城镇公益岗代管协议书

城镇公益岗代管协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市人力资源和社会保障局下属公共就业和人才服务中心（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX。

甲方联系方式：010-XXXXXXX。

甲方为依据国家及地方相关政策设立的社会公益服务机构，主要负责本辖区内城镇公益性岗位的管理与调配工作。为有效履行相关社会责任，保障公益性岗位的规范运行与高效管理，甲方经研究决定，委托具备相应资质和能力的乙方代为管理部分城镇公益性岗位，并依据本协议约定明确双方权利义务。

在当前就业形势下，城镇公益性岗位作为促进就业、保障民生的重要举措，其规范化管理对提升政府公共服务效能具有重要意义。甲方基于对乙方专业能力的认可，以及为优化管理流程、降低行政成本的需要，选择乙方作为合作服务提供方，共同推进公益性岗位的管理工作。双方在平等自愿、协商一致的基础上，达成如下协议，以兹共同遵守。

乙方在公益性岗位管理领域具备丰富的实践经验与专业的服务能力，其业务范围涵盖岗位需求发布、人员招聘筛选、日常考勤监督、绩效评估及档案管理等关键环节。甲方的委托管理需求与乙方的服务能力高度契合，双方合作将有助于实现公益性岗位管理的专业化、标准化与高效化。

为明确合作基础，双方在协议签订前已完成充分沟通，就合作范围、服务标准、权利义务及违约责任等核心事项达成共识。甲方委托乙方代管的公益性岗位具体包括但不限于XX类岗位，涉及XX个就业困难人员，服务期限自协议生效之日起至XX年XX月XX日止。双方将以本协议为纲领，结合实际运行情况，不断完善管理机制，确保公益性岗位的顺利实施与社会效益的最大化。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX人力资源管理有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XXX。

乙方联系方式：021-XXXXXXX。

乙方为依据《中华人民共和国公司法》设立的专业人力资源服务机构，具备相应的行业资质与服务经验。自成立以来，乙方始终专注于人力资源配置、就业服务及岗位管理等领域，积累了丰富的实践案例与成熟的管理体系。通过科学的招聘流程、严格的绩效考核与完善的服务保障机制，乙方已形成一套完整的公益性岗位代管解决方案，能够有效满足甲方委托需求。

基于自身专业优势，乙方同意承接甲方的委托管理任务，并承诺以高度的责任感与专业的服务能力，确保代管工作的合规性、高效性与安全性。双方合作的背景在于，甲方作为政府公共就业服务机构，在公益性岗位管理过程中面临资源限制与流程优化需求；而乙方作为市场化服务主体，能够通过专业化运作提升管理效能。基于此，双方形成互补合作，共同推动公益性岗位的规范化运行。

在合作前，乙方已对甲方的委托管理需求进行深入分析，并结合自身业务架构制定详细的服务方案。双方就服务范围（包括岗位发布、人员筛选、日常管理、数据报送等）、服务标准（如招聘周期、人员匹配度、考勤准确率等）、费用结算方式及争议解决机制等事项达成一致。乙方将严格按照协议约定履行职责，确保服务内容符合甲方要求，并接受甲方的监督与评估。

为保障合作顺利进行，双方在协议签订前已完成尽职，包括对乙方资质的审核、服务团队的考察及过往案例的验证。甲方的委托管理需求与乙方的服务能力相匹配，双方合作将有助于实现资源优化配置，提升公益性岗位的就业效果与社会影响力。乙方将充分发挥专业优势，为甲方提供高质量的服务，双方共同致力于推动城镇公益性岗位管理工作的创新发展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲方委托乙方代为管理城镇公益性岗位的相关事宜，确保代管工作的规范化、专业化与高效化，从而提升政府公共服务效能，促进就业困难人员实现就业。双方合作范围包括但不限于以下内容：

1.甲方委托乙方代管的城镇公益性岗位的具体清单及岗位数量；

2.乙方根据甲方要求，开展岗位需求发布、招聘筛选、人员匹配等工作；

3.乙方负责代管岗位人员的日常考勤监督、绩效评估及档案管理；

4.乙方按照甲方规定，定期向甲方报送管理数据及工作报告；

5.乙方协助甲方处理代管岗位相关的投诉与争议；

6.双方约定的其他代管服务事项。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

1.“城镇公益性岗位”指由政府出资或补贴，用于安置就业困难人员的非营利性就业岗位；

2.“代管”指甲方委托乙方履行公益性岗位的部分或全部管理职责；

3.“服务标准”指双方约定乙方的服务内容、质量要求及考核指标；

4.“管理数据”指乙方在代管过程中形成的人员信息、考勤记录、绩效评估等数据；

5.“工作报告”指乙方按照甲方要求定期提交的管理情况总结及分析报告；

6.“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

上述定义旨在明确协议核心术语，避免因理解差异引发争议。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

（1）甲方有权对乙方的代管工作进行监督与评估，包括但不限于服务流程、人员素质、管理效率等；甲方有权根据实际情况调整代管范围或服务标准，并要求乙方限期配合。

（2）甲方应向乙方提供必要的公益性岗位管理政策文件及操作指南，并确保乙方能够依法依规开展服务；甲方应按时向乙方支付代管服务费用，并配合乙方完成相关数据核对工作。

（3）甲方有权要求乙方定期提交工作报告，并就代管中的问题进行现场核查；如乙方违反协议约定，甲方有权要求其整改，甚至解除协议并追究违约责任。

（4）甲方应保护乙方的合法权益，不得泄露乙方在代管过程中获取的商业秘密或敏感信息；如因甲方原因导致乙方权益受损，甲方应承担相应责任。

2.乙方的权力与义务

（1）乙方有权按照协议约定收取代管服务费用，并要求甲方按时足额支付；乙方有权拒绝执行违反法律法规或协议约定的管理要求，并应及时向甲方提出书面异议。

（2）乙方应组建专业的服务团队，配备足够的管理人员及技术人员，确保代管工作的连续性与稳定性；乙方应建立完善的管理制度，包括岗位发布规范、招聘筛选标准、考勤考核办法等，并确保制度内容符合甲方要求。

（3）乙方应严格按照协议约定的服务标准履行职责，确保招聘周期不超过XX日、人员匹配度不低于XX%、考勤准确率不低于XX%等关键指标；乙方应建立应急预案，应对代管过程中出现的突发事件，并及时向甲方报告处理情况。

（4）乙方应妥善保管代管岗位人员的个人信息及档案资料，确保数据安全与完整；乙方应按照甲方要求，定期提交管理数据及工作报告，并配合甲方完成审计或检查工作。

（5）乙方有权要求甲方提供必要的协助，如岗位需求说明、人员信息确认等；如甲方未履行相关义务导致乙方工作延误或失误，乙方有权要求甲方承担相应责任。

（6）乙方应建立客户反馈机制，定期收集甲方及代管岗位人员的意见建议，并及时优化服务流程；乙方应主动向甲方汇报代管工作进展，定期召开沟通会议解决合作中的问题。

（7）乙方应遵守国家及地方关于公益性岗位管理的相关法律法规，确保代管工作符合政策要求；如因乙方原因导致违规行为，甲方有权解除协议并追究违约责任。

第四条价格与支付条件

1.甲方同意向乙方支付代管服务费用，具体标准如下：乙方为每名代管岗位人员每月提供基础服务，费用为人民币XX元/人·月；此外，乙方提供增值服务（包括但不限于优先招聘、强化考核等）的部分，费用为人民币XX元/人·月，由双方根据实际需求另行协商确定。上述费用已包含乙方开展代管工作所需的人力、技术及管理成本。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将服务费用支付至乙方指定账户。乙方应在收到甲方支付的通知后，提供等额发票。账户信息如下：开户名称：XX人力资源管理有限公司；开户银行：XX银行XX支行；账号：XXXXXXXXXX。

3.支付时间：服务费用按月支付，甲方应在每月XX日之前支付上一个月的代管服务费用。如遇节假日，支付时间相应顺延至节假日后的第一个工作日。首期费用应在协议生效之日起XX日内支付，剩余款项根据协议履行情况按月结算。

4.付款条件：甲方支付的服务费用基于乙方已完成相应服务内容且无违约行为的前提。甲方有权在收到乙方提交的服务报告及相关凭证后XX日内进行审核，如发现服务质量不符合约定，甲方有权要求乙方整改，并相应扣减当期服务费用。但累计扣款金额不得超过当期应付款项的XX%。

5.管理费调整机制：本协议生效后，如遇国家或地方相关政策调整导致乙方运营成本发生重大变化（如社保费率、税费政策等），双方应在协议履行XX个月后，共同协商调整服务费用。调整幅度应以实际成本变化为依据，并不得低于XX%。

第五条履行期限

1.本协议的有效期限为自协议生效之日起XX年，即至XXXX年XX月XX日止。协议期满前XX个月，如双方均无书面异议，本协议可自动续期XX年，续期次数不限。

2.协议生效条件：本协议自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起生效。协议生效前，双方应完成必要的交接手续，包括但不限于岗位清单确认、人员信息交接、服务标准说明等。

3.关键时间节点：乙方应在协议生效后XX日内完成首期岗位人员招聘工作；每月XX日前向甲方提交上一个月的管理报告及数据报表；每年XX月XX日前完成年度绩效评估报告。甲方应在收到乙方提交的服务报告后XX日内完成审核，并在约定支付时间内履行付款义务。

4.提前终止：如发生严重违约情形或不可抗力事件，守约方有权书面通知对方提前终止本协议。提前终止后，双方应根据已完成的服务内容及协议约定结算费用，并处理善后事宜。提前终止不影响违约责任的追究。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按时支付代管服务费用的，每逾期一日，应按当期应付未付金额的XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日，乙方有权暂停服务或单方面解除协议，并要求甲方支付已完成服务的全部费用及相当于XX个月服务费的经济损失赔偿。甲方逾期付款不应免除其支付义务，乙方仍有权要求甲方补足款项。

（2）甲方单方面变更或解除协议，且非因乙方违约所致的，应向乙方支付相当于XX个月服务费的经济补偿金，以弥补乙方因协议变更或解除所遭受的直接损失。如甲方解除协议给乙方造成损失超过经济补偿金的，乙方有权进一步追偿。

（3）甲方提供的岗位需求信息不准确或未及时更新，导致乙方招聘工作延误或人员匹配度降低的，甲方应承担由此产生的额外成本及效率损失，并赔偿乙方不低于XX万元的经济损失。甲方应确保其提供的信息真实、完整、合法，并对信息使用风险负责。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按协议约定履行代管职责，如未完成招聘任务、管理数据失实、服务质量不达标等，甲方有权要求乙方限期整改。逾期未整改或整改效果不明显的，每发生一次，乙方应向甲方支付相当于当期服务费XX%的违约金。违约金上限为协议期内累计服务费的XX%。

（2）乙方擅自将代管服务转包或委托第三方实施，一经查实，甲方有权单方面解除协议，并要求乙方支付相当于XX倍月服务费的经济赔偿金。乙方还应承担因其违约行为给甲方造成的全部损失，包括但不限于声誉损害、行政处罚等间接损失。

（3）乙方泄露甲方商业秘密或代管岗位人员个人信息，造成甲方或第三方损失的，乙方应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于实际损失，且甲方有权要求乙方支付不低于XX万元的精神损害赔偿金。如乙方违约行为触犯法律法规，还应承担相应的行政或刑事责任。

（4）乙方因管理不善导致代管岗位人员发生重大投诉或劳动争议，且经查实确由乙方责任造成的，乙方应承担全部处理费用（包括但不限于调解费、诉讼费、赔偿金等），并支付甲方相当于XX个月服务费的经济处罚金。严重情况下，甲方有权解除协议并追究乙方的法律责任。

3.违约金与实际损失的关系：本协议约定的违约金条款并非最终解决争议的方式。任何一方违约时，守约方除要求支付违约金外，还有权要求违约方赔偿因其违约行为造成的全部实际损失，包括直接损失与可预见的间接损失。如违约金不足以弥补实际损失的，守约方有权进一步追偿。

4.解除协议后果：任何一方依据本协议约定解除协议的，应结清所有未付款项及已发生的服务费用。乙方应向甲方移交所有代管资料及数据，并配合完成工作交接。解除协议后，双方应在XX日内完成费用结算，乙方不得再以任何理由向甲方主张额外费用或补偿。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整）、疫情及其防控措施等，这些情况导致协议任何一方无法履行或无法完全履行本协议约定的义务。

2.通知义务：发生不可抗力事件的一方应在不可抗力事件发生后XX日内，以书面形式通知对方，并提供相关证明材料（如政府公告、事故报告等）。若不可抗力持续超过XX日，双方应再次协商，决定是否继续履行协议或采取其他措施。

3.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的，受影响一方可根据不可抗力的影响程度，部分或全部免除违约责任。双方应根据不可抗力的影响，协商调整协议履行期限或终止协议。不可抗力消除后，受影响一方应尽快恢复履行协议义务。

4.不可免责事项：因不可抗力导致协议无法履行，若该不可抗力事件使得协议目的无法实现的，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。但任何一方因利用不可抗力事件规避责任或故意延长不可抗力状态，导致对方损失的，仍应承担赔偿责任。

5.证明责任：主张不可抗力免责的一方，有义务提供不可抗力事件发生的有效证明文件。若无法提供证明，则视为非不可抗力因素造成的违约，应承担相应责任。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行本协议过程中发生任何争议，应首先通过友好协商方式解决。双方应指定专门联系人，就争议事项进行沟通，争取达成书面和解协议。协商应本着公平合理、互谅互让的原则进行。

2.调解机制：若协商未能解决争议，双方可共同向XX（指定调解机构，如XX市人力资源和社会保障局劳动争议调解委员会）申请调解。调解委员会应依据相关法律法规及协议约定，在XX日内提出调解方案。双方应配合调解工作，调解协议达成后，具有法律约束力，双方应自觉履行。

3.仲裁选择：若协商或调解无法解决争议，任何一方均有权选择向XX（指定仲裁委员会，如XX市劳动人事争议仲裁委员会）申请仲裁。仲裁应依据申请日期起XX日内开庭审理。双方应遵守仲裁规则，如实提供证据，仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。

4.诉讼途径：若双方对仲裁裁决不服，可在收到裁决书之日起XX日内向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，不影响仲裁裁决的效力，但双方应遵守法院的诉讼程序。选择诉讼途径时，双方应选择协议签订地或履行地人民法院管辖。

5.争议解决原则：在争议解决过程中，双方应遵守诚实信用原则，不得采取报复、诽谤或妨碍对方解决争议的行为。任何一方就争议事项向第三方披露信息前，应征得对方同意。争议解决期间，非争议事项的协议内容仍应继续履行。双方均有义务配合争议解决机构的工作，共同维护契约精神与市场秩序。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后XX日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。协议变更不影响本协议其他条款的效力，除非变更条款另有约