(2025年)黑龙江国家公务员申论考试真题及答案

(2025年)黑龙江国家公务员申论考试练习题及答案给定资料资料1黑龙江作为“中华大粮仓”，黑土地面积占全国黑土区的56.1%，是我国粮食安全的“压舱石”。2024年，全省粮食总产量达1552.6亿斤，连续14年位居全国第一，其中黑土地贡献了80%以上的粮食产量。然而，长期高强度开发导致黑土层平均厚度由上世纪50年代的60-70厘米降至目前的20-30厘米，部分区域出现“破皮黄”（黑土层完全流失，露出黄土）现象。土壤有机质含量从开垦初期的8%-10%降至3%-5%，土壤结构板结、保水保肥能力下降，已成为制约农业可持续发展的核心问题。2024年10月，《黑龙江省黑土地保护条例（修订）》正式实施，将黑土地保护纳入地方政府绩效考核，明确“谁保护、谁受益”的补偿机制，提出到2030年实现黑土地保护性耕作面积达到1亿亩的目标。省内13个地市同步出台配套政策，如哈尔滨市设立黑土地保护专项基金，对采用免耕播种、秸秆还田等技术的农户给予每亩50元补贴；佳木斯市推行“田长制”，由村支书担任村级田长，负责巡查监督耕地“非农化”“非粮化”问题。资料2绥化市北林区张维镇是传统玉米种植大镇。过去，村民习惯春播前翻耕土地，导致表层黑土随雨水流失。2023年，镇政府引入农业科技公司，推广“梨树模式”（以秸秆覆盖还田、免耕少耕为核心的保护性耕作技术）。通过无人机喷洒腐熟剂加速秸秆分解，免耕播种机一次性完成开沟、播种、施肥、覆土作业，减少了对土壤的扰动。村民王大爷算了笔账：“以前翻耕一亩地要80元，现在免耕省了机械费；秸秆还田后，土壤墒情变好，玉米亩产能多收100斤，按1.3元/斤算，多赚130元。政府每亩补50元，一年下来一亩地能多挣200块！”2024年，张维镇保护性耕作面积达8.2万亩，土壤有机质含量提升0.2个百分点，水土流失量减少40%。资料32024年7月，农业农村部黑土地保护专家指导组到黑龙江调研时指出：“黑土地保护不是简单的‘不种地’，而是要实现‘用养结合’。”在齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，当地探索“黑土粮仓”科技会战模式，联合中国科学院、东北农业大学等科研机构，建立“科研院所+合作社+农户”的技术转化链条。科研团队针对不同土壤类型研发专用肥，将化肥利用率从35%提升至42%；推广“玉米-大豆轮作”模式，利用大豆根瘤固氮特性补充土壤氮素，减少化肥使用量。合作社统一采购农资、统一技术培训、统一订单销售，农户只需按标准种植，收益比分散经营提高15%。目前，该模式已在全省12个县（市、区）推广，带动2.3万户农民参与。资料4黑土地是不可再生的稀缺资源，形成1厘米厚的黑土层需要200-400年。2024年全球粮食安全报告显示，受气候变化、耕地退化影响，全球粮食产量增速已连续5年低于人口增长速度。我国粮食自给率虽保持在95%以上，但每年仍需进口1.4亿吨粮食满足需求。黑龙江黑土地粮食调出量占全国的1/3，其产能稳定直接关系国家粮食安全底线。生态环境部监测数据显示，黑龙江黑土区林草覆盖率每提高1%，区域年均降水量增加2.3毫米，土壤侵蚀模数下降15%。黑土地不仅是“耕地中的大熊猫”，更是东北地区生态系统的核心载体。若黑土层继续变薄，将导致湿地萎缩、河流泥沙量增加，威胁松花江、嫩江流域生态安全。资料52024年11月，省农业农村厅开展“黑土地保护基层行”调研，收集到基层干部的反馈：-海伦市某乡农业站站长：“现在政策好，但资金缺口大。一台免耕播种机20多万，合作社买不起，农户更买不起。虽然有补贴，但只能覆盖30%，剩下的钱要自己凑，很多村子根本落实不了。”-双鸭山市某村支书：“部分老人觉得‘翻地才是种地’，对免耕技术有顾虑。去年推广秸秆还田，有农户偷偷把秸秆烧了，说‘不烧地太荒，虫子多’。我们挨家挨户讲政策，效果还是慢。”-绥化市农技推广中心主任：“基层农技人员编制少，全市120个乡镇，专职农技员只有87人，平均每个乡镇不到1人。很多新技术到了村里，没人能讲清楚怎么操作，农民学不会、用不好。”作答要求（一）根据“给定资料1-3”，概括黑龙江省在黑土地保护中取得的成效及面临的挑战。（15分）要求：全面准确，分条作答；不超过200字。（二）“给定资料4”中提到“黑土地保护不仅是农业问题，更是生态安全和粮食安全的战略问题”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。（三）针对“给定资料5”中基层干部反映的黑土地保护困境，提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，切实可行；不超过400字。（四）结合给定资料，以“守护‘耕地中的大熊猫’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构严谨，论证充分；1000字以上。参考答案（一）成效：①政策保障强化，修订条例、纳入考核、出台配套补贴；②技术推广见效，免耕播种、秸秆还田等技术提升产能（单产增100斤/亩）、改善土壤（有机质升0.2%、流失减40%）；③模式创新推广，“科研+合作社+农户”链条提升化肥利用率、增加农民收益（+15%）。挑战：黑土层变薄（20-30厘米）、有机质下降（3%-5%），长期开发导致土壤退化。（198字）（二）这句话强调黑土地保护具有多重战略价值：从农业看，黑土地贡献黑龙江80%以上粮食产量，是“中华大粮仓”的核心支撑，保护直接关系农业可持续发展。从生态看，黑土地是东北生态系统载体，其退化将导致湿地萎缩、河流泥沙增加，威胁松花江等流域生态安全；林草覆盖率提升可改善区域气候、减少侵蚀。从粮食安全看，全球粮食增速低于人口增长，我国需进口粮食，而黑龙江调出量占全国1/3，其产能稳定是国家粮食安全底线。因此，保护黑土地需上升到战略高度。（298字）（三）建议：①加大资金支持。扩大农机购置补贴比例（如从30%提至50%），设立专项贷款，鼓励金融机构提供低息贷款用于购买免耕播种机等设备。②强化宣传引导。通过村广播、田间课堂等方式，用“王大爷增收案例”等通俗故事讲解秸秆还田、免耕优势；对焚烧秸秆行为加强教育，纳入村规民约。③充实农技队伍。通过“县聘乡用”“特岗农技员”等方式补充基层农技人员；联合科研院所开展“一对一”技术指导，编印简易操作手册，解决“最后一公里”问题。④建立激励机制。对推广成效突出的村集体、合作社给予额外补贴，对主动参与保护的农户优先纳入农业保险、订单农业项目。（396字）（四）守护“耕地中的大熊猫”筑牢大国粮仓生态根基“一两黑土二两油”，黑土地以其肥沃的土壤、独特的生态价值，被誉为“耕地中的大熊猫”。作为我国粮食安全的“压舱石”，黑龙江黑土地贡献了全省80%以上的粮食产量，更承担着全国1/3的粮食调出任务。然而，长期高强度开发导致黑土层厚度减半、有机质含量骤降，“耕地中的大熊猫”正面临“瘦身”危机。守护黑土地，不仅是保障“中国碗装中国粮”的必然选择，更是维护生态安全、实现可持续发展的战略举措。守护黑土地，是端稳“中国饭碗”的核心支撑。“五谷者，万民之命，国之重宝。”黑龙江作为“中华大粮仓”，2024年粮食总产量达1552.6亿斤，连续14年领跑全国，其中黑土地的贡献功不可没。但数据显示，黑土层厚度已从60-70厘米降至20-30厘米，部分区域甚至出现“破皮黄”，若任其退化，粮食产能将面临不可逆损失。绥化市张维镇推广“梨树模式”后，玉米亩均增产100斤，这一案例印证：通过保护性耕作技术，既能“用”好黑土地的当下产能，又能“养”好黑土地的未来潜力。只有像保护大熊猫一样保护黑土地，才能让“中国饭碗”端得更稳、装得更满。守护黑土地，是筑牢生态屏障的关键抓手。黑土地不仅是农业资源，更是东北地区生态系统的核心载体。其表层土壤蕴含丰富的有机质和微生物，是维持湿地、森林、河流等生态系统平衡的重要基础。生态环境部监测显示，黑土区林草覆盖率每提高1%，区域年均降水量增加2.3毫米，土壤侵蚀模数下降15%。反之，若黑土层持续变薄，将导致湿地萎缩、河流泥沙量增加，威胁松花江、嫩江流域生态安全。齐齐哈尔市梅里斯区探索“黑土粮仓”科技会战模式，通过“玉米-大豆轮作”减少化肥使用，既提升了土壤肥力，又改善了区域生态环境。这启示我们：黑土地保护不是孤立的农业问题，而是关系整个东北生态安全的系统工程。守护黑土地，是实现乡村振兴的必然要求。乡村振兴，产业是基础，而产业振兴离不开肥沃的土地支撑。当前，黑龙江部分农村仍存在“重利用、轻保护”的短视思维，农民因担心技术风险、成本增加而抵触保护性耕作。但绥化市北林区的实践证明，通过“科研院所+合作社+农户”的模式，农户收益可提高15%，这让“保护黑土地=增加收入”的理念深入人心。只有将黑土地保护与农民增收、产业升级结合起来，才能激发基层的内生动力。正如农业农村部专家所言：“黑土地保护不是简单的‘不种地’，而是要实现‘用养结合’。”当保护黑土地成为农民的自觉行动，乡村振兴的根基才能更