港区防大风作业预案

港区防大风作业预案一、总则1.1编制目的为有效防范和应对港区大风灾害，规范大风天气下的作业管理流程，保障港口人员生命安全、船舶与货物安全及港口设施设备完好，最大限度减少大风对港口生产运营的影响，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于港区内所有作业环节，包括但不限于船舶靠离泊、货物装卸、堆场堆存、设备操作、人员通行等，覆盖港区陆域、水域及周边相关作业区域。1.3编制依据依据《中华人民共和国气象法》《港口危险货物安全管理规定》《港口经营管理规定》及地方气象灾害防御条例等法律法规，结合港区实际作业特点制定。1.4工作原则预防为主，防治结合：强化日常监测预警，提前落实防范措施，降低大风灾害风险。统一指挥，分级负责：明确各级管理部门职责，建立高效指挥体系，确保应急响应有序开展。以人为本，安全第一：优先保障人员安全，在确保人员安全的前提下，采取措施保护财产安全。快速响应，协同联动：各部门、单位密切配合，形成应急合力，提高处置效率。二、大风预警与信息传递2.1预警等级划分根据气象部门发布的大风预警信号，结合港区作业实际，将大风预警分为四级：预警等级风力标准（蒲福风力等级）预警信号应对措施蓝色预警6-7级（风速10.8-17.1m/s）蓝色加强监测，提醒作业人员注意安全，对易受影响的货物、设备进行初步加固。黄色预警8-9级（风速17.2-24.4m/s）黄色停止高空作业、露天动火作业，对堆场货物、小型设备进行全面加固，船舶做好防风准备。橙色预警10-11级（风速24.5-32.6m/s）橙色停止所有室外作业，人员撤离至安全区域，船舶采取锚泊或移泊至避风锚地等措施，加固大型设备及重点货物。红色预警12级及以上（风速≥32.7m/s）红色全面停产，关闭港区大门，人员全部撤离至指定应急避难场所，船舶确保锚泊稳固，做好应急抢险准备。2.2信息传递流程预警接收：港区气象监测部门或指定专人实时关注气象部门发布的预警信息，包括风力、风向、持续时间、影响范围等。信息核实：对接收的预警信息进行核实，确认其准确性和时效性。内部传递：通过港区内部通讯系统（如对讲机、短信平台、企业微信等），将预警信息迅速传递至各作业部门、船舶代理、引航站等相关单位。传递内容包括预警等级、风力情况、应对要求及联系人等。外部通报：及时向进出港船舶、货主、货代等外部单位通报预警信息，提醒其做好相应准备。三、组织机构与职责3.1应急指挥机构成立港区防大风应急指挥部，由港区总经理担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部、生产运营部、设备保障部、工程技术部、后勤保障部、医疗急救中心及各作业队负责人。3.2各部门职责安全管理部：负责预案的制定、修订和演练；组织协调应急处置工作；监督检查各部门预案执行情况；收集、汇总应急信息并上报。生产运营部：根据预警等级调整生产计划，下达作业停止或恢复指令；协调船舶靠离泊及货物装卸安排；统计作业人员、货物及设备情况。设备保障部：负责港区设施设备的防风加固；组织设备抢修和维护；确保应急设备（如应急发电机、照明设备等）正常运行。工程技术部：对港区建筑物、构筑物（如码头、堆场、仓库等）进行防风安全评估；制定加固方案并指导实施。后勤保障部：负责应急物资（如沙袋、绳索、应急灯等）的储备和调配；保障应急车辆、通讯设备的正常使用；安排人员食宿及医疗保障。医疗急救中心：组建应急医疗队伍，配备急救设备和药品；负责受伤人员的救治和转运。各作业队：执行指挥部下达的指令；组织本队人员撤离和货物、设备加固；参与应急抢险工作。四、预防与准备措施4.1日常预防措施设施设备检查：定期对码头起重机、输送带、堆垛机等大型设备进行防风性能检查，确保制动装置、锚定装置完好；对仓库、堆场的围墙、顶棚进行加固，防止坍塌。货物管理：易受大风影响的货物（如煤炭、矿石、集装箱等）应堆存稳固，设置防风网或采取覆盖措施；危险货物应存放在专用仓库，远离风口和火源。人员培训：定期组织作业人员进行防风知识培训和应急演练，提高其风险防范意识和应急处置能力。应急物资储备：在港区内合理设置应急物资储备点，储备足够的沙袋、绳索、铁丝、应急灯、对讲机、急救药品等物资，并定期检查更新。4.2预警响应准备蓝色预警响应：作业人员穿戴好安全帽、防滑鞋等防护用品，注意作业安全。对堆场的散货堆垛进行拍实，覆盖防风网；集装箱检查锁具是否牢固，必要时增加加固装置。小型设备（如叉车、装载机）停放在避风处，拉紧手刹，放下工作装置。黄色预警响应：停止高空作业（如起重机维修、脚手架搭建）和露天动火作业，关闭相关设备电源。对大型设备（如龙门吊、岸桥）采取锚定措施，将吊钩升至最高处并锁定。船舶检查锚链、缆绳是否牢固，准备好防风缆绳和碰垫；散装货船关闭货舱盖，做好封舱工作。橙色预警响应：所有室外作业人员立即停止作业，撤离至室内安全区域；室内作业人员做好设备关闭和电源切断工作。对堆场的集装箱进行重新堆码，降低堆垛高度；将小型货物转移至仓库内。船舶根据情况选择合适的锚地锚泊，或移泊至避风条件较好的码头；加强值班瞭望，密切关注风向风力变化。红色预警响应：港区全面停产，所有人员撤离至指定的应急避难场所（如办公楼地下室、专用避难室等）。关闭所有仓库、办公室的门窗，切断非必要电源；对重点设备（如变电站、通讯基站）安排专人值守。船舶检查锚泊情况，确保锚链长度足够，必要时抛下双锚；做好应急抢险准备，如配备堵漏器材、消防设备等。五、应急处置流程5.1大风来临期间处置监测与报告：应急指挥部安排专人实时监测风力、风向变化，及时向各部门通报；各部门定期向指挥部报告本区域情况，包括人员安全、设备状况、货物损失等。人员安全保障：确保撤离人员在避难场所的安全，提供必要的饮食和医疗服务；严禁人员在大风期间外出，如需外出必须经指挥部批准，并采取严格的防护措施。设备与货物保护：对未加固到位的设备和货物进行紧急处理；如发现设备倾斜、货物坍塌等情况，立即组织人员进行抢险，必要时请求外部支援。船舶应急处置：船舶如遇锚链断裂、走锚等情况，应立即启动应急预案，采取抛锚、调整航向等措施，并及时向指挥部和海事部门报告；指挥部协调拖轮等救援力量进行支援。5.2大风过后处置安全检查：大风过后，指挥部组织各部门对港区进行全面安全检查，包括码头结构、设备设施、货物堆存、建筑物等，重点检查是否存在坍塌、倾斜、损坏等隐患。隐患排除：对检查发现的隐患立即进行整改，如修复损坏的设备、清理坍塌的货物、加固松动的结构等；对无法立即整改的隐患，设置警示标志，安排专人值守。恢复生产：经检查确认安全后，指挥部下达恢复生产指令；各部门逐步恢复作业，优先处理紧急货物和船舶。总结评估：应急处置结束后，指挥部组织召开总结会议，分析本次大风应对工作的经验教训，对预案进行修订完善；对表现突出的单位和个人进行表彰，对存在的问题进行整改。六、应急演练与培训6.1应急演练演练频率：每年至少组织一次综合性防大风应急演练，每半年组织一次专项演练（如人员撤离演练、设备加固演练等）。演练内容：包括预警信息传递、人员撤离、货物设备加固、船舶应急处置、医疗救援等环节。演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。6.2培训教育培训对象：包括港区所有作业人员、管理人员、应急救援人员等。培训内容：防风基础知识、预案内容、应急处置流程、安全防护技能、应急设备使用等。培训方式：采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行培训，确保培训效果。七、附则7.1预案修订本预案每两年修订一次，或根据实际情况（如港区设施变化、法律法规更新、应急演练评估结果等