重大危险源（检测、评估、监控措施）管理制度

重大危险源（检测、评估、监控措施）管理制度第一章总则第一条制定目的与依据为加强本单位重大危险源安全管理，规范重大危险源检测、评估、监控等工作流程，预防和减少重大生产安全事故发生，保障从业人员生命安全与企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等相关法律法规及标准规范，结合本单位生产经营实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位内所有重大危险源的辨识、检测、评估、监控、登记备案及相关安全管理工作，涵盖生产、储存、使用、搬运等涉及重大危险源的全环节。本单位所属各部门、子公司及相关合作单位均应严格遵守本制度要求。第三条核心定义与原则本制度所称重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。其中，单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。重大危险源管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“源头管控、分级负责、动态管理、全员参与”的原则，通过技术手段与管理措施相结合，实现重大危险源全生命周期可控。第二章组织机构与职责分工第四条领导小组职责成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关部门负责人为成员的重大危险源安全管理领导小组。主要职责包括：审定本制度及重大危险源应急预案；审批重大危险源辨识、评估报告；协调解决重大危险源管理中的重大问题；保障检测、评估、监控及应急管理所需资金足额投入。第五条各部门职责安全管理部门（归口管理部门）：负责本制度的制定、修订与监督执行；组织开展重大危险源辨识、检测、评估、登记建档及备案工作；监督检查重大危险源检测与监控措施的落实情况；组织应急演练与隐患排查治理；负责相关信息的上报与归档管理。生产技术部门：参与重大危险源辨识与评估，提供工艺技术支持；制定重大危险源检测技术方案，明确检测指标与频次；监督生产环节工艺参数的合规性，提出技术改进措施；确保生产流程与监控系统有效衔接。设备管理部门：负责重大危险源相关设备设施（含检测、监控设备）的采购、安装、调试、维护保养与检测检验；建立设备台账，记录运行及维修情况；确保监控系统、紧急切断装置等安全设施完好可靠运行。各生产单位（直接责任主体）：落实重大危险源日常检测与监控职责，及时上报运行异常情况；严格执行操作规程，配合开展检测、评估工作；组织本单位人员参加安全培训与应急演练；妥善保管检测记录与运行数据。财务部门：保障重大危险源检测、评估、监控设施建设、设备维护、人员培训等所需资金，对资金使用情况进行监督审计。人力资源部门：将重大危险源相关培训纳入年度计划，组织开展岗位技能培训；对相关岗位人员进行绩效考核，强化安全责任落实。第三章重大危险源检测管理第六条检测范围与内容检测范围覆盖所有已辨识的重大危险源单元，包括生产装置、储存设施、运输环节及周边环境。核心检测内容包括：危险化学品相关参数：易燃、易爆、有毒有害气体的浓度；液体物料的液位、温度、压力；物料组分及纯度等。设备设施运行参数：压力容器压力、温度；压力管道介质流速、压力；储罐腐蚀程度；泵、压缩机等设备运行状态。环境参数：周边大气、水体、土壤中危险物质含量；温度、湿度、风速等自然环境条件。安全设施状态：检测报警装置、紧急切断装置、消防设施、防雷防静电设施的有效性。第七条检测标准与频次检测工作严格遵循国家标准、行业标准及设备技术规范，具体检测标准依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）、相关设备安全技术规程等执行。检测频次按以下要求执行，特殊情况可增加频次：日常巡检检测：生产岗位人员每2小时对重大危险源关键参数进行一次现场巡检记录；有毒有害、可燃气体泄漏检测报警装置实时在线监测，每日核查运行状态。定期检测：工艺参数（温度、压力、液位等）每周进行一次全面校准；设备设施每月进行一次运行状态检测；防雷防静电设施每半年检测一次；检测报警装置每年进行一次全面检定校准。专项检测：重大危险源发生异常情况、设备维修后或周边环境发生重大变化时，立即组织专项检测；遇暴雨、地震等自然灾害后，开展全面检测排查。第八条检测实施与记录管理检测工作由具备相应资质的人员或委托专业检测机构实施，检测人员需持证上岗，严格遵守操作规程。检测过程中发现异常情况，立即停机排查并上报安全管理部门及生产技术部门，采取应急控制措施。建立完善的检测记录档案，记录内容包括检测时间、地点、检测项目、检测数据、检测人员、设备编号、异常情况及处理措施等。检测记录需真实准确、签字完整，电子数据保存时间不少于30天，纸质记录归档保存期限不少于3年。第四章重大危险源评估管理第九条评估分类与周期重大危险源评估分为初始评估、定期评估与专项评估。评估周期按以下要求执行：初始评估：新辨识出的重大危险源，应在辨识完成后30日内完成初始安全评估。定期评估：重大危险源每年进行一次安全评估；构成一级、二级重大危险源的，每3年需委托具有相应资质的安全评价机构采用定量风险评价方法进行评估。专项评估：出现下列情形之一的，立即组织专项评估：①重大危险源安全评估已满3年的；②构成重大危险源的装置、设施或场所进行新建、改建、扩建的；③危险化学品种类、数量、生产使用工艺或储存方式及重要设备发生变化，影响风险等级的；④外界生产安全环境因素发生重大变化的；⑤发生安全事故造成人员死亡或10人以上受伤的；⑥相关法律法规、标准规范发生变化的。第十条评估实施与内容评估工作可由本单位注册安全工程师、技术人员组成评估小组实施，也可委托具备相应资质的安全评价机构开展。委托外部机构的，需对评估机构资质进行审核备案。评估内容应包括：重大危险源基本情况（名称、地点、类型、规模、危险物质种类及数量等）。危险程度分析，确定重大危险源等级（一级至四级，一级为最高级别）。事故发生的可能性及危害程度预测，分析可能受影响的周边场所、人员情况。现有检测、监控措施及安全设施的有效性评估。提出针对性的风险管控措施、技术改进建议及应急措施优化方案。定量风险评估（适用时），确定个人和社会风险值，评估是否符合可容许风险限值标准。第十一条评估报告与应用评估完成后应形成正式的安全评估报告，报告需客观公正、数据准确、结论明确、措施可行，并经领导小组审批。评估报告作为重大危险源分级管控、监控措施优化、应急预案修订的重要依据，安全管理部门需将评估结论及整改建议分解至相关部门，明确整改责任、时限与要求，并跟踪落实情况。按规定将重大危险源评估报告及相关信息报所在地县级以上应急管理部门备案，必要时向周边受影响单位、区域及人员告知评估结果及应急措施。第五章重大危险源监控措施第十二条监控体系建设建立“在线监测+现场巡查+智能预警”的三级监控体系，确保重大危险源实时可控：在线监测系统：为重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组分等参数的不间断采集和监测系统，安装可燃气体、有毒有害气体泄漏检测报警装置。一级、二级重大危险源需具备紧急停车功能，装备自动化控制系统及独立的安全仪表系统（SIS）；储存剧毒物质的场所或设施设置视频监控系统。现场巡查监控：各生产单位落实岗位巡查责任，明确巡查路线、点位及内容，重点检查设备运行状态、安全设施完好情况、现场作业规范度等，及时发现并处置异常隐患。智能预警系统：监控系统应具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能，当检测参数超过预警阈值时，立即发出声光报警，并自动推送预警信息至相关管理人员手机终端及监控中心。第十三条分级监控管理根据重大危险源等级实施分级管控：一级、二级重大危险源：实行24小时专人值守监控，监控中心实时跟踪运行数据；每周组织一次专项安全检查，每月开展一次应急演练；每季度对监控系统进行一次全面维护校准。三级、四级重大危险源：实行8小时值守监控，每日核查运行数据；每月组织一次专项安全检查，每半年开展一次应急演练；每半年对监控系统进行一次全面维护校准。第十四条监控设施维护与异常处置设备管理部门建立监控设施台账，定期对监测报警装置、视频监控、紧急切断装置等进行维护保养和检测检验，确保其有效可靠运行，维护保养及检测记录签字完整并存档。当监控系统发出报警信号或发现重大危险源运行异常时，现场人员应立即停止相关作业，采取紧急控制措施（如切断物料供应、启动通风系统等），并第一时间上报生产技术部门及安全管理部门。相关部门接到报告后，需在1小时内组织人员现场核查，分析异常原因，制定并落实整改措施，全程记录处置过程，整改完成后经验收合格方可恢复运行。第六章登记备案与档案管理第十五条登记备案安全管理部门负责组织重大危险源登记工作，填写《重大危险源登记表》，登记内容包括重大危险源基本信息、危险物质详情、评估报告摘要、监控措施、应急预案、管理人员信息等。登记信息经主要负责人审核签字后，按规定报所在地应急管理部门备案，并及时更新备案信息。第十六条档案管理建立重大危险源专项档案，实行“一源一档”管理，档案内容涵盖：辨识评估资料（辨识记录、评估报告）、检测监控资料（检测记录、监控系统运行数据、设备维护记录）、登记备案资料、安全管理制度及操作规程、培训演练记录、隐患整改记录、应急处置记录等。档案由安全管理部门专人保管，定期更新，纸质档案保存期限不少于5年，电子档案长期保存。第七章培训演练与责任追究第十七条培训教育人力资源部门组织开展重大危险源专项培训，培训内容包括重大危险源危险特性、检测监控操作规范、应急处置流程、安全防护措施等。相关岗位人员必须经培训考核合格后方可上岗，每年至少进行一次再培训，确保从业人员熟悉本岗位安全职责及风险管控要求。第十八条应急演练安全管理部门结合重大危险源风险特点，制定针对性的应急预案，定期组织应急演练。一级、二级重大危险源每半年至少开展一次应急演练，三级、四级重大危险源每年至少开展一次应急演练。演练结束后及时进行总结评估，分析存在的问题，优化应急预案及处置措施。第十九条责任追究对在重大危险源检测、评估、监控工作中认真履行职责、避免事故发生的部门或个人，给予表彰奖励。对违反本制度规定，存在下列情形之一的，依规追究相关部门及人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按规定开展重大危险源辨识、检测、评估或登记备案的；检测、评估数据弄虚作假，隐瞒重大隐患的；监控设