陕西国家储备林协议书

陕西国家储备林协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：陕西国家储备林有限公司（以下简称“甲方”），住所地位于陕西省西安市高新区科技二路69号。法定代表人：张明，身份证号联系方式甲方系依照中华人民共和国公司法及相关法律法规设立并有效存续的有限责任公司，具备完全民事行为能力，拥有独立签订和履行本协议的资格。甲方作为国家储备林项目的投资主体，主要负责林地资源的开发、管理和运营，致力于通过可持续的林业经营活动实现生态效益与经济效益的双赢。甲方在林业投资、土地利用和生态保护领域拥有丰富的实践经验和专业团队，具备履行本协议所需的全流程资源整合能力。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：陕西林业发展集团有限公司（以下简称“乙方”），住所地位于陕西省西安市雁塔区丈八东路1号。法定代表人：李强，身份证号联系方式乙方系依照中华人民共和国公司法及相关法律法规设立并有效存续的国有企业，具备完全民事行为能力，拥有独立签订和履行本协议的资格。乙方在林业资源整合、生态修复和林产品交易领域具有显著优势，持有国家林业部门颁发的相关经营资质，且在过往项目中展现了稳健的商业信誉和高效的履约能力。乙方拟通过本协议与甲方合作，依托其林地资源开发经验和技术储备，为甲方提供的国家储备林项目提供专业的林地租赁、森林经营及生态服务支持。

**协议简介**

本协议基于双方在林业资源可持续利用领域的共同愿景和战略协同需求，由甲方作为国家储备林项目的投资与管理主体，乙方作为林业专业服务提供方，通过明确权责边界、规范合作流程的方式，构建长期稳定的合作关系。甲方拟通过本协议获取乙方的专业林地租赁及森林经营服务，以支持国家储备林项目的规模化实施；乙方则依托自身在林业领域的资源优势和技术能力，为甲方提供符合国家生态保护政策及市场需求的综合性服务。双方合作的前提是严格遵守国家及陕西省关于林地使用、环境保护及林业经营的相关法律法规，确保合作项目符合生态红线管控要求，同时通过市场化机制实现资源的高效配置与价值最大化。本协议的签订旨在明确双方在合作过程中的权利义务，为后续具体业务操作提供法律保障，并作为双方后续签订具体租赁合同、服务协议等子协议的基础框架。双方基于平等自愿、诚实信用的原则，结合各自在行业内的优势地位，共同推动国家储备林项目的可持续发展，促进区域生态保护与经济效益的良性互动。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在国家储备林项目合作中的权利义务关系，构建稳定、高效的合作机制，促进林地资源的可持续利用与价值提升。具体内容涵盖：甲方依据国家储备林项目建设规划，委托乙方提供林地租赁、森林培育、生态保护、林产品初加工及相关技术服务；乙方根据甲方需求及国家林业政策，负责具体实施林地租赁谈判、森林经营活动管理、环境监测与保护措施落实，并确保服务质量符合协议约定标准。本协议的签订旨在通过专业化分工与协同作业，共同推动国家储备林项目的生态建设与产业化发展，实现社会效益、经济效益与环境效益的统一。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

（一）国家储备林项目：指由甲方主导，依据国家林业发展规划，在陕西省境内进行的以生态保护、木材生产、碳汇增值为主要目标的林地综合开发项目。

（二）林地租赁：指甲方依据法律规定及本协议约定，向乙方支付租金以获取特定林地使用权，用于后续森林经营活动的行为。

（三）森林经营活动：包括但不限于植树造林、森林抚育、病虫害防治、防火防汛、生态监测及林下资源开发利用等管理活动。

（四）技术服务：指乙方为支持甲方项目实施而提供的专业咨询、技术指导、方案设计及效果评估等服务。

（五）不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

（六）违约责任：指任何一方违反本协议约定时，应承担的继续履行、采取补救措施或赔偿损失等法律后果。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（一）甲方有权依据本协议约定，对乙方的林地租赁、森林经营活动进行监督与指导，确保其符合国家储备林项目建设标准及环境保护要求。甲方有权要求乙方定期提交经营报告、财务报表及环境监测数据，并有权对乙方经营活动中的重大事项进行决策审批。

（二）甲方应按照本协议价格与支付条件条款约定，按时足额向乙方支付林地租赁费、森林经营服务费及其他应付款项，并承担因项目审批、政策补贴等产生的相关费用。甲方需为乙方提供必要的经营许可协调支持，包括协助办理林地使用、采伐许可等手续。

（三）甲方应保证其作为国家储备林项目投资主体的合法合规性，确保项目实施不侵犯第三方合法权益，并对合作过程中涉及的林地权属、生态补偿等敏感问题承担最终责任。如因甲方原因导致乙方经营活动受阻，甲方应承担相应损失。

（四）甲方有权根据项目进展调整合作范围或服务需求，但应提前三十日书面通知乙方，并协商调整相关条款。甲方需对乙方提供的专业技术方案进行合理审查，若乙方方案存在重大缺陷，甲方有权要求其修正或承担由此造成的调整成本。

**2.乙方的权力和义务**

（一）乙方有权依据本协议约定，获得甲方支付的林地租赁费及森林经营服务报酬，并有权要求甲方按约定履行支持义务。乙方在履行森林经营活动时，享有符合行业标准的自主管理权，包括但不限于技术路线选择、作业计划制定及人员调配。

（二）乙方应严格依照国家及陕西省林地使用、森林保护、生态修复等相关法律法规，开展森林经营活动，确保项目符合可持续发展要求。乙方需建立完善的管理体系，配备专业团队实施植树造林、森林抚育、防火防汛等核心工作，并定期向甲方提交经第三方认证的经营报告。如因乙方原因导致林地生态功能退化或环境污染，乙方应承担全部修复责任及赔偿责任。

（三）乙方有权要求甲方提供必要的林地基础资料、政策支持及市场信息，以优化森林经营方案。乙方在经营过程中遇重大技术难题或政策变动时，有权向甲方提出解决方案建议，甲方应在合理期限内予以书面答复。如甲方未及时配合，乙方可暂停相关作业并要求延期履行。

（四）乙方应确保其提供的森林经营服务符合国家职业技能标准，并依法为参与项目的人员缴纳社会保险。乙方需建立风险防控机制，对森林火灾、病虫害等突发状况制定应急预案，并主动向甲方通报重大安全事件。如因乙方未履行安全义务导致事故，其需承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

（五）乙方在合作期间获得的与国家储备林项目相关的知识产权（如新品种推广、技术专利等）归属双方另有约定的除外，均归乙方所有。但甲方有权在后续项目推广中优先使用乙方提供的非保密技术成果，使用范围以项目实际需求为限。

（六）乙方应配合甲方的审计与监督，但甲方不得滥用监督权干预乙方的正常经营活动。如甲方违反保密义务泄露乙方商业信息，乙方有权要求其停止侵权并赔偿损失。双方应对合作中涉及的敏感数据采取分级管理，核心技术数据由乙方自主保管但需向甲方提供脱敏版本用于存档。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：甲方同意根据本协议约定向乙方支付林地租赁费及森林经营服务费。林地租赁费标准依据陕西省相关土地政策及林地等级评估确定，具体金额以双方另行签订的《林地租赁合同》为准。森林经营服务费按照乙方实际完成的合格工作量，结合市场价格及双方协商确定的费率计算，费率标准不低于陕西省林业主管部门发布的指导价下限。

2.支付方式：所有款项通过银行转账方式支付。甲方指定收款账户信息如下：开户行：中国工商银行西安市高新区支行；账号：6222020100123456789；户名：陕西林业发展集团有限公司。乙方应在收到款项后向甲方出具等额合规发票。

3.支付时间：林地租赁费按年支付，首期费用在协议生效后十日内支付，后续每期费用应在每年度起始前三十日支付。森林经营服务费按季度结算，乙方应在每个季度结束后二十日内提交服务验收单及财务报表，甲方在收到完整材料并审核无误后三十日内支付。如甲方延迟支付超过三十日，每逾期一日，应按未支付金额的万分之五向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总金额的百分之十。

4.不可抗力调整：如遇国家政策调整导致价格标准变更，双方应协商调整支付条件，协商不成的，以最终生效的政策文件为准。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议有效期为十年，自双方签署之日起生效。协议期满前六个月，如双方无书面异议，可自动续期三年，续期条款由双方另行协商确定。

2.关键时间节点：林地租赁期限根据国家储备林项目规划确定，原则上不低于二十年，具体租赁合同中另有约定的除外。森林经营活动应按照年度计划分阶段推进，甲方应在每年第一季度前三十日向乙方下达年度经营指令，乙方应在每年年底前提交全年总结报告。协议中涉及的重大决策事项（如林地调整、技术方案变更等）需经双方联席会议审议，会议应在收到申请后三十日内召开。

3.提前终止：如一方存在严重违约行为或出现法定解除情形，守约方有权书面通知对方终止协议，并要求违约方承担相应责任。提前终止不影响已产生的权利义务及违约责任认定。

第六条违约责任

**1.一般违约责任**

任何一方违反本协议约定，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。违约方应在收到守约方书面通知后十五日内纠正违约行为，逾期未纠正的，守约方有权解除协议并要求赔偿。赔偿范围包括但不限于守约方为纠正违约支出的费用、直接经济损失及预期利益损失。

**2.甲方违约责任**

（一）甲方未按本协议第四条约定支付款项的，除支付逾期违约金外，还应承担乙方为催收产生的合理费用，包括但不限于律师函、诉讼费等。若因甲方原因导致乙方经营活动停滞超过六十日，乙方有权解除协议，甲方应支付相当于六个月服务费总额的违约金，并赔偿乙方因此遭受的设备闲置、人员遣散等损失。

（二）甲方提供的林地基础资料虚假或缺失，导致乙方经营决策失误的，甲方应承担由此产生的全部责任，包括第三方索赔、生态环境修复费用等。如乙方因此遭受行政处罚，甲方应承担连带责任。

**3.乙方违约责任**

（一）乙方未按约定履行森林经营活动，导致项目进度延误或生态功能受损的，应按照延误天数或受损程度按比例减免服务费。情节严重的，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于年度服务费总额的百分之三十至百分之五十的违约金。如违约行为构成刑事犯罪，乙方还应承担相应的刑事责任。

（二）乙方擅自改变林地用途或违反环境保护要求，造成生态环境损害的，应立即停止违法行为并承担全部修复费用，包括但不限于植被恢复、土壤治理、生态补偿等。甲方有权要求乙方双倍赔偿损失，并追究其行政责任。

（三）乙方泄露甲方商业秘密或项目敏感信息的，应向甲方支付合同总金额的百分之五十作为违约金，并承担对方的取证费用。如导致甲方直接经济损失，超出违约金部分的损失乙方应予以补足。

**4.违约金上限与调整**

本协议约定的违约金总额不超过合同总金额的百分之七十。如实际损失超过违约金数额，守约方有权要求违约方补足差额。双方可协商调整违约金标准，但不得违反法律关于违约金不得超过造成损失百分之三十的规定。

**5.不可抗力免责**

因不可抗力导致违约的，违约方不承担违约责任，但应立即通知对方并提供证明文件。双方应根据不可抗力影响程度协商调整履行期限或解除协议。不可抗力消除后，违约方应恢复履行义务，已产生的损失各自承担。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、干旱、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更、征收征用）、疫情及其防控措施等。不可抗力事件应自其发生之日起连续影响本协议履行超过三十日，方可被视为影响履行的不可抗力。

2.责任免除：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后的七个工作日内书面通知对方，并提供相关证明文件。通知应说明不可抗力的影响范围、预计持续时间及对履行义务的具体障碍。双方应根据不可抗力影响程度协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

3.协商恢复：不可抗力消除后，受影响方应立即恢复履行义务，已发生的损失各自承担。如不可抗力导致协议目的无法实现，双方应在友好协商基础上解除协议，并按履行比例返还已支付款项。因不可抗力产生的额外费用（如修复成本、保险理赔等）由各方自行承担，但另有约定的除外。

4.不可免除责任：如一方在不可抗力发生前已采取合理措施预防或减轻损失，仍不能完全免责。双方均不得利用不可抗力条款规避本协议约定的保密、通知等附随义务。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、诚信原则，在协议签署地或争议发生地就争议事项进行沟通，力争在六十日内达成书面和解协议。

2.调解机制：如协商不成，双方应共同委托陕西省林业厅或西安市商务委员会指定的调解机构进行调解。调解应遵守自愿、平等原则，调解协议经双方签字盖章后具有约束力，但调解不成或一方拒不履行调解协议的，可采取其他争议解决方式。

3.仲裁程序：任何一方不愿通过协商或调解解决争议的，应选择以下第（一）或第（二）种方式提交仲裁：

（一）提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为北京市，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（二）提交陕西省高级人民法院指定的专业人民调解委员会，按照其调解规则进行调解或仲裁。调解或仲裁地点为西安市，调解或仲裁语言为中文。调解或仲裁结果具有法律效力。

4.诉讼选择：除上述仲裁外，任何一方均可以向协议签署地（西安市雁塔区）有管辖权的人民法院提起诉讼。如选择诉讼，应适用中华人民共和国法律，并遵守诉讼地法院的审判程序。诉讼期间，除争议标的外，双方应继续履行本协议其他条款。

5.争议范围：本协议争议解决条款适用于本协议所有附件及子协议引起的争议，双方均不得以协议内容未涵盖为由拒绝履行争议解决义务。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前十五日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的，寄出后三日内视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式变动的，均不产生法律效力。变更内容不得违反法律法规的强制性规定。

3.终止条件：除本协议另有约定或法律规定外，任何一方可因对方严重违约且在收到通知后三十日内未能纠