中小学教材教辅资料管理标准

中小学教材教辅资料管理标准教育领域的教材教辅资料管理，是保障教育教学质量、规范办学行为、维护教育公平的核心环节。随着“双减”政策深化推进，中小学教材教辅资料的科学管理不仅关系到学生课业负担的合理调控，更直接影响立德树人根本任务的落地成效。本文立足教育治理现代化视角，从规划准入、采购流程、使用监管、质量评估及违规追责五个维度，系统梳理教材教辅资料管理的专业标准与实操路径，为教育行政部门、学校及相关机构提供兼具政策依据与实践价值的管理范式。一、规划与准入管理：筑牢源头质量防线教材教辅资料的管理，需以系统性规划为先导，以严格准入机制为屏障，从源头把控内容质量与合规性。（一）区域规划与统筹管理县级及以上教育行政部门应结合区域教育发展实际，会同财政、出版管理等部门，制定年度教材教辅资料规划目录。规划需紧扣国家课程方案与课程标准，兼顾不同学段、学科的教学需求，同时严格限制教辅资料的品种与数量，避免重复建设与资源浪费。规划方案应向社会公示，接受家长、教师及社会监督。（二）教材审定与准入标准1.教材审定：国家课程教材需通过教育部组织的国家级审定，地方课程教材由省级教育行政部门审定；校本教材需经学校学术委员会审核、主管教育部门备案，确保内容符合意识形态安全、学科逻辑与学生认知规律。2.教辅准入：教辅资料实行“推荐目录制”管理，省级或地市级教育行政部门应组织专家团队，从内容质量、编写资质、印刷装帧等维度，对教辅资料进行评审，形成《推荐教辅目录》。未列入推荐目录的教辅，学校不得组织统一采购或推荐使用。二、采购管理：规范流程与透明监督教材教辅的采购环节是管理的关键节点，需通过流程规范化与监督全程化，杜绝利益输送与违规操作。（一）采购模式与权限划分1.集中采购：教材（含国家、地方课程教材）原则上由县级教育行政部门统一组织采购，通过公开招标、竞争性谈判等方式确定供应商，确保价格合理、配送及时。2.学校自主采购：教辅资料可由学校在《推荐教辅目录》范围内，结合教学实际自主选择。学校需成立由教师代表、家长委员会成员组成的采购小组，通过集体决策确定采购品种，严禁个人指定或变相指定供应商。（二）采购监督与价格管控采购过程需全程留痕，采购合同、招投标文件、资金流向等资料需存档备查；教辅资料售价不得高于市场指导价（由物价部门或教育部门联合审定），学校不得向学生收取“代购费”“服务费”等额外费用；建立“黑名单”制度，对存在围标串标、盗版侵权、质量问题的供应商，纳入行业禁入名单。三、使用监管：落实自愿原则与动态巡查教材教辅的使用环节，需以学生自愿为核心原则，以动态监管为保障，避免强制征订与违规使用。（一）选用流程与自愿原则1.学校选用教辅资料时，需通过教师推荐、家长委员会审议、校内公示等环节，确保选用过程公开透明；2.严格落实“一科一辅”（小学低年级可适当放宽）要求，严禁强制学生购买教辅，允许学生自主选择是否购买推荐教辅，学校不得因学生未购买而区别对待。（二）使用巡查与问题整改教育行政部门应定期开展使用巡查，重点检查教辅资料是否超纲、是否存在错误导向、是否强制征订等问题；学校需建立教辅资料使用反馈机制，通过教师座谈、学生问卷等方式，收集使用意见，对质量不佳、适用性差的资料，及时从推荐目录中移除。四、质量评估：建立全周期评价机制教材教辅的质量评估需贯穿“准入—使用—淘汰”全周期，确保内容与时俱进、贴合教学实际。（一）评估维度与标准1.内容质量：审查教材教辅是否符合立德树人要求，是否存在知识错误、价值观偏差，是否体现学科核心素养；2.适用性：评估资料难度是否适配学段要求，体例是否符合教学规律，是否存在“题海战术”“超标超前”等加重学生负担的问题；3.印刷质量：检查纸张材质、印刷清晰度、装订牢固度等，杜绝盗版、劣质印刷品流入校园。（二）评估结果与应用每3-5年对教材教辅进行周期性评估，结合时代发展（如科技进步、政策调整）更新内容；对评估不合格的资料，责令出版单位限期修订；拒不整改或整改后仍不合格的，从推荐目录中剔除，并向社会通报。五、违规处理与责任追究：强化约束与长效治理建立违规行为清单与责任追究机制，是确保管理标准落地的最后一道防线。（一）违规行为认定1.教育行政部门或学校工作人员违规干预采购流程，接受供应商财物或利益输送；2.学校强制或变相强制学生购买教辅资料，或未按规定公示选用流程；3.出版单位、供应商提供盗版、劣质或内容违规的教材教辅；4.教师擅自推荐、使用非推荐目录内的教辅资料，或要求学生购买指定资料。（二）责任追究与整改对违规单位，视情节轻重给予通报批评、限期整改、取消采购资格等处罚；对违规个人，依规给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关；建立举报受理机制，通过官网、热线等渠道接受社会举报，对举报属实的给予奖励，保护举报人隐私。结语：以标准促规范，以管理提质量中小学教材教辅资料管理是一项系统工程，需教育行政部门、学校、出版单位、家长及社会形成合力。通过构建“规划—准入—采购—使用—评估—追责”全链条管理标准，既