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文档简介
行业通用招标投标管理模板一、适用范围与应用场景企业生产设备、原材料等大宗货物采购;办公场所装修、信息系统建设等工程项目;咨询服务、物业运维、广告投放等服务类外包;采购、国企采购等合规性要求较高的项目。通过标准化管理,实现招标投标全流程可控、可追溯,提升采购效率与资金使用效益。二、标准化操作流程指南(一)项目需求确认与立项需求梳理:由业务部门(如采购部、工程部)明确项目目标、标的物规格、数量、质量标准、交付时间及预算上限,形成《需求说明书》。可行性论证:组织技术、财务、法务等部门对需求进行评估,重点审核预算合理性、技术可行性及合规性,出具《可行性研究报告》。内部审批:根据项目金额及单位管理制度,提交至对应层级领导(如部门负责人、分管副总、总经理)审批,通过后启动招标流程。(二)招标方式确定根据《招标投标法》及单位内部规定,选择合适招标方式:公开招标:适用于预算金额较大、潜在投标人较多的项目(如工程类项目预算超100万元),需在指定媒介发布招标公告。邀请招标:适用于技术复杂、有特殊要求或受自然地域限制的项目,邀请3家及以上具备资质的单位参与,需经单位决策机构审批。竞争性谈判/询价:适用于紧急采购或标的物规格标准不统一的项目,由采购部门与多家供应商分别谈判或询价后确定成交方。(三)招标文件编制与审核文件内容:包含招标公告、投标人资格要求、技术条款、商务条款、评标办法、合同主要条款及投标文件格式等。资格要求:明确营业执照、相关资质证书(如ISO认证、行业准入许可)、财务状况、类似项目业绩等。评标办法:采用综合评估法(技术、商务、价格权重分配)或最低评标价法,需量化评分标准,避免模糊表述。审核流程:由业务部门编制后,提交法务部(审核合规性)、财务部(审核预算条款)、审计部(审核流程风险)会签,最终由招标负责人批准。(四)招标信息发布与供应商邀请信息发布:公开招标需在“中国招标投标公共服务平台”及单位官方平台发布公告,内容包括项目名称、招标编号、获取招标文件时间/地点、投标截止时间等,公告期不少于5日。邀请供应商:邀请招标需向被邀请单位发出《投标邀请书》,附招标文件获取方式;竞争性谈判/询价需通过电话、邮件等方式联系3家及以上合格供应商。(五)投标文件接收与资格审查文件接收:在投标截止时间前,由专人接收投标文件,核对投标人名称、密封情况,填写《投标文件接收登记表》(详见模板三),并由投标人签字确认。资格审查:分为资格预审(投标前审查资质)和后审(开标后审查),重点检查:营业执照及资质证书是否在有效期内;财务报表是否显示无重大亏损;类似项目业绩是否满足招标文件要求。资格审查不合格者,其投标文件按废标处理。(六)开标与评标组织开标流程:组建开标小组(由采购部门、使用部门、监督人员组成,不少于3人);按招标文件规定时间地点公开开标,检查投标文件密封情况,当众拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等关键信息;记录《开标记录表》,由投标人代表签字确认,如有异议需当场提出。评标流程:组建评标委员会(由技术、经济、法律专家组成,成员人数为5人以上单数,其中专家人数不得少于总人数的2/3,专家从评标专家库随机抽取);委员会独立评审,对照评标办法对投标文件打分(如技术方案30分、商务20分、价格50分),填写《评标打分表》(详见模板三);汇总评分结果,形成《评标报告》,推荐1-3名中标候选人,并注明推荐理由。(七)中标公示与通知公示:在单位官网及指定媒介发布《中标公示》,公示期不少于3日,内容包括中标候选人名称、投标报价、评审得分等,公示期内接受异议投诉。通知:公示无异议后,向中标人发出《中标通知书》(详见模板三),同时将结果通知未中标人,退还其投标保证金(如有)。(八)合同签订与履约管理合同谈判:由业务部门、法务部门与中标人就合同条款(如付款方式、违约责任、验收标准)进行谈判,保证条款与招标文件一致。合同审批:签订前提交至法务部、财务部审核,经单位负责人审批后,双方签字盖章,合同生效。履约监督:合同执行过程中,由使用部门、采购部门跟踪履约情况(如进度、质量),按约定进行验收,填写《履约验收报告》,支付相应款项。三、核心工具表格模板(一)招标文件审批表项目名称招标编号招标方式(公开/邀请/竞争性谈判)招标内容编制部门编制人编制日期技术部意见负责人签字:日期:财务部意见负责人签字:日期:法务部意见负责人签字:日期:招标负责人审批签字:日期:(二)投标报名登记表投标单位名称统一社会信用代码联系人联系方式电子邮箱投标资质(如:建筑工程一级)有效期至类似项目业绩(近3年)项目名称、金额、时间报名日期报名人签字(三)评标打分表投标单位名称技术方案(30分)商务条款(20分)投标报价(50分)总分排名评分说明技术方案:创新性、可行性、质量保障措施等商务条款:付款方式、售后服务、业绩等投标报价:基准价下浮率计算公式(四)中标通知书招标项目名称招标编号中标单位名称中标金额工期/服务期质量标准签订合同时间联系人及电话备注请于收到本通知书后30日内签订合同招标单位(盖章)日期:四、关键风险控制要点(一)合规性风险严格执行《招标投标法》及单位内部采购管理制度,严禁规避招标、虚假招标、设置倾向性条款。招标方式、公告发布、评标专家抽取等环节需留存书面记录,保证流程可追溯。(二)文件规范性风险招标文件需明确技术参数、评标标准等核心内容,避免使用“品牌唯一”“特定规格”等排他性表述。投标文件格式要求统一,便于评审(如技术标与商务标分开密封,标注“正本”“副本”)。(三)过程公正性风险评标专家需从省级以上人民有关部门组建的评标专家库中随机抽取,与投标人有利害关系的专家需主动回避。评标过程全程录音录像,记录各专家评审意见,保证打分客观公正。(四)信息保密风险招标信息在正式发布前,严禁
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