交通劝导员临时协议书

交通劝导员临时协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：XX市XX区XX街道办事处（以下简称“甲方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：XX（街道主任）

**联系方式**：010-XXXXXXX

甲方作为XX市XX区XX街道办事处的行政主体，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《XX市道路交通安全条例》及相关政策文件，为提升辖区道路交通安全管理水平，保障公民出行安全，需临时招募交通劝导员协助开展交通秩序维护工作。基于此，甲方经研究决定，委托具备相应资质的社会力量或个人（以下简称“乙方”）提供临时交通劝导服务。

甲方的主要职责包括但不限于：制定交通劝导方案、提供必要的工作装备、监督乙方服务质量、按约定支付服务费用等。甲方在协议履行期间，有权对乙方的服务行为进行监督、检查和指导，确保交通劝导工作符合法律法规及协议约定。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：XX交通咨询服务有限公司（以下简称“乙方”）

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：XX（总经理）

**联系方式**：021-XXXXXXX

乙方作为专业的交通咨询服务机构，依据《中华人民共和国劳动合同法》《XX省劳务派遣管理条例》及相关行业规范，具备提供临时交通劝导服务的资质和能力。乙方通过招募、培训、管理合格的交通劝导员，为甲方提供符合标准的交通秩序维护服务。

乙方的核心义务包括但不限于：按照甲方要求选派具备合法身份、通过岗前培训的交通劝导员；建立内部管理机制，确保服务人员遵守交通法规及工作纪律；承担劝导员的意外伤害保险及必要的工作成本；配合甲方完成交通劝导任务，并及时汇报工作进展。乙方在协议履行期间，需接受甲方的合理监督，并保证服务质量和人员稳定性。

###协议简介

本协议的签订基于以下背景与前提条件：

1.**社会需求**：随着城市交通流量持续增长，XX市XX区XX街道辖区内的交通拥堵、行人违规等现象时有发生，对公共安全构成潜在风险。为有效缓解交通压力，提升文明出行意识，甲方需临时增派交通劝导员协助现场管理。

2.**资源整合**：甲方在履行公共管理职能时，面临人力资源不足的挑战。乙方作为专业服务机构，可通过市场化方式补充基层交通管理力量，实现政府职能与社会资源的有效对接。

3.**法律依据**：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十条“公安机关交通管理部门根据交通管理的需要，可以交通协管人员协助维护交通秩序”之规定，甲方委托乙方提供临时交通劝导服务符合立法精神。

4.**合作基础**：乙方具备丰富的交通劝导服务经验，已建立完善的招募、培训、考核体系，能够为甲方提供专业化、规范化的服务保障。双方通过平等协商，就临时交通劝导服务达成一致，以协议形式明确权利义务。

本协议的签订，旨在通过甲方与乙方的合作，实现以下目标：

-**短期效应**：通过增设交通劝导岗位，立即改善辖区重点路段的秩序问题，降低交通事故发生率。

-**长期效应**：探索政府购买服务的新模式，为后续常态化交通管理提供实践参考。

-**协同效应**：强化甲乙双方在交通管理领域的合作，形成政府主导、市场参与、社会共治的治理格局。

协议的有效履行，不仅有助于提升XX街道的交通管理水平，也将增强公众对交通法规的认同感，推动文明交通建设。双方均应本着诚信、高效的原则，确保协议各项条款得到全面落实。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了有效维护XX市XX区XX街道辖区内的道路交通安全秩序，提升公众文明出行意识，保障行人、非机动车使用者的合法权益。具体范围包括但不限于以下内容：

1.甲方指定区域内交通劝导员的选派、培训与管理；

2.乙方按照甲方要求，在指定时间段、路段开展交通劝导工作，包括但不限于：

（1）引导行人、非机动车遵守交通信号灯指示，有序过马路；

（2）劝阻闯红灯、逆行、乱穿马路等违法行为；

（3）协助处理轻微交通拥堵，疏导交通流量；

（4）对违反交通规定的行为进行记录与上报；

（5）开展交通安全宣传，提升周边居民及往来人员的规则意识。

3.双方围绕交通劝导服务的实施、质量监督、费用结算等事项进行权利义务分配。

本协议范围以甲方发布的具体工作指令和乙方实际履行的服务内容为准，双方可根据实际需求通过补充协议形式调整服务范围。

第二条定义

1.**交通劝导员**：指根据本协议约定，由乙方选派并经甲方认可，在指定地点、时段协助维护交通秩序的人员。

2.**服务区域**：指甲方书面指定的XX市XX区XX街道辖区内的XX路段、XX路口等区域，具体范围以甲方提供的《工作区域示意》为准。

3.**服务期限**：指本协议约定的起始日期至终止日期，或根据甲方实际需求临时调整的时段。

4.**工作装备**：指由甲方提供或乙方配备的交通劝导标识、反光背心、急救箱等用于开展服务的专用物品。

5.**服务质量标准**：指交通劝导员应遵守的仪容仪表规范、工作流程要求、违法劝阻准确率等考核指标，具体标准以甲方发布的管理办法为准。

6.**意外伤害保险**：指乙方为交通劝导员购买的重大意外伤害保险，覆盖服务期间因履行职责发生的意外事故。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据辖区交通管理需求，制定交通劝导方案，明确服务区域、时段、重点任务等，并以书面形式通知乙方。

（2）甲方有权对乙方的服务人员资质、工作表现、服务纪律进行监督、检查和考核，对不符合要求的行为提出整改意见。

（3）甲方应按协议约定及时向乙方支付服务费用，并有权根据乙方服务质量的考核结果进行相应调整。

（4）甲方需向乙方提供必要的工作条件，包括但不限于服务区域的场地使用、必要的照明设施、通讯协调等。

（5）甲方应定期乙方参与交通法规、应急处理等培训，确保服务人员具备履职所需的专业知识。

（6）甲方需为乙方提供的工作装备（如反光背心等）承担维护和更换责任，并确保其符合安全标准。

（7）甲方应配合乙方处理服务过程中出现的突发事件，如遇重大交通事故应及时启动应急预案。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供明确、合法的服务指令，包括工作区域、时间、具体任务等，并有权对不合理的指令提出书面异议。

（2）乙方有权按照协议约定收取服务费用，并有权就甲方延迟支付费用提出催告。

（3）乙方的核心义务：

a.**人员选派与管理**：乙方应从具备合法身份证件、身体健康、无严重交通违法记录的人员中选派交通劝导员，并建立人员档案。每名劝导员需通过岗前培训，考核合格后方可上岗，培训内容应包括：

-《中华人民共和国道路交通安全法》及地方性法规的核心条款；

-交通劝导的标准化流程（如手势规范、劝导语术等）；

-消防、急救等基本应急处置技能；

-仪容仪表及行为规范（如统一着装、佩戴证件等）。

b.**服务保障**：

-乙方应确保每日按甲方要求派驻足够数量的合格劝导员，人员缺岗率不得超过5%，因乙方原因导致的严重缺岗需承担违约责任；

-乙方需为所有上岗劝导员购买服务期间的有效意外伤害保险，保额不低于人民币50万元，并将保险单复印件提交甲方备案；

-乙方应配备必要的通讯设备（如对讲机），确保劝导员与甲方现场协调人员保持联络；

-乙方需建立24小时应急响应机制，遇劝导员受伤、被侵权或重大交通事件时应第一时间处置并上报甲方。

c.**服务质量控制**：

-乙方应制定内部考核办法，对劝导员的出勤率、履职规范度、群众满意度等进行记录；

-乙方需每月向甲方提交《服务工作报告》，内容包括工作日志、违法劝阻统计、突发事件处理记录等；

-对甲方提出的整改意见，乙方应在3个工作日内完成落实，并书面反馈整改情况；

-乙方应建立劝导员行为约束机制，严禁利用职务之便谋取私利或从事与劝导工作无关的活动，违者将解除合作并承担相应责任。

d.**费用与结算**：乙方应向甲方提供符合税务规定的发票，并配合完成费用核对的审计工作。甲方应在服务月度结束后10个工作日内完成支付，逾期支付需按日加付未付金额0.1%的违约金。

e.**争议协调**：乙方在服务过程中与行人、非机动车使用者或其他人员发生纠纷时，应优先采取劝导、调解方式处理，必要时及时通知甲方协助，不得擅自使用强制手段。

f.**资料归档**：乙方应妥善保管服务期间产生的各类文件、记录、照片、视频等资料，并配合甲方在协议终止后的审计或需求。

第四条价格与支付条件

1.服务价格：甲方同意向乙方支付交通劝导服务费用。服务费用按交通劝导员实际出勤小时计算，每小时单价为人民币XX元（大写：XX元整）。每日最低出勤小时为8小时，如因甲方指令增加工作时长，超出部分按每小时XX元（大写：XX元整）另行计算。

2.支付方式：乙方应在每月10日前向甲方提交《服务费用结算清单》，并附上当月交通劝导员出勤记录、工作照片、保险费用分摊明细等相关证明材料。甲方在收到清单并审核无误后，于次月15日前通过银行转账方式将当期服务费用支付至乙方指定账户。

3.账户信息：乙方指定收款账户信息如下：

开户名称：XX交通咨询服务有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXxxxxxxxxxx

4.税费承担：乙方应依法代扣代缴个人所得税，并在结算清单中明确列出税费金额。甲方支付的款项为含税总价款。

5.逾期支付：如甲方未按约定支付服务费用，每逾期一日，应按当期应付未付金额的0.1%向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务并解除协议，甲方需支付全部已产生费用及相当于当期费用30%的违约金。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，共计XX个月。

2.临时延期：协议期满前30日，如甲方确有持续服务需求，应书面通知乙方协商续签事宜。经双方同意，可签订补充协议延长服务期限，续期费用根据市场行情重新协商确定。

3.关键时间节点：

（1）协议启动日：XX年XX月XX日，乙方需在当日完成首批交通劝导员的到岗准备；

（2）季度考核日：每季度最后一个月的25日，甲方需对乙方当季服务质量进行考核并反馈；

（3）费用结算周期：每月10日-15日为当月服务费用结算期；

（4）协议终止日：XX年XX月XX日，乙方需在终止日结束后5日内撤离所有服务人员并提交完整工作档案。

4.提前终止：协议期内，任何一方需提前终止协议，应提前60日书面通知对方，并支付相当于一个月服务费用的补偿金。如因不可抗力导致协议无法继续履行，则可无需支付补偿金。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按时支付服务费用：除支付逾期违约金外，乙方有权要求甲方限期支付，否则可解除协议，甲方需承担相当于当期费用200%的违约金，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

（2）擅自变更服务区域：如甲方单方面扩大或缩小服务范围未提前30日书面通知乙方，导致乙方资源调配不当的，应赔偿乙方调整成本人民币XX万元，并承担因此产生的额外服务费用。

（3）未提供必要工作条件：因甲方未按约定提供场地、设施或协调不力导致乙方服务受阻的，甲方应承担每日人民币XX元的直接损失补偿，并应在收到乙方通知后3日内整改完毕。

（4）协议终止未履行程序：如甲方无正当理由提前终止协议，除支付补偿金外，还需承担乙方已投入的培训成本、未结清费用及人员遣散费总计人民币XX万元。

2.乙方违约责任：

（1）人员配备不足：如乙方未达到甲方要求的最低出勤标准，或连续3日出现人员空缺，甲方有权要求其立即补充，并按缺失人数每小时XX元的标准扣减当期费用，情节严重者可解除协议并索赔。

（2）服务质量不合格：如经甲方考核发现劝导员存在劝阻错误、态度恶劣、违规操作等行为，每次扣减乙方服务费用人民币XX元，累计3次以上甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付费用30%作为质量保证金。

（3）人员资质不符：如乙方选派人员存在无证上岗、有严重交通违法记录或被群众投诉查实的，乙方需立即更换合格人员并承担额外培训费用，同时按违约情节处以人民币XX万元至XX万元不等的罚款。

（4）未购买或失效保险：如乙方未按规定购买意外伤害保险或保险期间届满未续保，导致劝导员发生意外事故的，乙方需承担全部赔偿责任，甲方有权解除协议并追究其刑事责任。

（5）泄露保密信息：如乙方及其人员泄露甲方提供的内部工作数据或敏感信息，造成甲方损失的，应赔偿直接经济损失的200%，并承担相应的法律责任。

3.不可抗力免责：因地震、洪水、疫情等不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但需在事件发生后5日内书面通知对方并提供证明文件，协商调整履行期限或解除协议。

4.赔偿上限：本协议项下的单次赔偿金额不超过人民币XX万元，累计赔偿总额不超过协议总金额的300%。任何一方主张权利时，应向对方支付违约金或赔偿金，同时享有要求对方采取补救措施的权利。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、台风、洪水、暴雨、雪灾、冰冻等导致交通中断或劝导工作无法进行的情形；

（2）政府行为，如战争、动乱、法律法规变更、行政命令（非针对本协议目的的临时调整除外）等导致协议无法履行的事件；

（3）社会事件，如重大疫情（如新冠肺炎）、恐怖袭击、大规模群体性事件等对社会公共秩序造成严重影响的情形；

（4）技术故障，如因不可归责于任何一方原因导致的通讯系统、交通信号设施等关键设备大面积瘫痪。

2.通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后24小时内书面通知对方，并提供相关机构出具的证明文件。通知内容应包括不可抗力的影响程度、预计持续时间以及已采取的应急措施。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部不能履行的，受影响一方不承担违约责任，但应采取合理措施减少损失。不可抗力影响消除后，双方应协商恢复协议履行，或根据影响程度调整服务期限、费用等条款。如不可抗力导致协议目的完全无法实现，双方可协商解除协议，互不承担赔偿责任。

4.不可抗力证明：本协议项下的不可抗力证明文件包括但不限于：政府公告、气象部门记录、医疗机构诊断证明、法院判决书、仲裁裁决书等具有法律效力的文件。一方提供的证明材料应对另一方具有法律约束力，如有争议可通过司法鉴定确认。

5.不可抗力期间费用：如不可抗力导致服务完全中断超过30日，双方应暂停费用结算，自中断之日起不再计算服务时间。中断结束后，双方应根据实际恢复的服务时间重新核算费用，已发生但未结算的费用可延期支付至下一个结算周期。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应在争议发生后30日内进行，如双方在协商期内达成一致，应签署书面和解协议作为本协议不可分割的一部分。

2.调解程序：如协商未果，双方可共同委托XX市XX区市场监督管理局或XX行业协会作为调解机构进行调解。调解机构应在收到调解申请后60日内完成调解工作，调解达成协议的，双方应签署调解书并由调解机构存档。调解不成的，任何一方均可进入仲裁或诉讼程序。

3.仲裁程序：本协议双方均同意，凡协商、调解不成的争议，应提交XX国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，如双方均败诉则平均承担。

4.诉讼程序：如双方未选择仲裁，任何一方均有权向协议履行地（XX省XX市XX区人民法院）提起诉讼。诉讼期间，除争议标的外，双方应继续履行本协议其他条款，已产生的费用按约定结算。

5.争议优先适用：本协议约定的争议解决方式具有优先性，任何一方不得就同一争议事项重复通过其他途径解决。仲裁或诉讼期间，双方均应指定唯一联系人负责处理争议事宜，并应避免采取可能加剧争议的措施。

6.法律适用：本争议解决条款的订立、效力及解释均适用中华人民共和国法律。双方在争议解决过程中产生的所有文书、证据等材料均应妥善保存，并应按对方要求提供复制件。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件、通知等均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信）发送至本协议首部载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式或地址，应提前15日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后3日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议后方能生效。补充协议与本协议具