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文档简介
酒店接待政府保密协议书1.甲方(买方/出租方/委托方):
甲方名称:中国XX集团有限公司,住所地位于北京市朝阳区光华路1号XX大厦18层,法定代表人:张明,联系电话甲方系一家经国家工商行政管理机关登记注册的大型综合性企业集团,主要从事高端酒店投资、运营及管理业务。近年来,甲方积极响应国家关于政务接待工作的要求,不断提升接待服务标准化、规范化水平,并多次承接国家级、省级重要政务活动。为保障特定政务接待任务的保密安全,甲方根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规规定,特与乙方就酒店接待保密事宜签订本协议。
甲方在本次接待任务中,主要作为委托方,负责提供政务接待方案策划、场地布置、设备保障等综合服务,并要求乙方严格履行保密义务,确保接待过程中涉密信息不被泄露。甲方已获得相关政务接待工作的合法授权,并承诺将严格遵守保密规定,对乙方提供的保密服务内容承担相应责任。
2.乙方(卖方/承租方/服务提供方):
乙方名称:北京XX国际酒店管理有限公司,住所地位于北京市海淀区中关村大街28号XX国际酒店行政楼5层,法定代表人:李强,联系电话乙方系一家专业从事高端酒店管理及服务的知名企业,拥有丰富的政务接待经验及完善的保密管理体系。乙方旗下XX国际酒店曾先后为多届国际会议及国家级活动提供接待服务,具备相应的场地设施、安保措施及保密资质。
乙方在本次协议中,主要作为服务提供方,根据甲方需求提供酒店接待保密服务,包括但不限于涉密文件管理、信息系统安全、现场保密巡查等。乙方承诺将严格按照国家保密标准及本协议约定,采取必要技术及管理措施,确保接待活动全程符合保密要求。同时,乙方已获得相关行业主管部门的保密认证,并具备处理涉密信息的专业能力。
双方合作背景及前提条件:
本协议基于甲乙双方在酒店接待领域的专业优势及长期合作关系建立。甲方现需承办一项涉及国家秘密的政务接待任务,该任务对保密级别要求极高,涉及人员信息、会议议程、内部资料等多项敏感内容。为保障接待工作的绝对安全,甲方经多方考察后选择乙方作为服务提供方,依托乙方的专业保密能力及硬件设施,共同完成接待任务。双方在充分协商基础上,达成一致意见,特签订本协议,明确各自在保密工作中的权利义务及责任划分。本协议的履行将作为双方后续合作的基础,任何一方违反协议约定,均可能影响后续业务关系的正常开展。
本协议中,甲方委托乙方提供酒店接待保密服务,涉及的具体保密内容包括但不限于:政务接待方案、参会人员名单、会议议程安排、内部工作文件、影像资料等。双方均需明确,保密服务的核心在于确保上述信息在存储、传输、使用及销毁等环节的安全可控,任何违反保密规定的行为均可能导致严重后果。此外,双方均需遵守国家关于保密工作的法律法规,配合相关部门的监督检查,并承担相应的法律责任。
第一条协议目的与范围
本协议的主要目的在于明确甲乙双方在特定政务接待活动中涉及国家秘密信息的保密管理责任,确保接待工作全过程符合《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规的要求,防止涉密信息泄露、遗失或被非法利用。协议范围包括但不限于以下内容:1)甲方提供的涉密接待方案、参会人员名单、会议议程、内部工作文件等保密信息的保护;2)乙方在酒店场地、设施、信息系统等环节的保密措施落实;3)涉密文件、资料、设备的保管与传递管理;4)接待活动现场的保密巡查与应急处置;5)双方履行保密义务的具体流程、责任划分及违规处理机制。本协议所涉保密内容均属于国家秘密范畴,双方均应严格限定知悉范围,仅限于完成接待任务所必需的少数人员接触。
第二条定义
1)保密信息:指在政务接待活动中产生、使用或存储的,根据《保密法》及相关规定确定的国家秘密,包括但不限于绝密、机密、秘密级文件、数据、纸、会议记录、影像资料以及含有敏感信息的电子文档等。
2)保密措施:指为防止保密信息泄露而采取的物理隔离、技术防护、管理制度及人员管理等综合性手段,包括但不限于密码保护、访问控制、监控覆盖、保密培训、应急演练等。
3)涉密人员:指因工作需要知悉、接触或管理保密信息的甲方工作人员、乙方服务人员及其他相关第三方。
4)保密期限:指保密信息从产生至解密前的有效期限,对于未明确标注密级的内部资料,按国家相关规定执行。
5)违约责任:指任何一方违反本协议保密约定所应承担的法律后果,包括但不限于行政处分、经济赔偿及刑事责任。
第三条双方权利与义务
1.甲方的权力与义务:
(1)甲方有权要求乙方提供符合国家保密标准的酒店接待服务,并监督乙方保密措施的落实情况。甲方有权对乙方提供的保密设施、设备及相关流程进行现场验收,确保其满足政务接待的保密要求。
(2)甲方应向乙方提供清晰的保密需求清单,明确涉密信息的密级、范围及知悉人员,并确保所提供信息的真实性、完整性。甲方负责对乙方接触的内部工作人员进行保密背景审查,必要时提供相关证明材料。
(3)甲方应指派专人负责与乙方的保密工作对接,处理日常保密事务,并有权对乙方违反保密规定的情形进行纠正指令。在接待活动结束后,甲方有权对乙方执行保密工作的记录进行抽查复核。
(4)甲方应配合乙方开展保密培训及应急演练,提供必要的协助与支持,确保双方保密团队熟悉协作流程。如遇保密事件,甲方应及时通知乙方并共同制定处置方案。
(5)甲方承担因自身原因导致保密信息泄露的直接责任,并应承担乙方因此遭受的合理损失。甲方不得利用乙方的保密资源从事与接待任务无关的活动。
2.乙方的权力与义务:
(1)乙方的首要义务是建立全流程保密管理体系,确保酒店接待各环节符合国家保密标准。乙方有权要求甲方提供涉密信息的密级证明,并有权拒绝承接不符合保密要求的接待任务。
(2)乙方应采取以下专项保密措施:
a)物理隔离:对涉密文件、设备设置专用保管室,实施双锁管理;在接待区域部署屏蔽干扰装置,禁止使用非授权电子设备;对重要通道安装防爆门及红外对射报警系统。
b)技术防护:对管理涉密信息的计算机系统进行物理隔离,部署国家保密局认证的加密软件;对无线网络实施WPA3企业级加密,并定期进行漏洞扫描;存储涉密数据的硬盘必须采用军事级加密算法。
c)管理制度:制定《接待活动保密操作手册》,明确各岗位职责及操作规范;建立涉密人员上岗培训制度,每年不少于4次保密考核;实行“清场”制度,每日对涉密区域进行无死角检查。
d)应急处置:组建5人专职保密应急小组,配备防爆毯、信号干扰仪、保密胶带等装备;制定《泄密事件处置预案》,明确报告流程及补救措施;每月开展1次模拟泄密场景演练。
(3)乙方有权要求甲方派员参与保密方案的评审,并对甲方的保密措施提出改进建议。乙方应保留所有保密工作的完整记录,包括但不限于安全检查日志、设备使用台账、人员授权记录等,保存期限不少于5年。
(4)乙方应建立第三方保密审核机制,每年委托国家保密行政管理部门认证的机构进行1次全面评估,并将评估报告提交双方备案。如遇接待任务中断,乙方必须执行“断电、断网、断存储”三断措施,确保所有涉密介质安全封存。
(5)乙方在接待活动结束后,应立即对涉密文件、资料进行销毁或清空,并出具《保密工作验收证明》。如因乙方保密措施失效导致泄密,乙方应承担全部赔偿责任,包括但不限于行政罚款、声誉损失补偿及第三方索赔费用,且甲方有权解除协议并追究违约责任。
(6)乙方有权要求甲方提供接待活动所需的专项保密资源,包括但不限于防录音防拍照会议桌、保密通信设备、临时保密场所等,甲方应在合理期限内予以配合。
第四条价格与支付条件
乙方提供本协议项下的酒店接待保密服务,总价款为人民币伍拾万元整(¥500,000.00),该价格包含但不限于以下服务内容:1)保密方案设计及咨询;2)专用保密设施设备租赁或安装;3)全程保密巡查与监控;4)涉密人员保密培训;5)应急演练实施。
支付方式:甲方应于本协议签订后7个工作日内,向乙方支付总价款的50%,即人民币贰拾伍万元整(¥250,000.00),作为服务预付款;剩余50%即人民币贰拾伍万元整(¥250,000.00),作为尾款,应于乙方完成全部保密服务并提交完整验收报告后的30个工作日内支付。甲方应将款项支付至乙方指定的以下银行账户:开户行:北京XX银行XX支行;账号:XXX;户名:北京XX国际酒店管理有限公司。
支付时间节点:1)预付款支付节点:协议签订后7个工作日;2)尾款支付节点:服务验收合格后30个工作日。乙方应在收到每笔款项后提供等额正规发票,甲方凭发票进行账务处理。如甲方因故未能按时支付,每逾期一日,应按逾期金额的万分之五向乙方支付违约金,逾期超过30日,乙方有权暂停服务或解除协议并要求赔偿。
第五条履行期限
本协议有效期为自202X年X月X日至202X年X月X日,共计X个月,覆盖特定政务接待活动的全部过程。具体履行期限安排如下:
1)前期准备阶段:自协议签订之日起至接待活动前3日止,乙方需完成保密方案制定、设施设备调试及人员培训工作,甲方应在此期间提供必要的配合与确认。
2)接待实施阶段:自接待活动第一天至最后一天止,乙方应全程落实保密措施,甲方应指派专人与乙方对接协调。如遇活动延期,双方应另行协商调整履行期限,但保密责任不因期限变更而减轻。
3)收尾阶段:自接待活动结束之日起至协议终止日止,乙方需完成保密记录整理、设备回收或拆除、资料销毁等工作,并提交完整的服务报告。甲方应在收到报告后15个工作日内完成最终验收。
任何一方未经对方书面同意,不得擅自变更本协议约定的履行期限,否则应承担相应违约责任。如因不可抗力导致履行期限中止,双方应在不可抗力消除后10日内协商处理方案。
第六条违约责任
1.保密义务违约责任:
(1)任何一方违反保密义务导致保密信息泄露、遗失或被非法利用的,应立即采取补救措施防止损害扩大,并承担全部赔偿责任。赔偿范围包括但不限于:1)国家造成的直接经济损失;2)第三方索赔的合理费用;3)乙方为处置泄密事件支出的、技术修复等费用;4)因泄密导致的行政罚款、行政处罚等。
(2)甲方责任:如因甲方提供虚假涉密信息或未履行保密审查义务,导致乙方采取的措施不当,甲方应承担相应责任。乙方有权要求甲方赔偿因措施误动造成的损失,并可在后续服务中扣减相应费用。
(3)乙方责任:如因乙方保密措施存在缺陷或操作失误导致泄密,乙方应按泄密等级承担以下违约责任:
a)秘密级泄密:赔偿金额不低于人民币伍拾万元;
b)机密级泄密:赔偿金额不低于人民币壹佰万元;
c)绝密级泄密:赔偿金额不低于人民币壹仟万元,并承担相应的刑事责任。
赔偿上限为泄密行为造成的直接损失总额的2倍,且甲方有权要求乙方公开道歉或消除影响。
2.合同履行违约责任:
(1)甲方违约:
a)未按时支付预付款:每逾期一日,按未付金额的万分之五支付违约金,逾期超过30日,乙方有权解除协议并要求支付已产生费用的120%作为违约金。
b)未按时支付尾款:每逾期一日,按未付金额的千分之一支付违约金,逾期超过60日,乙方有权解除协议并要求支付总价款的30%作为违约金。甲方同时需承担乙方为催款产生的合理费用。
c)未提供必要配合:如因甲方原因导致乙方无法按计划履行服务,乙方应予警告;警告无效后,甲方应支付已完成服务的90%费用,并承担乙方因此遭受的损失。
(2)乙方违约:
a)服务不符合标准:如因乙方保密措施存在明显缺陷,经甲方指出后未及时整改,甲方有权拒付相应款项,并要求乙方退还已收费用的50%作为质量保证金。
b)擅自中止服务:如乙方无正当理由单方面停止服务,应退还甲方已支付款项的80%,并支付总价款20%的违约金。若导致接待活动中断,乙方还应承担甲方因此遭受的直接损失。
c)泄露自身保密信息:如乙方工作人员泄露自身掌握的保密信息,除承担相应法律责任外,还应赔偿甲方因该泄密行为遭受的损失,违约金标准不低于人民币伍拾万元。
3.特别约定:
a)不可抗力导致的违约:如因不可抗力使协议无法履行,双方互不承担违约责任,但应尽到通知义务,并在不可抗力消除后协商后续安排。
b)争议解决期间的违约:协议履行过程中发生争议,进入诉讼或仲裁期间,除争议事项外,双方应继续履行其他义务,违约责任按本协议约定执行。
c)违约金调整:如实际损失超过约定违约金,守约方有权要求调整,但调整幅度不得超过原违约金的200%。双方可另行签订补充协议明确赔偿细节。
第七条不可抗力
1.不可抗力定义:本协议所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,包括但不限于:
(1)自然灾害:如地震、台风、洪水、海啸、雷击等导致设施毁损或服务中断的事件;
(2)政府行为:如战争、动乱、大规模骚乱、政府征收、法律政策重大调整等导致合同无法履行的行为;
(3)社会事件:如传染病疫情、重大安全事故、网络攻击、系统瘫痪等影响服务交付的事件;
(4)技术故障:如不可归责于任何一方的大型设备故障、卫星通信中断等导致服务受阻的事件。
2.不可抗力影响:发生不可抗力事件时,非违约方应立即通知对方,并在事件发生后7个工作日内提供书面证明文件(包括但不限于政府公告、事故报告、第三方鉴定等),双方应根据不可抗力影响程度协商是否延期履行、部分履行或解除协议。
3.责任免除条件:
(1)不可抗力导致合同部分无法履行的,双方应就未履行部分协商调整,受影响方可相应减免违约责任;
(2)不可抗力导致合同完全无法履行的,双方可协商解除协议,互不承担违约责任,但已产生的合理费用应予以结算;
(3)因不可抗力导致保密措施临时失效的,双方应立即启动应急预案,事件消除后未造成实际损害的,不承担责任;如造成损害,按实际损失分担责任,但每方责任上限不超过协议总价款的10%。
(4)不可抗力影响持续超过30日的,守约方有权单方面解除协议并要求赔偿,赔偿金额按不可抗力影响期间已发生的服务比例计算。
第八条争议解决
1.争议解决原则:本协议项下任何争议,双方应首先通过友好协商解决;协商不成的,应提交北京市仲裁委员会,按照该会现行仲裁规则进行仲裁。
2.仲裁管辖:仲裁地点为北京市;仲裁语言为中文;仲裁裁决为终局裁决,对双方均有法律约束力,任何一方不得向人民法院起诉或申请撤销,但仲裁庭可应一方请求追加当事人或变更仲裁事项。
3.证据规则:争议发生后,双方应妥善保存与争议相关的全部证据,包括但不限于往来函件、会议记录、电子数据、监控录像等;如一方故意毁灭证据,仲裁庭可认定该方主张不成立,并处以相应惩戒。
4.争议前置程序:涉及保密信息的争议,双方应先行签署保密协议后再启动争议程序;仲裁过程中涉及保密内容的部分,应采取不公开审理方式。
5.诉讼选择权:如双方未在争议发生后6个月内达成仲裁协议,任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼,适用《中华人民共和国民法典》及相关司法解释;但诉讼期间,双方仍应继续履行保密义务,不得泄露对方商业秘密。
6.多重争议处理:如本协议与后续签订的补充协议存在冲突,以补充协议为准;补充协议未约定的事项,适用本协议规定;如均未约定,按《中华人民共和国合同法》处理。
第九条其他条款
1.通知方式:本协议项下的所有通知、文件及证据均应以书面形式送达,可采取专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的电子数据交换系统等方式。送达地址以本协议首部列明为准;如一方变更地址,应提前10个工作日书面通知对方。以电子邮件方式发送的,发出时视为送达;以专人递送的,签收时视为送达。
2.协议变更:本协议的任何修改或补充,均须经双方授权代表签署书面文件方为有效。变更内容不违反法律法规强制性规定的,不影响原协议效力;但变更内容与原协议冲突的,以变更协议为准。
3.协议终止:本协议在以下情形下终止:
(1)履行期限届满且双方义务完成;
(2)双方协商一致解除;
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