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文档简介

安全生产责任追究制度范本(4篇)第一篇第一章总则1.1为把“零死亡、零伤害、零污染”固化为企业不可触碰的底线,依据《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《中央企业安全生产监督管理办法》等上位法,结合公司连续化、高温高压、易燃易爆的工艺特点,制定本制度。1.2本制度所称责任,是指对安全生产结果具有因果关系的“行为责任”和“后果责任”,既包括作为,也包括不作为。1.3本制度覆盖公司所属全资子公司、控股子公司、分公司、项目部、科研基地、临时作业场所,以及为公司提供生产、施工、检维修、物流、技术服务的所有承包方、供应方、访客。1.4责任追究坚持“党政同责、一岗双责、失职照单追责、尽职照单免责”四条铁律,实行“原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过”四不放过的闭环管理。第二章责任主体与责任清单2.1董事会2.1.1每季度听取一次安全生产投入与绩效报告,对年度安全费用预算拥有一票否决权;2.1.2对因安全投入不足导致的事故负决策责任。2.2董事长2.2.1担任公司安委会主任,对建立安全生产管理体系负最终领导责任;2.2.2对重大事故负有首责,引咎辞职情形:一次死亡3人及以上或直接经济损失5000万元及以上。2.3总经理2.3.1担任安委会第一副主任,组织制定年度安全生产目标、指标、对策;2.3.2对瞒报、谎报、迟报事故负直接管理责任。2.4安全总监2.4.1独立行使“叫停、撤人、处罚”三项权力;2.4.2对重大危险源监控失效、重大隐患未按期整改负专业监管责任。2.5业务分管领导2.5.1对分管业务范围内的事故负连带管理责任,权重比例不低于30%;2.5.2每月至少带队开展一次风险研判与隐患排查,缺一次罚款5000元并在公司例会上通报。2.6车间(装置)主任2.6.1对装置区24小时安全生产负属地责任;2.6.2对未执行“动火、受限空间、高处、吊装、盲板抽堵、断路、动土、临时用电”八类作业票制度的行为,按2000元/次对主任进行处罚,年度累计三次降职。2.7班组长2.7.1对当班人员“三违”行为负现场监管责任;2.7.2班前会未开展“安全分享”或“事故预想”,每次扣减当月绩效10%。2.8岗位员工2.8.1对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律负直接责任;2.8.2发现重大隐患未及时报告,造成后果的,按“后果责任”条款追责。2.9承包商2.9.1实行“谁发包、谁负责,谁用工、谁管理”原则;2.9.2对承包商事故实行“双罚”,既罚承包商,也罚公司对应引入、监管部门。第三章事故分级与责任裁量基准3.1事故分为轻微、一般、较大、重大、特别重大五级,对应直接经济损失区间分别为<10万元、10—100万元、100—1000万元、1000—5000万元、≥5000万元。3.2责任等级分为直接责任、主要责任、重要责任、领导责任、监管责任五档。3.3裁量公式:责任处罚系数=事故等级系数×责任等级系数×影响系数×补救系数。其中:事故等级系数:轻微0.2、一般0.5、较大1.0、重大2.0、特别重大4.0;责任等级系数:直接1.0、主要0.8、重要0.6、领导0.4、监管0.3;影响系数:媒体曝光1.2、政府挂牌1.5、群体性事件1.8;补救系数:主动救援0.9、瞒报1.5、迟报1.2。3.4处罚种类:(1)经济处罚:扣减年度绩效、安全奖金、延期支付、赔偿损失;(2)行政处分:警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同;(3)党纪处分:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;(4)刑事移送:对涉嫌重大责任事故罪、危险物品肇事罪、玩忽职守罪的,30日内移送司法机关。第四章问责程序4.1事故现场有关人员立即向调度中心报告,调度中心10分钟内向安全总监、总经理短信、电话双通道报告。4.2启动:死亡1人或直接经济损失100万元及以上,由董事长签发《问责启动令》。4.3调查:成立“事故调查组+责任追溯组”双组并行,调查组负责技术原因,追溯组负责管理原因,成员不少于5人,含外部专家2人。4.4取证:封存DCS数据、视频监控、操作记录、劳动防护用品发放台账、培训签到表,48小时内完成谈话笔录,全程留痕。4.5审议:责任认定报告经安委会审议、职代会监督、法务合规部审查、纪委监督,四道关口。4.6决定:董事会作出处罚决定,7日内书面送达被问责人,允许其申辩,申辩期3日。4.7执行:人事部门24小时内完成绩效扣减、薪酬停发、职务调整,财务部门同步办理赔偿、罚款上缴。4.8公开:对较大及以上事故,调查报告在官网全文公开,不少于5年。第五章从轻、减轻、免责情形5.1从轻:主动发现重大隐患并采用“岗位停产权”成功避免事故的,可下调责任等级一档。5.2减轻:在事故抢险中表现突出,避免损失扩大50%以上的,可下调事故等级系数0.2。5.3免责:已履行安全生产责任清单全部内容,且事故由不可抗拒的自然灾害或第三方蓄意破坏造成,经第三方评估机构认定,可免责。第六章整改与评估6.1事故单位应在处罚决定下达后72小时内提交《根源整改计划》,列明“技术、管理、文化”三维措施,不少于12项。6.2安委会办公室每月跟踪整改进度,逾期未完成,按每日1‰扣减单位工资总额。6.3整改完成后,由外部安全评价机构进行“回头看”评估,评估不合格,对单位主要负责人再追责一次。第七章附则7.1本制度由安委会办公室负责解释,每三年全面修订一次,必要时可临时补丁升级。7.2本制度自发布之日起施行,原《安全生产责任追究办法》《安全生产奖惩细则》同时废止。第二篇第一章责任追溯时效1.1对死亡事故、重大环境事件,追溯时效为10年;对较大事故,追溯时效为5年;对一般事故,追溯时效为3年;对轻微事故,追溯时效为1年。1.2如发现故意瞒报、伪造证据,追溯时效自发现之日起重新计算,不受上述期限限制。第二章经济赔偿标准2.1对死亡员工,公司先行一次性垫付工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金,再向责任方全额追偿。2.2对重伤员工,公司先行垫付医疗费、护理费、伤残补助,再按责任比例向责任人追偿,追偿比例最高可达100%。2.3对直接经济损失,责任人按以下比例赔偿:直接责任者:10%—30%;主要责任者:5%—15%;重要责任者:3%—8%;领导责任者:1%—5%;监管责任者:0.5%—3%。赔偿金额上限不超过责任人上年度实际收入的50%,如一次性支付困难,可分期,但最长不超过3年,并加收同期银行贷款利息。第三章约谈与警示3.1对12个月内发生两起一般事故的单位,由董事长对党政主要负责人进行“一对一”约谈,形成纪要,抄送组织部门备案。3.2约谈后6个月内再次发生同类事故,对单位主要负责人启动“组织调整”程序。3.3建立“安全生产警示室”,陈列事故残骸、视频、图片,所有新员工、承包商人员必须接受不少于30分钟警示教育并电子签名。第四章信息化支撑4.1建立“安全生产责任链”区块链平台,把责任清单、检查记录、培训记录、事故报告、处罚决定写入链上,防篡改。4.2利用AI图像识别,对未戴安全帽、未系安全带行为实时抓拍,自动推送至责任班组长手机,30分钟内未整改,按200元/次对班组长罚款。4.3建立“安全信用分”,初始1000分,扣分达到600分,强制离岗培训7天;扣分达到400分,解除劳动合同。第五章外部监督5.1与属地应急管理局、纪委监委、总工会、媒体建立“四方联动”机制,每半年召开一次联席会议,通报问责结果。5.2邀请人大代表、政协委员、员工家属代表担任“安全监督员”,持证进入生产区,发现重大隐患可直接向董事长邮箱发送加密邮件,董事长24小时内必须回复。第六章持续改进6.1每年聘请国际安全评级机构进行“安全成熟度”评估,目标达到IV级(优秀)以上。6.2对评估发现的管理缺陷,纳入次年责任清单升级内容,实现“制度—执行—评估—再制度”的PDCA循环。第三篇第一章专项问责情形1.1酒后上岗:一经发现,直接解除劳动合同;如造成事故,按“故意犯罪”移送公安机关。1.2擅自拆除安全联锁:无论是否造成后果,对直接责任人罚款1万元并降级,对车间主任罚款5000元并记大过。1.3违规储存危化品:超量、超品种、超期储存,对责任人按每1吨×500元罚款,上不封顶。第二章重大隐患问责2.1对重大隐患未按期整改,每逾期一天,对责任单位按每日5000元罚款,对责任人按每日200元罚款,累计计算。2.2对重大隐患弄虚作假、整改照片PS处理,对责任人按“提供虚假证明文件罪”移送司法机关。第三章事故再发问责3.1对三年内重复发生同类事故的单位,启动“安全生产专项巡视”,巡视组组长由公司纪委书记担任。3.2巡视发现存在系统性管理漏洞,对单位党政主要负责人同时进行“免职”处理,且5年内不得提拔。第四章绩效联动4.1把安全绩效权重提高到40%,与产量、成本、质量、交付并列考核。4.2对发生较大及以上事故的单位,年度绩效等级直接降为D级,全体员工年终奖取消,领导班子绩效清零。第五章离任审计5.1对调离、退休、辞职的中高层管理人员,实施“安全责任离任审计”,审计期为其任职期间及追溯时效内。5.2审计发现应追责而未追责的,仍按本制度处理,并追究人力资源部、纪委“把关不严”责任。第四篇第一章文化问责1.1对未开展“安全日、安全月、安全年”活动的单位,对党政主要负责人罚款2000元/次。1.2对未建立“家属微信群”推送安全提示的单位,对工会主席罚款1000元/次。第二章创新问责2.1对未建立“安全创新提案”平台的单位,对技术负责人罚款1000元/次。2.2对员工提出的安全创新提案未在30日内给予反馈,对主管部门负责人罚款500元/项。第三章绿色问责3.1对因环保设施故障导致超标排放,按每小时×1000元对责任单位罚款,对责任人按每小时×100元罚款。3.2对未开展“双碳”培训的单位,对环保负责人罚款2000元/次。第四章应急问责4.1对未按期开展应急预案演练的单位,对主要负责人罚款3000元/次。4.

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