气象部门航天工人交流国际合作实施办法

气象部门航天工人交流国际合作实施办法一、总则（一）目的与意义为深入贯彻落实国家关于气象事业和航天事业发展的战略部署，加强气象部门与国际航天领域的交流合作，提升我国气象部门航天工人的专业技术水平、国际视野和综合素养，推动气象卫星研发、气象数据应用等领域的国际合作与技术创新，特制定本办法。气象部门航天工人是气象卫星研制、发射、运行维护以及气象数据处理与应用等环节的核心力量。通过开展国际交流合作，能够促进我国气象部门航天工人学习借鉴国际先进技术和管理经验，加强与国际同行的沟通与协作，共同应对全球气候变化等重大挑战，提升我国在国际气象和航天领域的话语权和影响力。（二）适用范围本办法适用于我国气象部门所属单位（以下简称“派出单位”）的航天工人（包括从事气象卫星总体设计、分系统研制、发射场测试、在轨运行管理、数据接收处理、应用开发等工作的专业技术人员和技能操作人员）参与的各类国际交流合作活动，包括但不限于国际会议、学术研讨、技术培训、联合研发、短期工作交流、国际组织任职等。（三）基本原则需求导向，注重实效：紧密围绕气象部门航天事业发展的实际需求，以解决关键技术问题、提升核心能力为目标，确保交流合作活动取得实实在在的成效。优势互补，互利共赢：充分发挥我国气象部门在气象数据应用、地面系统建设等方面的优势，同时积极学习国际先进的卫星研制技术、管理经验和创新理念，实现双方的优势互补和共同发展。规范管理，保障安全：建立健全交流合作的管理制度和流程，加强对交流合作活动的全过程管理，确保国家秘密、商业秘密和知识产权的安全。统筹规划，分级实施：气象部门对国际交流合作活动进行统筹规划和宏观指导，各派出单位根据自身实际情况组织实施具体的交流合作项目。二、组织管理（一）管理机构及职责国家气象部门国际合作主管部门：负责制定气象部门航天工人国际交流合作的总体规划和政策措施；审批重大国际交流合作项目；协调解决交流合作中的重大问题；统筹管理交流合作经费；组织开展交流合作成果的评估与推广。派出单位：负责本单位航天工人国际交流合作活动的具体组织实施；制定本单位的交流合作计划；审核推荐参与交流合作的人员；与外方合作单位签订合作协议；做好交流合作人员的选派、培训、管理和服务工作；跟踪交流合作项目的进展情况，及时总结上报成果。交流合作人员所在部门：配合派出单位做好交流合作人员的选拔推荐工作；为交流合作人员提供必要的工作支持和保障；督促交流合作人员完成交流合作任务，并将其交流合作成果纳入绩效考核。（二）交流合作项目的申报与审批项目申报：派出单位根据本单位的发展需求和外方合作意向，组织申报国际交流合作项目。申报材料应包括项目名称、合作单位、交流合作内容、预期目标、实施方案、经费预算、人员组成等。项目审批：国家气象部门国际合作主管部门对申报项目进行审核，重点审查项目的必要性、可行性、预期效益以及是否符合国家相关政策法规。对于重大项目，需组织专家进行评审。审批通过的项目，由国家气象部门国际合作主管部门下达立项通知。（三）交流合作人员的选拔与派出选拔条件：参与国际交流合作的航天工人应具备以下条件：具有良好的政治素质和职业道德，热爱气象事业和航天事业。具有扎实的专业基础知识和较强的业务能力，在本领域有一定的工作经验和业绩。具有较好的外语沟通能力，能够熟练运用外语进行专业交流。身体健康，能够适应国外的工作和生活环境。符合派出单位规定的其他条件。选拔程序：派出单位根据交流合作项目的要求，组织公开选拔或推荐。选拔过程应坚持公平、公正、公开的原则，择优确定参与人员。选拔结果应在本单位范围内进行公示。派出程序：经批准的交流合作人员，由派出单位按照国家有关规定办理出国（境）手续。派出单位应与交流合作人员签订《国际交流合作任务书》，明确交流合作的目标、任务、期限、权利和义务等。三、交流合作内容与形式（一）交流合作内容技术交流与合作研发：围绕气象卫星的研制、发射、运行维护等环节，开展关键技术的交流与合作研发，如卫星平台技术、有效载荷技术、遥感数据反演技术、卫星数据同化技术等。学术研讨与经验分享：组织气象部门航天工人参加国际气象卫星会议、航天技术研讨会等学术活动，与国际同行交流最新的研究成果和实践经验。技术培训与能力建设：选派航天工人到国际知名的航天机构、科研院所或企业进行技术培训，学习先进的技术和管理经验，提升专业技能和综合素质。联合任务执行：参与国际气象卫星的联合研制、发射、在轨测试以及气象数据的联合处理与应用等任务，积累国际合作经验。国际组织任职与参与：推荐优秀的航天工人到世界气象组织（WMO）、国际宇航联合会（IAF）等国际组织任职或参与相关工作，提升我国在国际气象和航天领域的话语权和影响力。（二）交流合作形式国际会议与学术访问：参加国际气象卫星、航天技术等领域的学术会议，进行学术报告和交流；到国外科研机构、高校或企业进行短期学术访问，开展合作研究。技术培训：参加国外机构组织的专业技术培训课程，学习先进的技术和方法。短期工作交流：选派航天工人到国外合作单位进行为期1-6个月的短期工作交流，参与对方的项目研发或工作实践。联合研发项目：与国外合作单位共同申报和实施联合研发项目，共同开展技术攻关和产品开发。国际组织任职：推荐优秀的航天工人到国际组织担任职务，参与国际规则的制定和国际事务的处理。其他形式：如参与国际气象卫星数据共享计划、开展国际气象卫星应急响应合作等。四、经费管理（一）经费来源气象部门航天工人国际交流合作经费主要来源于以下几个方面：国家财政专项经费：国家气象部门申请的用于国际交流合作的专项经费。派出单位自筹经费：派出单位从自有资金中安排的用于国际交流合作的经费。国际合作项目经费：通过与国外合作单位共同申请的国际合作项目经费。其他合法来源的经费。（二）经费使用范围交流合作经费主要用于以下方面：国际旅费：包括往返机票、签证费、保险费等。国外生活费：包括住宿费、伙食费、市内交通费等。培训费：包括培训课程费、教材费、实验材料费等。会议注册费：参加国际会议的注册费用。合作研究经费：用于联合研发项目的设备购置、实验材料、测试分析等费用。其他与交流合作活动直接相关的费用。（三）经费管理与监督经费预算：派出单位在申报交流合作项目时，应编制详细的经费预算。经费预算应符合国家有关财务规定，并经过严格的审核。经费审批与拨付：国家气象部门国际合作主管部门或派出单位按照有关规定对经费预算进行审批，并根据项目进展情况及时拨付经费。经费使用与核算：交流合作人员应严格按照经费预算和有关规定使用经费，确保经费的合理、节约使用。派出单位应建立健全经费核算制度，对经费使用情况进行严格的核算和管理。经费监督与审计：国家气象部门国际合作主管部门和派出单位应对交流合作经费的使用情况进行定期检查和监督。重大项目的经费使用情况应接受审计部门的审计。五、成果管理与应用（一）成果的总结与上报阶段性总结：交流合作人员在交流合作期间，应定期向派出单位汇报工作进展情况，并提交阶段性总结报告。最终总结：交流合作活动结束后，交流合作人员应在一个月内提交详细的总结报告，内容包括交流合作的主要内容、取得的成果、经验体会、存在的问题及改进建议等。成果上报：派出单位应及时将交流合作成果总结报告上报国家气象部门国际合作主管部门。对于取得重大成果的项目，应专题上报。（二）成果的推广与应用内部推广：派出单位应组织开展交流合作成果的内部推广活动，通过举办专题讲座、技术交流会、成果展示等形式，将交流合作中学习到的先进技术和经验推广应用到实际工作中。外部交流：国家气象部门国际合作主管部门应组织开展交流合作成果的外部交流活动，通过参加国际会议、发表学术论文、出版专著等形式，向国际社会展示我国气象部门航天工人国际交流合作的成果。成果转化：对于具有应用价值的交流合作成果，派出单位应积极推动其转化为实际生产力，如将先进的技术应用到气象卫星的研制和气象数据的处理中，提高气象服务的质量和水平。（三）知识产权保护知识产权归属：在交流合作过程中产生的知识产权，按照国家有关法律法规和合作协议的约定确定其归属。对于职务发明创造，其知识产权归派出单位所有。知识产权管理：派出单位应加强对交流合作过程中产生的知识产权的管理，及时申请专利、商标等知识产权保护。对于涉及国家秘密的知识产权，应按照国家有关规定进行管理。知识产权使用：交流合作人员在使用国外合作单位的知识产权时，应遵守相关的法律法规和合作协议的约定，不得侵犯他人的知识产权。同时，应加强对自身知识产权的保护，防止知识产权的流失。六、保障措施（一）政策支持国家气象部门应制定和完善相关的政策措施，鼓励和支持气象部门航天工人参与国际交流合作。如在职称评定、岗位晋升、评优评先等方面，对有国际交流合作经历并取得突出成果的人员给予适当倾斜。（二）人才培养外语能力培养：加强对气象部门航天工人外语能力的培训，通过举办外语培训班、开展外语角活动、鼓励职工自学等形式，提高职工的外语沟通能力。专业技术培训：定期组织开展气象卫星技术、航天工程管理等方面的专业技术培训，邀请国内外专家进行授课，提升职工的专业技术水平。国际视野培养：通过组织职工参加国际会议、学术访问等活动，拓宽职工的国际视野，增强职工的国际竞争意识。（三）服务保障外事服务：派出单位应加强与外事部门的沟通与协调，为交流合作人员提供优质的外事服务，如协助办理签证、机票预订、境外保险等手续。后勤保障：派出单位应做好交流合作人员的后勤保障工作，如为交流合作人员提供必要的工作条件和生活保障，解决其在交流合作期间的后顾之忧。安全保障：派出单位应加强对交流合作人员的安全意识教育，制定安全应急预案，确保交流合作人员的人身安全和财产安全。七、监督检查与考核评估（一）监督检查日常监督：派出单位应对交流合作人员的工作情况进行日常监督和检查，及时发现和解决交流合作中存在的问题。定期检查：国家气象部门国际合作主管部门应定期对各派出单位的国际交流合作工作进行检查和评估，重点检查交流合作项目的进展情况、经费使用情况、成果总结与应用情况等。专项检查：对于重大国际交流合作项目，国家气象部门国际合作主管部门应组织开展专项检查，确保项目的顺利实施和取得预期成效。（二）考核评估对派出单位的考核评估：国家气象部门国际合作主管部门每年对各派出单位的国际交流合作工作进行一次考核评估，考核评估的内容包括交流合作计划的完成情况、项目的实施效果、经费的使用情况、成果的总结与应用情况等。考核评估结果作为对派出单位评优评先和下一年度项目审批的重要依据。对交流合作人员的考核评估：派出单位应对交流合作人员进行考核评估，考核评估的内容包括交流合作任务的完成情况、学习成果、工作表现、遵守纪律情况等。考核评估结果作为交流合作人员职称评定、岗位晋升、评优评先的重要依据。对于表现优秀的交流合作人员，应给予表彰和奖励；对于未完成交流合作任务或违反纪律的人员，应视情节轻重