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文档简介

PAGE事业会计内控制度一、总则(一)制定目的本制度旨在规范本公司/组织的会计行为,加强内部会计控制,提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行。(二)制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》以及其他相关法律法规和行业标准制定本制度。(三)适用范围本制度适用于本公司/组织及其所属各部门、各分支机构。(四)基本原则1.合法性原则:内控制度应当符合国家有关法律法规和政策要求。2.全面性原则:涵盖公司/组织各项经济业务及相关岗位,不留死角。3.重要性原则:在全面控制基础上,关注重要业务事项和高风险领域。4.制衡性原则:确保不同部门和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。5.适应性原则:与公司/组织规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随情况变化及时调整完善。二、会计机构及人员管理(一)会计机构设置根据公司/组织规模和业务需求,合理设置会计机构,明确各岗位职责权限,确保会计工作的有效开展。会计机构应具备独立的办公场所和必要的办公设备。(二)会计人员配备1.配备具备相应专业知识和技能的会计人员,会计人员应持有会计从业资格证书,其中财务负责人应具备中级以上会计专业技术资格或从事会计工作三年以上经历。2.加强会计人员培训,定期组织参加各类业务培训和职业道德教育,提高会计人员业务素质和职业道德水平。(三)会计人员岗位责任制1.会计主管岗位负责组织领导本公司/组织的会计工作,制定会计核算办法和财务管理制度。审核重要财务事项,监督财务收支,定期对财务状况进行分析。协调与外部有关部门的关系,组织编制财务报告。2.出纳岗位负责现金收付和银行结算业务,严格执行现金管理制度。登记现金和银行存款日记账,做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据。3.账务处理岗位按照国家统一会计制度的规定进行会计核算,编制记账凭证,登记账簿。定期核对账目,确保账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管。4.报表编制岗位定期编制各类财务报表,确保报表数据真实、准确、完整。对财务报表进行分析,为管理层提供决策支持。5.预算管理岗位负责编制年度预算草案,组织预算的执行和监控。定期对预算执行情况进行分析和评价,提出调整建议。(四)会计人员交接会计人员工作调动或者因故离职,必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的,不得调动或者离职。交接时,由会计机构负责人(会计主管人员)监交。交接双方和监交人应在移交清册上签名或者盖章,移交清册应注明交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名,移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。三、会计核算控制(一)会计凭证控制1.会计凭证的格式、内容、填制方法、审核程序和传递程序应符合国家统一会计制度的规定。2.记账凭证应附有原始凭证,原始凭证应真实、合法、完整,能够证明经济业务的发生和完成情况。3.会计凭证应及时传递,不得积压,确保会计信息的及时性。(二)会计账簿控制1.按照国家统一会计制度的规定设置会计账簿,包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。2.会计账簿的启用、登记、结账、更正等应符合规定,做到账账相符、账证相符、账实相符。3.定期对会计账簿进行核对,发现问题及时处理。(三)财务报告控制1.财务报告应根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。2.财务报告应按照规定的报送期限、报送方式及时报送,不得延误。3.加强对财务报告的分析,为管理层提供决策依据。四、预算控制(一)预算编制1.建立健全预算编制制度,明确预算编制的原则、方法、程序和责任。2.预算编制应结合公司/组织的战略规划、年度工作计划和实际情况,做到科学合理、切实可行。3.加强对预算编制的审核,确保预算数据的准确性和完整性。(二)预算执行1.严格执行预算,确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项经济业务,不得擅自调整预算。2.建立预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行检查和分析,及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对预算执行情况的考核,将预算执行情况与部门和个人的绩效挂钩。(三)预算调整1.因特殊情况需要调整预算的,应按照规定的程序进行申报和审批。2.预算调整应说明调整的原因、内容、金额以及对财务状况和业务活动的影响等。五、资产控制(一)货币资金控制1.建立健全货币资金管理制度,加强对现金、银行存款等货币资金的管理。2.严格执行现金收支审批制度,确保现金收支的合规性。3.加强对银行账户的管理,定期核对银行存款余额,确保资金安全。4.严禁坐支现金,严禁白条抵库,严禁公款私存。(二)实物资产控制1.建立实物资产管理制度,对固定资产、存货等实物资产进行登记、核算和管理。2.定期对实物资产进行清查盘点,确保账实相符。清查盘点中发现的问题应及时处理。3.加强对实物资产采购、验收、保管、领用、处置等环节的控制,防止资产流失。(三)对外投资控制1.建立对外投资管理制度,明确对外投资的决策程序、审批权限和风险控制措施。2.对外投资应进行充分的可行性研究和风险评估,确保投资项目的收益性和安全性。3.加强对对外投资项目的跟踪管理,及时掌握投资项目的进展情况和收益情况。六、负债控制(一)借款控制1.建立借款管理制度,规范借款行为,控制借款规模。2.借款应按照规定的程序进行审批,明确借款用途、金额、期限和还款方式等。3.加强对借款的核算和管理,及时足额偿还借款本息,避免逾期借款。(二)应付款项控制1.建立应付款项管理制度,加强对应付账款、应付票据等应付款项的管理。2.对应付款项进行定期清理,及时支付到期款项,维护公司/组织的信誉。3.加强对供应商的管理,建立供应商评价机制,确保采购业务的合法性和合规性。七、收入控制(一)收入确认1.按照国家统一会计制度的规定确认收入,确保收入的真实性和准确性。2.加强对收入凭证的管理,确保收入凭证的合规性。(二)收入核算1.对各项收入进行分类核算,准确记录收入的来源、金额和时间等。2.定期核对收入数据,确保账账相符。(三)收入上缴按照国家有关规定及时足额上缴各项收入,不得截留、挪用。八、支出控制(一)支出审批1.建立健全支出审批制度,明确支出审批的程序、权限和责任。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批,确保支出的合理性和合规性。(二)支出核算1.对各项支出进行分类核算,准确记录支出的用途、金额和时间等。2.加强对支出凭证的审核,确保支出凭证的真实性、合法性和完整性。(三)支出控制措施1.严格控制费用支出,压缩不必要的开支,降低成本费用。2.加强对专项资金的管理,确保专项资金专款专用。九、财务印章及票据管理(一)财务印章管理1.财务印章包括财务专用章、法人章、发票专用章等,应指定专人保管。2.财务印章的使用应严格履行审批手续,登记使用情况。3.严禁一人保管支付款项所需的全部印章。(二)票据管理1.票据包括发票、收据、支票等,应建立票据管理制度。2.票据的购买、保管、使用、核销等应符合规定,确保票据的安全和完整。十、会计电算化管理(一)电算化系统建设1.按照国家有关规定和公司/组织实际情况,建立会计电算化系统。2.电算化系统应具备完善的功能,满足会计核算和财务管理的需要。(二)电算化操作管理1.制定电算化操作规程,规范操作人员的行为。2.操作人员应经过培训,熟悉电算化系统的操作方法和流程。3.加强对电算化系统的安全管理,设置用户权限,防止数据泄露和非法操作。(三)电算化数据管理1.定期备份电算化数据,确保数据的安全性和完整性。2.对电算化数据进行定期检查和维护,防止数据丢失和损坏。十一、监督检查(一)内部审计1.建立内部审计制度,定期对公司/组织的财务收支、经济活动等进行审计。2.内部审计人员应具备相应的专业知识和技能,独立开展审计工作。3.对审计中发现的问题应及时提出整改意见,并

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