小单位是包。项目需求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分响

应；已经分包的，应当以包为单位响应。

6.3采购文件如果要求供应商提交备选方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选

5

方案将被拒绝。

6.4供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件

要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件

作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。

7、采购文件的语言、度量衡单位、货币和编制

7.1任何要求对采购文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止之日前按采购

公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。

7.2在提交首次响应文件截止之日前，采购人、交易中心或者谈判小组可以对已发出的

采购文件进行必要澄清和修改。

7.3澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人，交易中心或谈判小组应当在

提交首次响应文件截止之口3个工作口前，在原采购信息发布媒体上发布变更公告。不足3

个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止方日。

7.4采购文件的澄清或修改将在“xx市政府采购网”、“xx市政府采购网”、“江苏

省政府采购网”公布，澄清或修改的内容作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

7.5供应商应在提交首次响应文件截止之日前关注原采购信息发布媒体上有关本采购

项目有无变更公告。

8、采购文件的语言、度量衡单位、货币和编制

8.1供应商提交的响应文件、技术文件和资料.，包括图纸中的说明，以及供应商与交易

中心就有关谈判的所有来往函、电、通知和文件均应使用中文。响应文件中若有英文或其他

语言文字的资料，应提供用应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以

中文文本为准。响应文件以及供应商与交易中心就有关谈判的所有来往通知、函件和文件均

应使用简体中文。

8.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单

位。

8.3供应商应使用人民币报价。

8.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商加盖公

章和法定代表人或其授权代表签字。

9、响应文件构成

9.1供应商编写的响应文件应包括：资信证明文件、报价一览表、配置及分项报价表、

供货•览表、技术参数响应及偏离衣、商务条款响应及偏离表、技术方案、培训计划、售后

6

服务承诺及维修保养方案等部分;

9.2供应商应将响应文件按顺序装订成册，应逐页编码，不得跳页（包括但不限于证明

材料、声明及产品介绍、彩页等），并编制响应文件资料目录。由于编排混乱导致响应文件

被误读或查找不到，责任由供应商承担。

9.3供应商应当根据采购文件要求编制响应文件，响应文件应对采购文件提出的要求和

条件作出实质性响应，并在相应的响应文件中逐条标明满足与否。

10、证明供应商资格及符合采购文件规定的文件

10.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。

10.2供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力独立履行合同的文件。

10.3供应商除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应

的财务、技术方面的能力3

10.4供应商应提交根据合同要求提供的讦明产品质量合格以及符合采购文件现定的讦

明文件。

10.5证明供应商所提供货物与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字

资料和数据。

11＞供货一览表和配置与分项报价表

11.1供应商应按照采购文件规定格式填报供货一览表、配置与分项报价表，在表成交

明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。

每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受（如有备选配件，备选

配件的报价不属于选择的报价）。

11.2标的物

详见项目需求。

11.3有关费用处理

本次采购供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，采购文件中另有规定的

除外。

11.4其它费用处理

采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。

11.5货币

响应文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文

件中另有规定的按规定执行o

7

11.6配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

11.6.1项目总价：包括采购人需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务

费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完

成整个项目所产生的其它所有费用。

11.6.2项目单价按配置及分项报价表中要求填报。

12、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及服务说明

12.1对采购文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；

12.2提供参加本项目类似案例简介；

12.3培训计划；

12.4详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；

12.5供应商认为需要的其他技术文件或说明。

13、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍

13、1供应商的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。

13、2提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员

的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。

14、谈判保证金

14.1供应商提交的谈判保证金必须在响应文件截止时间前送达，并作为其谈判的组成

部分“

14.2在谈判时，对于未按要求提交谈判保证金的响应文件无效，交易中心拒绝接收其

响应文件。

14.3未成交的供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内凭交易

中心经办人签署意见的保证金收据予以退还，不计利息。

14.4成交供应商的谈判保证金，将自动转为履约保证金。

14.5卜列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：

(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。

15、谈判有效期

15.1谈判々效期为交易中心规定的开标之日起六十(60)天。淡判的效期比规定短的

8

将被视为非响应性谈判而予以拒绝。

15.2在特殊情况下，交易中心于原谈判有效期满之前，可向供应商提出延长谈判有效

期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝交易中心的这•要求而放弃

谈判，交易中心在接到供应商书面答复后，将在原谈判有效期满后五口内无息退还其谈判保

证金：同意延长谈判有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。本采购文件第

15条有关谈判保证金的规定在延长期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义

务均延长至新的有效期。

16、响应文件份数和签署

16.1供应商应严格按照采购公告和采购文件要求的份数准备响应文件，每份响应文件

须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

16.2响应文件正本中，除采购文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件。

文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加

盖供应商公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、

业务专用章等印章。

16.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改

错漏处，必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。

17、响应文件的密封和标记

17.1供应商应将响应文件正本和所有副本密封，不论供应商成交与否，响应文件均不

退回。

17.2密封的响应文件应：

17.2.1注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。按采购公告中注

明的地址送达；

17.2.2注明谈判项目名称、项目编号及包号。

17.2.3未按要求密封和加写标记，交易中心对误报或过早启封概不负责。对由此造成

提前开封的响应文件，交易中心将予以拒绝，作无效响应处理。

18、谈判响应文件接收截止时间

18.1交易中心收到响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的截止时间。

18.2交易中心可以通过修改采购文件酌情延长谈判响应文件接收时间，在此情况下，

供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

19、迟交的响应文件

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19.1交易中心拒绝接收在其规定的谈判响应文件接收截止时间后递交的任何响应文

件。

20、响应文件的修改和撤回

20.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必

须在规定的谈判响应文件接收截止时间前，以书面形式通知交易中心，否则，交易中心将拒

绝。

20.2供应商的修改或撤|口1文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上

加注“修改”或“撤回”字样。修改文件必须在谈判响应文件接收截止时间前送达交易中心。

20.3在谈判响应文件接收截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。

20.4在谈判响应文件接收截止时间至采购文件中规定的谈判有效期满之间的这段时间

内，供应商不得撤回其响应文件，否则其谈判保证金将不予退还。

20.5谈判供应商在提交最后报价方前，可以根据谈判情况退出谈判，交易中心退还退

出谈判的供应商的谈判保证金。

21、谈判仪式

21.1交易中心将在采购公告中规定的时间和地点组织谈判仪式。供应商应委派携带有

效证件的代表准时参加，参加谈判仪式的代表需签名以证明其出席。

21.2谈判仪式由交易中心组织，采购人代表、公证员、监委、供应商代表等参加，

21.3按照规定同意撤回的响应文件将不予开封。

22、谈判小组

22.1谈判仪式后，交易中心将立即组织谈判小组进行评审和谈判。

22.2谈判小组由采购人代表和评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

22.3谈判小组根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文

件要求的供应商进行谈判。从质量和服务均能满足采购叉件实质性响应要求的供应商中，按

照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人，并编写评审报告。

23、谈判过程的保密与公正

23.1谈判仪式后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较谈判响应文

件的有关资料以及推荐建议等，均不得向供应商或与谈判无关的其他人员透露。

23.2在谈判过程中，供应商不得以任何行为影响谈判过程，否则其响应文件将被作为

无效响应文件。

23.3在淡判期间，交易中心将设专门工作人员与供应商联系。

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23.4交易中心和谈判小组不公布谈判过程中的相关细节。

24、谈判的澄清

24.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可■以要求供应

商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出

必要的澄清、说明或者更王。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改

变响应文件的实质性内容，

24.2接到谈判小组要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清、

说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明

24.3接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

25、对响应文件的初审

25.1响应文件初审分为资格性检杳和符合性检杳。

25.1.1资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，由采购人对响应文件中的资格

证明文件进行审查，并将审查结论以书面形式向谈判小组反馈。

采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)s

“中国政府采购网”(ww.ccgp.gov.cn)对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行杳询，以确定供应商是否具备谈判

资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

若接受联合体谈判的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以

一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体

存在不良应用记录。

25.1.2符合性检查：依据采购文件的规定，由谈判小组从响应文件的有效性、完整性

和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

25.2在正式淡判之前，淡判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了采购文件

的要求。实质性响应的响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有

重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采

购文件不一致，而且限制了合同中买方(采购人)和见证方(交易中心)的权利或供应商的

义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影

响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则认定。淡判小组决定响应文件的

11

响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

25.3被认定为未实质性响应谈判文件的响应文件的情形

（1）未按要求交纳谈判保证金的；

（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）供应商在报价时采用选择性报价；

（4）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的（本采购文件中斜体且

有下划线部分为实质性要求和条件）；

（5）其他法律、法规及本采购文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。

25.4未通过初审的响应文件，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤偌不合

要求的偏离或保留而使其响应文件成为通过初审的响应文件。

25.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌司一

型号的产品有多个供应商参加谈判时，谈判中在其他条件合格的前提下，选取报价最低的供

应商参加谈判报价，其他供应商作为无效谈判响应处理。

26、谈判程序及成交原则

26.1谈判程序

26.1.1对于通过初审的供应商，谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判。

在谈判过程中，谈判小组可能根据谈判文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求

中的技术、服务要求以及合同草案条款“对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组

成部分，谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件

的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加

盖公章。

26.1.2谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组

将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后掴价。

淡判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设“方

案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应

商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购非招标采购方式管理暂行

办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

26.1.3谈判供应商未在谈判小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃谈判，其谈判

响应按无效响应处埋。最后报价须由淡判供应商法定代衣人或授权代表签字或者加盖公章。

12

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。交易中心将

退还退出谈判的供应商的谈判保证金。

26.1.4各供应商最后报价结束后，如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于

其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定

的期限内提供书面攵件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规

定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其•报价合理性的，则谈判小组有权取

消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。

26.2成交原则

26.2.1谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照

最终以报折扣率由高到低顺序推荐成交候选人。

26.2.2最终折扣率有相同的，谈判小组以及采购人采购随机抽取方式确定成交供应商。

26.3采购活动终匕的情况

出现下列情形之一的，本次竞争性谈判采购活动将被终止：

26.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

26.3.2出现影响采败公正的违法、违规行为的；

26.3.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3

家的。

26.3.4因重大变故，采购任务取消的“

26.4.1不接受联合体供应商的情况：

26.4.2接受联合体供应商的情况：

26.4.2.3供应商组成联合体参加谈判的，则必须提供《联合体协议》。

27、成交

27.1确定成交单位

27.1.1淡判小组根据本采购文件规定评审办法、原始谈判记耒和谈判结果，编写评审

报告，推荐成交候选人。

27.1.2采购人根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应

商后，交易中心将在“xx政府采购网”、“xx市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发

布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

27.1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成

交资格:

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27.1.3.1提供虚假材料谋取成交的；

27.1.3.2与评审专家、采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；

27.1.3.3向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

27.1.3.4恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

27.1.3.5不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被谈判小组发现

的；

27.1.3.6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照采购文件•确定

的事项签订政府采购合同；

27.1.3.7将政府采购合同转包；

27.1.3.8法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

28、质疑处理

28.1供应商认为采账文件、采购过程和成交结果便自己的权益受到损害的，可以在知

道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或交易中心提出质疑。

28.1.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满

之日起7个工作日内提出，

28.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之FI起7个工作日内提出，

28.1.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之口起7个工作口内提出。

28.2供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑必须按

《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定提交。

28.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供

应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提

出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之FI起7个工作H内提出。

28.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括卜列内容：

28.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

28.4.2质疑项目的名称、编号；

28.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

28.4.4事实依据；

28.4.5必要的法律依据；

28.4.6提出质疑的日期。

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供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表

人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

《质疑函》及《授权委托书》格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn

28.5交易中心收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式

不符合规定，交易中心将告知质疑人进行补正。

28.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。

28.7交易中心应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式

通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

28.8诚实信用

28.8.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采

购人和其他供应商的合法权益。

28.8.2供应商不得以向交易中心工作人员、谈判小组行贿或者采取其他不正当手段谋

取成交。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按

照《政府采购法》有关规定处理。

28.8.3供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内

容的真实性承担责任。一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监

管部门对该供应商进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果供应商或者其他利害关系

人通过提造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，屈于严重

不良行为,交易中心将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

28.8.4供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。

28.8.5供应商应自觉遵守谈判纪律，扰乱谈判现场秩序的，属于失信行为，根据《江

苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将彼记入供应商诚信档案。

29、合同签订相关事项

29.1签订合同

29.1.1成交供应商确定后，交易中心将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应

按成交通知书规定的时间、地点,按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且

不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则谈判保证金将不予退还，由此给采购人造成

损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

29.1.2采购文件、成交供应商的谈判响应文件及谈判采购过程中有关澄清・、承诺文件

均应作为合同附件。

15

29.1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品及其他相关服务进行转包。未经采购

人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应

商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责

任。

29.2履约保证金

29.2.1成交供应商在收到成交通知书后，成交供应商的谈判保证金将自动转为履约保

证金，履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为

可能给采购人带来的各种损失。如果成交供应商不同意按照规定去做，交易中心有权取消本

次采购成交决定，并没收其谈判保证金。

29.2.2履约保证金的退还：合同履行结束后，成交供应商凭采购人签署的项目验收单

或项目验收报告、谈判保证金收据原件，前往交易中心办理保证金退还手续。

第三章合同条款及格式

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。关丁专

16

用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后补充，但补充内容对招标文件和

投标文件以及通用条款，不得作实质性修改。

政府采购合同（货物）

项目名称：__________________

项目编号：______________________

甲方（采购人/买方）：_____________________

乙方（供应商/卖方）：

见证方：XX市公共资源交易中心XX分中心

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，

甲乙双方按照XX市公共资源交易中心XX分中心关于本项目招标结果签订本合同。

1、合同标的

乙方根据甲方需求，提供下列货物：0

货物名称、规格及数量等要求详见招投标文件。

2、合同总金额

2.1本合同总金额为（大写）：元人民币（¥元）。

2.2本合同总金额包括所乙方提供货物的产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、

卸货费、分发费用、运行维护费用、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标

文件中另有规定的除外。

2.3在招标文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。

2.4本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。

2.5本合同签订后：甲方需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条

款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的增加的金额不超过原合同金

额的10%；甲方若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少

时，在与乙方协商•致后，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充

合同；除上述情况外，本合同执行期间合同总金额不变。

17

3、组成本合同的有关文件

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、

计划、图纸、样品或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意

保密并限于履行合同的必需范围。

3.3关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附

件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）投标响应文件；（2）投标产品配置与报价文件；

（3）供货一览表；（4）技术参数响应表；

（5）服务承诺；（6）中标通知书。

4、知识产权保证

乙方保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯

其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责

任。

5、产权保证

乙方保证所交付的货物的所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。

6、履约保证金

6.1乙方交纳的投标保证金在本合同生效时自动转为本合同的履约保证金。

6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身

行为可能给甲方带来的各种损失；若保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可

继续向乙方主张索赔。

6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后7个工作日由乙方

向见证方申请退还，见证方无息退还。

7、转包或分包

7.1本合同禁止转包，本合同范围的货物，应由乙方直接供应的，不得转让他人供应。

18

7.2经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应

就采购项目向甲方负全责,

8、质保期

8.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）

9、交货期、交货方式及交货地点

9.1交货期：；

9.2交货方式:：

9.3交货地点：；

10、货款支付

10.1本合同项下所有款项均以人民币支付.

10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。

10.3甲方付款方式：签订合同后10天内供货，车辆调试验收合格且上牌后付合同款的

90%,质保期满且车辆无质量问题付清余款10%。（不计利息）。

11、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

12、质量保证及售后服务

12.1乙方应按招标文件规定及响应文件承诺的货物性能、技术要求、质量标准向甲方

提供未经使用的全新产品；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规

范为准。

12.2乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内

具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所

发生的任何不足或故障负贲，所需费用由乙方承担。

12.3乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质号问题发生故障，乙方应负责免费更

换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

19

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保

险、检验、货款利息及银行手续费等）。

12.4如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲

方现场。

12.5在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

12.6上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。

超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

13、交货、调试和验收

13.1乙方应当在合同生效后天内将货物交付甲方，地点由甲方指定，招标文件有

约定的，从其约定。在发货前，乙方应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出

清单，作为甲方收货初验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

13.2货到甲方后，甲乙双方须在工作日内初验收，甲方对乙方提交的货物依据招

标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、包装符合

招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。

13.3乙方按照招标文件要求负责产品安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使

用前进行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。

13.4对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业卷测机构参与初步验收及最终验收,

并由其出具质量检测报告。抽样时电话通知乙方参加并签字确认，如因乙方原因未参加抽样

视同认可抽样结果。验收完毕后作出验收结果报告；若聘请第三方中立机构验收，验收费用

由甲乙双方协商解决。

13.5甲乙双方关干调试和验收的其他约定：-

14、货物包装、发运及运输

14.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等

要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

14.2乙方发货时，产品使用说明书、检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于

货物内。

20

14.3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准

备甲方接货。根据甲方通知的时间和指定的地点，乙方负责安排送货、装卸、清点、堆放，

设备初验收合格前的保管工作由乙方负责，费用乙方承退。

14.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责建

14.5货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点，经初步验收即视为货物交

付。

15、违约责任

15.1甲方无正当理由拒绝初验收和终验收货物的，甲方应按未付货款金额每日万分之

五向乙方支付违约金。

15.2甲方无故逾期验收和无故逾期办理货款支付三续的，甲方应按逾期付款金额每日

万分之五向乙方支付违约金。

15.3乙方违约，在消除违约情形前，应按货款总额每日万分之五向甲方支付违约金，

甲方可以从待付货款中扣除。

15.4乙方因逾期交货或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合

同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

15.5乙方所交的货物全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定

及招标文件规定标准的，乙方负责更换，一切费用由乙方承担，如货物已使用造成无法更换

的，作贬值处理，由甲乙双方合议定价，乙方更换货物但逾期交货的（甲方拒绝接受的除外），

按乙方逾期交货处理；乙方拒绝更换货物的，甲方可选择解除本合同或本合同的•部分，并

可追究乙方的其他违约责任。

15.6合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的货物不能满足

招标文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不

少于合同总价£理赔偿金。

16、不可抗力事件处理

16.1在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可

延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的

客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于

不可抗力因素。

16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲

21

方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不

受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定

是否继续履行合同。

17、争议解决

17.1因货物的质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴

定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

17.2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解

决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第一种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；

（2）向xx仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

17.3若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期

间,双方应继续履行C

18、合同其它

18.1乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商

业贿赂或者提供不正当利益。

18.2合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经xx市公共资源交易

中心xx分中心见证盖章后生效。

18.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门

（xx市财政局政府采购与部门资产管理科）各执一份。

甲方：乙方：

地址：地址：

法定代表人或授权代表:法定代表人或授权代表:

22

联系电话：联系电话：

日期：年月日日期：年月日

见证方：XX市公共资源交易中心XX分中心

项目见证人：

日期：年月H

23

第四章项目需求

按照“护航园博”工作要求，为确保市容环境干净、整洁，生活垃圾日产日清，现采购

一批环卫车辆。

一、环卫车辆采购清单说明如下:

序号环卫车辆类型数量

18吨高压冲洗车2辆

25吨洗扫车2辆

35吨无泄漏压缩车3辆

合计7辆

二、产品参数及服务承诺

（一）、五吨洗扫车参数及服务承诺:

项目参数

外形尺寸（长X宽X高）<7470X2200X2650mm

底盘发动机型号国VI排放

底盘发动机净功率2138kw

副发动机净功率267kW/3000r/min

最大总质量>10000kg

整备质量<7740kg

额定载质量22630kg

最高车速290km/h

高压水泵型号高压水泵

高压水路压力210MPa

高压水路流量280L/min

作业宽度23m

作业速度W5〜30km/h

最大作业能力260000m2/h

中置吸盘，带双吸口，吸管内径180nlm,吸盘宽度2

吸口、吸盘吸收宽度

1600mm

最大吸入粒度2100mm

污水回收率290%

作业效率295%

水箱总容积-6m3

24

垃圾箱容积23nl3

卸料角245°

最小离地间隙W135mm

接近角/离去角>17/12°

前悬(mm)/后悬(mir)21100/1860(mm)

清扫机构中置两扫盘，伸缩采用液压控制

主要性能及特点:

1、采用“中置两立扫+中置宽吸嘴内置高压水喷杆+中置高压侧喷杆”的清扫结构，

左、右侧喷杆与吸嘴整合在一起，为保持高压冲洗离地距离恒定，高压喷杆装置不可采用整

体悬挂在底盘大梁上方式，整体设计科学，后续扫刷使用成本低，左右立扫盘分别采用单根

油缸控制升降与摆动。

2、内置长排喷杆设置有快拆快换机构，方便维修，其水流冲击力大，能直接将污水送

至吸口，污水吸净率高，长排喷杆设有可翻转式密封罩，能有效防止水污飞溅，环保、可靠、

性能优良。可根据路面污染情况，调整吸嘴内长排喷嘴对路面的冲洗角度。左、右高压侧喷

杆与吸嘴整合在一起，采用“V”型布置方式，液压操作收放，可调整“V”形角度及高压水

喷嘴角度，并具有防撞避让和自动复位功能。

3、扫刷可同时刷洗道路路面、路沿、路沿石上表面和立面，同时可根据路面情况选择

单独清扫功能(不打开高玉水路进行清扫)、清洗功能、清洗加清扫功能，左、右侧高压喷

杆上设置有高压万向喷头，可对道路隔离墙、隔离墩进行冲洗。高压水路控制系统技术先进,

当高压水泵起动及工作水间切换时，水泵能自动卸荷。

4、需有效均衡前后轴荷分配，解决洗扫车后桥轴荷较重的问题，驾驶室后部设有前置

副清水箱和垃圾箱体内置两个清水箱，为便丁检修不可央用水箱与垃圾箱整体式结构。垃圾

箱内装有防溢满报警装置，箱体材质选料科学。

5、垃圾箱内设置了高压低流量喷淋清洗装置，卸料倾翻采用双油缸操作，安全可靠，

倾倒垃圾后可对污水箱进行自动清洗，减轻作业人员的劳动强度。为防止堵塞和维修故障，

采用污水阀排放装置。

6、车辆后部配有不少于20m机械式自动卷绕的高压冲洗卷盘，用于清洗洗扫车本身和

其它设备和设施，配有手持高压水枪，并配有快速接头，能方便地与冲洗卷盘连接或脱开,

进行高压清洗作业

25

7、垃圾箱尾部下方设有高压喷雾系统，可进行道路喷雾降尘和夏季降温作业，同时设

有高、低压两套水路系统，关闭高压水系统后，可利用低压水路系统洒水除尘，进行道路清

扫作业，可连续作业不少于4ho

8、主厢体应可随垃圾箱一并由举升油缸，以便维修风机、水泵等主要部件，发动机除

设有工作转速显示外，还有累计作业时间的自动记录显示，便于维修和保养；

9、驾驶室内装有冷暖空调，采用电、液集中控制，I栗作方便科学。配有语音报警装置,

准确播报各种安全提示和故障。

10、配有清水箱缺水、垃圾箱满水等自动保护装置，保护洗扫车在遇缺水满水等特定工

况或误操作时不受损害。配有防漏净、油位油温自动报警装置的油箱，避免发生大量液压油

外漏和油温过高的情况。同时在系统由于意外原因造成液压油外泄时经维修后仍有足够的液

压油完成各项功能动作。

11、采用先进的智能化•键式操作，作业时，只需选定作业模式后，各作业机构的启动

与关停由程序自动控制。作业装置有多种作业模式。

12、为更有效提升箱体抗冲击能力，采用准矩形单层瓦棱板式垃圾箱清水箱复合结构，

避免采用圆弧板式垃圾箱清水箱复合结构。垃圾箱尾部Y方设有高压喷雾系统，可进行道路

喷雾降尘和夏季道路降温作业，垃圾箱门的锁紧采用插销方式，避免采用锁钩式。

13、提供产品必须符合国家汽车改装企业相关技术要求，并能免征车辆购置附加税，如

无法免征车辆购置附加税的由供应商缴纳该车辆购置附加税；提供产品必须有相关部门核准

的产品合格证和改装合格证，并可到车辆管理部门上牌并由供应商缴纳上牌费用，免费质保

一年，终生保修。

14、明确售后服务能力（包括交货期、保修期时限、培训、售后服务、维护响应时间。

15、在设备的设计使用寿命期内，投标人应能保证使用方更换到原厂正宗的零部件，确

保设备的正常使用。

（二）、八吨高压清洗车参数及服务承诺:

项目参数

外型尺寸（长X宽X高）<8890X2500X2950mm

底盘型号国VI排放

底盘发动机功率2169kW/2300r/min

副发动机型号柴油发动机

26

副发动机功率264kW/3000r/min

最大总质量218000kg

整备质量W8900kg

额定载质量28900kg

最高行驶速度289km/h

接近角/离去角<11/14(°)