气象部门军人交流国际合作实施办法

气象部门军人交流国际合作实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范气象部门军人参与国际交流合作的组织、管理与实施，提升我国气象军事领域的国际影响力与技术协作水平，依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国气象法》及国际军事合作相关规定，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中国人民解放军及武装警察部队中从事气象保障、气象科研、气象装备研发等相关岗位军人（以下简称“气象军人”）参与的各类国际交流合作活动，包括但不限于学术研讨、联合演习、技术培训、装备合作、灾害救援协作等。第三条基本原则国家安全优先：所有交流活动需以维护国家主权、安全和发展利益为前提，严格遵守保密规定。互利共赢：以提升气象军事能力为核心，推动技术共享、经验互鉴，实现合作双方共同发展。规范有序：建立从申请、审批到执行、总结的全流程管理机制，确保交流活动合法合规。专业导向：聚焦气象军事领域的核心需求，优先支持具有战略价值、技术创新性的合作项目。第二章组织管理体系第四条管理主体与职责气象军人国际交流合作实行“统一领导、分级负责”的管理体系：管理层级责任主体主要职责国家级中央军委联合参谋部、中国气象局制定战略规划，审批重大合作项目，协调跨部门资源，与外国军方或气象机构签署框架协议。军种/战区级各军种参谋部、战区联合参谋部落实国家级规划，审核本单位气象军人交流申请，组织项目实施与监督。基层单位级气象保障部队、科研院所、院校提出交流需求，推荐参与人员，负责日常管理、保密教育及成果转化。第五条协调机制建立“军地气象国际合作协调会议”制度，由中央军委联合参谋部与中国气象局牵头，每半年召开一次会议，协调解决交流中的重大问题，如资源分配、保密审查、技术标准对接等。第三章交流合作类型与实施流程第一节交流合作类型第六条学术与技术交流国际会议：支持气象军人参加国际气象大会、军事气象研讨会等，鼓励发表学术论文、做主题报告。联合科研：与外国军方或科研机构合作开展气象卫星数据共享、极端天气预测、战场气象保障等项目。技术培训：选派气象军人赴国外学习先进气象装备操作、数据分析技术，或邀请外国专家来华授课。第七条军事与行动协作联合演习：参与多国联合军事演习中的气象保障任务，如海上联合搜救、跨国反恐演习的气象预警支持。灾害救援协作：在国际人道主义救援中，派遣气象军人提供现场气象监测、灾害趋势预测等支持（如地震、台风救援）。装备合作：与友好国家开展气象装备联合研发、测试或援助，如便携式气象站、无人机气象探测系统。第八条人才培养与交流留学与进修：选派优秀气象军人赴国外军事院校或气象机构攻读学位、进修（期限一般为6个月至2年）。交换军官：与外国军方互派气象军官到对方单位任职或见习，期限为3个月至1年，重点学习指挥体系、保障流程。第二节实施流程第九条项目申请与审批需求提出：基层单位根据任务需要或人才培养计划，填写《气象军人国际交流项目申请表》，明确项目背景、目的、参与人员、预期成果等。初审：军种/战区级单位对申请进行合规性审查（如人员资质、项目必要性），通过后报国家级管理主体。终审：国家级管理主体组织专家评审（涉及技术、安全、外交等领域），重大项目需报中央军委批准。审批结果在30个工作日内反馈。第十条执行与监督行前准备：参与人员需接受保密教育、外事纪律培训，签订《保密承诺书》；基层单位制定应急预案，明确联络人。过程管理：军种/战区级单位全程跟踪项目进展，要求参与人员每周提交工作简报；涉及敏感技术的项目，需定期向国家级管理主体汇报。监督检查：由军种纪检部门与保密机构联合开展抽查，重点检查是否遵守外事纪律、是否存在泄密风险。第四章人员选拔与管理第十一条参与人员基本条件气象军人参与国际交流需满足以下要求：政治素质：拥护党的领导，热爱祖国，无违法违纪记录，通过政治审查。专业能力：具备扎实的气象专业知识，从事相关工作不少于3年；参与学术交流需具有中级以上职称或硕士以上学位。外语水平：需通过军队外语等级考试（如英语四级以上），或具备熟练的交流能力（视合作国家语言要求调整）。保密资质：通过保密审查，熟悉《军事秘密保护法》，无泄密前科。第十二条选拔程序个人申请/单位推荐：个人提交申请或单位根据项目需求推荐候选人，附个人简历、专业成果、外语证明等材料。资格审查：基层单位审核材料真实性，军种/战区级单位进行专业能力与外语测试。综合评定：由专家委员会（含军事、气象、外事领域专家）进行面试，根据政治表现、专业水平、沟通能力等打分，择优录取。第十三条出国期间管理行为规范：严格遵守《中国人民解放军外事纪律规定》，不得擅自脱离团队，不得与无关人员接触，不得泄露军事机密。报告制度：每日向国内联络人汇报行程与工作；遇突发事件（如安全威胁、外交冲突）需立即上报。成果记录：详细记录交流内容、技术数据、合作意向，回国后15日内提交《交流成果报告》。第五章保密与安全管理第十四条保密责任分级保密审查：所有交流项目需进行保密审查，分为“绝密”“机密”“秘密”三级。涉及军事气象核心技术（如战场气象保障算法、卫星数据加密方式）的项目，需报中央军委保密委员会审批。保密教育：行前需接受不少于8小时的专项保密培训，内容包括：识别泄密风险（如境外人员试探、网络监控）；涉密载体管理（如笔记本电脑、U盘需经过加密处理，不得携带涉密文件出国）；应急处置（如遇涉密信息被窃取，需立即销毁载体并上报）。第十五条安全保障境外安全评估：出国前由军事情报部门对目的地进行安全评估，高风险地区需配备安保人员或调整行程。应急机制：制定《境外突发事件应急预案》，明确联络渠道、撤离路线、医疗保障等；与我国驻外使领馆保持密切联系。第六章成果转化与评估第十六条成果转化要求技术成果：联合研发的气象技术、装备需优先应用于我国军事气象保障，如将国外先进的“战场微气象预测模型”整合到我军指挥系统。经验总结：将交流中获得的管理经验（如外国军队气象保障流程）转化为我军规章制度，如修订《军事气象保障条例》。人才培养：参与交流的人员需担任“技术带头人”，在本单位开展培训，推广先进技术与理念。第十七条项目评估中期评估：项目实施6个月后，由军种/战区级单位组织评估，重点检查进度、成果产出、保密情况，不合格项目将被暂停或终止。终期评估：项目结束后3个月内，由国家级管理主体组织专家进行综合评估，指标包括：战略价值（如是否提升我国气象军事话语权）；技术效益（如是否突破关键技术瓶颈）；人才效益（如是否培养了骨干人才）；安全合规性（如是否发生泄密事件）。评估结果应用：优秀项目将获得后续资金支持，参与人员优先晋升或评优；不合格项目的责任单位需提交整改报告。第七章保障措施第十八条经费保障资金来源：设立“气象军人国际交流专项基金”，由中央军委军费与中国气象局科研经费按7:3比例出资；同时鼓励军地企业捐赠。经费使用范围：包括国际旅费、会议注册费、培训费、科研设备费、翻译费等；不得用于个人消费或与项目无关的支出。报销流程：回国后凭正规发票报销，由基层单位审核、军种财务部门审批。第十九条政策支持晋升激励：参与重大国际合作项目并取得成果的人员，在晋升职称、职务时给予加分；表现突出者可破格晋升。科研支持：回国后可优先申请军队科研项目，经费额度提高20%；与国外合作的成果可参与军队科技进步奖评选。生活保障：出国期间保留原岗位待遇，家属可享受军队优抚政策；长期留学人员（1年以上）给予安家费或探亲假补贴。第二十条资源共享建立“气象军事国际交流资源库”，整合以下资源供参与人员使用：数据库：国际气象卫星数据、军事气象案例库、外国军队气象装备参数；专家库：军地气象领域的国际合作专家，提供技术咨询与翻译支持；平台：线上交流平台（如视频会议系统、文件共享系统），方便与国外合作伙伴沟通。第八章附则第二十一条解释权本办法由中央军委联合参谋部与中国气象局共同解释。第二十二条生效日期本办法自发布之日起施行。此前发